“抓落实”必须明确标准
“抓落实”必须明确标准张向阳
导语：“抓落实”要严格标准。就落实企业安全生产主体责任而言，一些地区、部门和单位依然满足于停留在会议上、墙上和嘴上。开的是工作落实会，讲的是严格落实话，干的却不是落实事；有的人落实了，工作没有落实，有的面上落实了，单位没有落实；有的看似落实了其实没有落实，落实的单位少、标准低，经不起检查和推敲。
日前，国家安监总局副局长孙华山在接受《光明日报》记者访谈时指出，严格落实企业主体责任必须建立在企业对本单位安全生产工作“全面”负责的基础上，要建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度和全过程安全生产管理制度。（见6月1日《光明日报》）
笔者感到，一段时期以来，各级各部门一直强调要严格落实企业安全生产主体责任，但如何才能有效落实，只是泛泛而谈，没有一个明确而又具体的要求，孙华山的讲话给了一个如何落实企业主体责任的标准，必须狠抓落实。
“抓落实”要严格标准。就落实企业安全生产主体责任而言，一些地区、部门和单位依然满足于停留在会议上、墙上和嘴上。开的是工作落实会，讲的是严格落实话，干的却不是落实事；有的人落实了，工作没有落实，有的面上落实了，单位没有落实；有的看似落实了其实没有落实，落实的单位少、标准低，经不起检查和推敲。
据《现代快报》消息，近日，在江苏省常州市和淮安市相继发生了个体饭店爆炸事故，造成众多人员伤亡。5月31日上午8点38分，常州市武进区定安中路320号宝轩冒菜馆突发爆炸，爆炸共造成9人受伤，其中3人伤势较重（2名孕妇、1名男性），6人轻微伤（1名为孕妇）。爆炸冲击波将周边若干房屋玻璃震碎，还殃及了路边的车辆；6月1日上午9时30分，淮安市清江浦区前进西路与港口路交叉口“小小自留地”饭店发生煤气罐爆炸，房屋坍塌，共造成14人受伤，其中3人经抢救无效死亡。
毋庸置疑，两家饭店的爆炸起因都与液化气泄漏有关，纵然引发事故的原因很多，但其中有一个主要原因就是，一些地区、部门和单位放松或忽视了对液化气瓶的安全监管，尤其是对经营零售点和单位食堂、居民家庭使用过程中监管责任落实失控。负有安全监管责任的相关部门之间对液化气瓶管理相互推诿，公安、建设、质监等部门各执一词，有的说只管道路运输，有的说只管大的储气罐不管小的气瓶，有的说只管检测不管使用……反正都说自己有明确规定，对到户到点的液化气瓶没有监管责任，最终只能落到安委办综合监管的“筐子”里，其结果不言而谕。
“抓落实”要明确责任。从对液化气瓶的安全监管可以看出，落实企业安全生产主体责任，如果在“落实”这一环节出了错，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。抓落实是一项长期工程，必须抓好工作的全过程，保证工作落实到位；抓落实是一个经常性工作，是一项不断打基础、固根本的工作，因而必须从经常性抓起，保证落实经常化；抓落实是一个动态过程，必须善于发现和解决存在的实际问题和矛盾，做到反复抓、抓反复，只有这样才能确保责任落实到位见到实效。
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