村级团组织换届实行“先定事再定人”
村级团组织换届实行“先定事再定人”选举结束后，新一届村团支部书记带领大家进行垃圾清理志愿服务。
村级团组织换届实行“先定事再定人”
栅下村团组织换届选举现场。
“如果我当选新一届村团支部委员，将从三个方面开展共青团工作，一是搭建沟通平台，加强宣传教育……”4月5日上午，浙江三门花桥镇栅下村办公楼的小会议室里座无虚席，该村团支部委员会委员候选人陈晓在台上做着竞职演讲，台下20多名胸前别着团徽的青年聚精会神地听着。这一幕，正是该村团支部换届选举团员大会现场。
去年底，我省第十四次团代会的召开，拉开了浙江共青团改革的序幕，夯实基层基础，成了改革尤为重要的一环。“可以说，改革要取得实效，就要在基层落地，就要在基层基础的薄弱环节上有所破题。像台州三门这样，以村级组织换届为契机，加强村级团支部建设，是推动共青团改革落地的一项实实在在举措。”团省委组织部相关负责人指出。
选举横幅遍布村子
村团支部换届选举吸引青年
开展村团支部换届选举，是完善村级组织体系、配强农村青年群众工作力量、培养农村“两委”班子后备人选的基础性工作。
“村级组织换届村民都知道，但团员大会对很多人来说是一件新鲜事。”栅下村支书陈孟火说。
清明前夕，栅下村两委的选举刚结束，村里不少青年都参与了投票。栅下村趁热打铁，召开了村团支部换届选举团员大会，吸引了不少青年的关注。村里的养蛏能手陈俊骏就是众多候选人中的一位。“村头村尾各角落都悬挂了选举的横幅，共青团是我们青年人的组织，看到有这样的机会，就来参加选举了。”他说。
许多在外打工的青年也闻讯返乡。陈圆在台州市椒江区经营着一家会计代理记账公司，得知这件事情后很感兴趣，趁着清明假期驱车回乡，担任了选举的总监票人。
“当前绝大多数村级团组织近乎瘫痪，多数村团组织距上次换届选举已有10年，团干部的年龄普遍偏大、学历普遍偏低，服务团员青年的能力不够，团支部活动无人开展，团组织功能基本丧失。”陈孟火在农村基层工作多年，在他看来，之所以会造成这样的情况，主要是因为农村团员流动性大，团员青年多外出打工，团员的荣誉感、组织归属感渐渐淡薄，“团组织的服务对象缺失，基层团工作无法正常开展。因此，开展村级团组织换届选举、整顿软弱涣散基层团组织、引导其规范化运行迫在眉睫。”
在共青团改革和从严治团大背景下，在浙江团省委组织部的精心指导下，台州团市委以村、社区组织换届为契机，以村级团组织换届“公推直选”为抓手，将栅下村作为全市村级团组织换届选举工作的试点，积极探索村团支部换届选举的整套规范流程及创新突破。
先定事后定人 揭榜竞选“不走过场”
栅下村团支部换届选举团员大会，正式打响台州市村级团组织换届选举第一枪。为确保换届试点平稳有序推进，三门团县委在重点关键环节下足了功夫，严格把好团员发动、候选人素质、揭榜竞选、投票选举四个环节。
“换届选举工作前，我们加大对村里团情的排摸力度，严格对照村选民登记名册，对所有14至28周岁的村民进行团员身份确认并张榜公示。对于不符合参会要求的团员，如长期外出且选举时不在家的、依法剥夺政治权利的实行一票否决制，一切对标 从严治团 理念，团员的荣誉感增强了，参选意愿也就强烈了。”团县委书记郭华申同时也坦言，外出团员不愿返乡参选，依旧是农村团组织换届的一个难题。
为此，三门团县委通过短信微信通知、亲戚朋友发动、团员青年邀请等方式进行宣传动员，还在村公示栏里张贴公告，在村里悬挂横幅，营造浓厚的选举氛围，确保团员的到会率。
为了增加青年的积极性，栅下村还从乡镇党员发展名额中争取到一定名额，用于发展表现优秀的村团支部书记入党，作为村干部的后备人选培养。
如何把好选人关？三门团县委也有办法。首先对村团支部委员候选人初步人选采取组织推荐、团员青年推荐和个人自荐相结合的方式，广泛吸纳优秀青年人才，优先考虑村两委成员中35周岁以下青年。
“在揭榜竞选环节，我们推行定事、揭榜、竞职三步法，先定事后定人，先由镇团委与村两委向全体团员青年征求团支部意见建议，协商确定新一届团支部工作任务清单，再在村务公开栏处张贴公告，符合竞职条件的团员在成为候选人初步人选后，围绕揭榜内容作出竞职、纪律、辞职三项承诺，提交书面公开竞职材料，在团员大会上进行竞职演讲。”郭华申表示。
记者了解到，工作任务清单包括依托农村淘宝项目、青年电商培训助推农村青年创业，围绕河小二青春治水、美丽乡村建设、垃圾分类等主题开展青年志愿服务，立足青年兴趣特点开展青年联谊活动等。
凝聚团员 让村团支部重新焕发活力
栅下村此次团支部换届选举，严格对照村两委换届选举标准，整套流程规范化运行。“在当前共青团改革中，基层团组织无论是在阵地建设、制度建设还是工作运行上都需要加强制度化、规范化建设，只有在选举阶段就狠抓制度建设，新一届村团支部成立后，各项规章制度才能逐步完善规范起来。”台州团市委组织统战部部长杨虎说。
此次团员大会的目的不只在于选举，台州团市委更试图探索如何通过换届选举将村里的团员重新凝聚起来，让村团支部重新焕发活力。
当天，台州各县市区团委的班子也来到栅下村观摩学习。“全市各村团支部将参照栅下村样本，结合本地实际，预计今年5月底全部完成换届选举工作。”杨虎表示。
在当天的选举完毕后，新一届村团支部书记带领着栅下村全体团员重温了入团誓词，随后，马不停蹄地带领全村团员青年投入到了紧张的垃圾清理志愿服务中。
来源：青年时报
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