放管服”改革破除投资“羁绊”今年我省项目审批大幅“瘦身”
来源：河南工人日报今年，我省“放管服”改革将把投资项目审批改革作为转变政府职能的重要举措。省政府日前发布的《河南省2017年“放管服”改革投资项目审批专项工作方案》提出，力争到今年年底，报建的审批事项、平均办理时限、申报材料等三项内容均减少20%，投资项目审批制度进一步优化，破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊，为激发有效投资拓展空间。
为使市场在资源配置中起决定性作用并更好地发挥政府作用，今年，我省将对投资项目的审批前置要件和中介服务事项更加明晰规范，提升服务效能，力争报建审批事项整合减少20%左右，审批事项平均办理时限缩减20%左右，申报材料平均减少20%左右，非涉密投资项目网上在线办理率达到100%。为此，我省将重点完成五项任务。
“无依无用”一律取消。为清理规范整合投资项目审批事项，相关部门将梳理从项目立项到竣工验收全过程与投资项目有关的审批事项，对无法律法规依据、部门自定的事项一律取消，并缩小审批范围，整合相近的内容;对“无理”“不需”提供的申报材料一律取消，“重复”提供的材料实行在线共享。
推广企业投资项目承诺制改革试点经验。我省将组织中国(河南)自由贸易试验区开封片区开展企业投资项目承诺制改革试点工作，研究制定实施办法，完善承诺标准和事中事后监管措施，适时扩大试点项目范围，及时总结试点经验。7月底前，在中国(河南)自由贸易试验区各片区推广，年底前在各省辖市规划建设的战略协同示范区复制推广，促进我省投融资体制改革向纵深发展。
简化项目审批管理。9月底前，我省将研究制定政府投资项目审批管理规范性文件，进一步优化审批程序，明确各级政府审批权限，对投资规模较小、技术简单的项目，合理合并项目建议书、可行性研究报告等审批环节，缩短审批手续办理时间，提高部门协同办理效率，促进政府投资项目规范有序高效开展前期工作。
完善投资项目代建制。我省将修改完善政府投资项目代建管理办法，创新项目代建机制，成立专业化代建机构，并探索建立“管理机构+使用单位+代建单位+工程总承包”的项目代建模式，提高项目管理水平和投资效益。
全面推行网上并联审批。加快实施我省投资项目在线审批监管平台二期项目，并加快在线平台与省、市、县三级业务审批系统的对接，全面推进项目统一代码制度实施，实现审批事项网上受理、办理和监管服务;推行网上并联审批，实行限时办结制度，缩短审批办理时限。
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