原标题：多措并举管好用活青少年体育培训机构
国务院新闻办公室日前举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国家体育总局竞技体育司有关负责人表示，体育培训机构是青少年参与体育锻炼、学习体育技能、提升竞技水平的重要阵地。据统计，目前全国有超过3万家青少年体育培训机构。如何管好用好这些培训机构，是摆在管理部门面前一个十分重要的课题。
校外体育培训机构正成为塑造青少年身心健康的重要力量。同时，随着服务需求的升级，校外培训的服务方式也在发生转变，给家长和青少年学生带来很大便利。不过，随着消费需求的井喷式增长，校外体育培训行业的发展也呈现出良莠不齐的状况。据媒体报道，有的机构师资队伍鱼龙混杂，有教练接受培训一周即上岗；不少机构选择在公园、小区的水泥地上授课，学生受伤事件频发等。另外，一些校外体育培训机构还存在教练数量少、相关资质不足等问题。
为此，管好用活校外体育培训机构既是规范行业行为、维护市场公平的应有之举，也是保护青少年权益、强化社会治理的题中之义。为做好这一工作，国家体育总局先后印发了《课外体育培训行为规范》《关于进一步规范和发展体育培训的意见》等文件，初步形成了监管政策框架。同时在实践过程中，也探索出了一套行之有效的经验做法，比如建立培训机构库和从业人员“白名单”，开展培训信用评价和人员统一培训，建立监管信息库并实施培训机构台账动态管理等措施，促使校外体育培训行业不断规范。不过，相比于行业治理的艰巨任务与高标准要求而言，管好用好校外体育培训机构可谓任重道远。
与校外体育培训行业的快速发展相比，行业监管不到位的情况仍比较突出，跨部门治理成为监管难点。在此情况下，应参照校外培训专项治理已有经验，将校外体育训练纳入校外教育培训市场整治的范畴一体推进，采取综合治理措施，以期达到预防为主、标本兼治的效果。
首先，要制定完善的行业规范与标准，把好校外体育培训机构准入关。以细则明确体育培训机构的收费监管、从业人员资质、培训场地、培训内容、线上培训等方面内容，做到有章可循，有据可依。其次，要建立统一而高效的监管机构，厘清多部门的职责边界，充分发挥体育社会组织和体育企业的作用，营造良好服务氛围，避免“九龙治水”导致的责任真空。在此基础上，按照《关于规范校外培训机构发展的意见》所明确的整治原则和治理标准，分阶段、分重点对校外体育训练开展整顿治理，包括对资质、师资、收费、培训和教学都进行有效规范，对未取得资质的培训行为，要依法给予惩戒和处罚，动真碰硬实施治理，促进行业秩序的有效规范。
此外，还要处理好青少年校外体育培训机构与学校体育之间的关系，可采取购置服务等方式，为青少年校外体育培训机构提供进校园、承担公共服务，甚至体育后备人才培养的机遇，以此引导其规范发展。同时要加强对家长的教育引导，在选择培训机构时要做好资质审查，避免上当受骗，使之真正成为青少年体育的必要补充，发挥应有的正向作用。（堂吉伟德）
原标题：为农民工“保薪” 最终“赛场”在维权路上
近日，河北、山东等地举行了建筑领域保障农民工工资支付工作知识竞赛。由劳动保障监察干部、工会干部、项目劳资专管员及农民工组成的代表队进行了激烈竞争，表现优异者将择优推荐参加全国竞赛。
农民工欠薪问题可谓由来已久，从改革开放后，农民以“农村富余劳动力”的身份进城打工时算起，欠薪问题就与农民工形影不离。相比其他领域，建筑领域的农民工欠薪问题尤为突出。
在20年前，欠薪事件的个案报道还经常见诸报端。因为事关社会稳定和公平正义，各级政府也对这一问题非常重视，每年春节前，全国各地的政府相关部门都要就欠薪问题开展专项行动。但从近年来各地公开报道的“战报”中仍可窥见问题的严重程度——2023年，湖南的“用心用情·湘薪湘护”专项行动共查处欠薪案件20913件,为11.25万名劳动者追发工资待遇11.39亿元；四川的和谐劳动关系“春风行动”共立案处理欠薪案件425件，为1.5万名农民工等劳动者追发工资待遇2亿元，协调处理欠薪案件1.2万件，为9.2万名农民工等劳动者追发工资待遇8.6亿元。河北省，仅今年1-8月，就累计查办欠薪案件1.5万件，为4.7万名农民工追偿工资4.9亿元。
为了从根源上解决这一问题，政府也推出了一些相应的行政法规和政策文件。2019年12月4日《保障农民工工资支付条例》在国务院第73次常务会议上通过，自2020年5月1日起施行。
历年来难以计数的欠薪案件催生了《保障农民工工资支付条例》，而这一条例的制定也充分考虑了农民工维权的现实困难。一些条款的制定非常详细。如明确“农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代”，“用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押”，而在“工程建设领域特别规定”部分中，充分考虑了工程建设领域的特殊性，“政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设”,“施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资”,“施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资”……
2021年8月，人社部等七部门印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》，确立农民工工资保证金制度——工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金……
不难看出，如果条例和规定内容能顺利“落地”，建筑领域大部分的农民工欠薪事件，将不复存在。
但我们知道，“徒法不足以自行”，无论法律还是政策条文，从纸面落到现实，往往还需要走过漫长的路程。
政府的大力推动，企业的自觉遵行，工会的作为，媒体的助力……各方合力，维护劳动者的合法权益才不致是一句虚言。
建筑领域保障农民工工资支付工作知识竞赛，既是练兵，也是备战；是竞赛，也是宣传。每一支代表队，即使站在了最高领奖台上，也只能算是“初赛获胜”，因为最终的“赛场”，是在为农民工维权的路上。（王志宏）
原标题：2024重庆青年集体婚礼在观音桥举行
工人日报-中工网记者 李国
9月22日，由共青团重庆市委、江北区委、区政府及重庆长安汽车股份有限公司主办的2024年重庆市青年集体婚礼暨长安汽车第十二届青年集体婚礼，在江北区观音桥广场隆重举行。50对新人喜结连理，泰国籍新人的首次加入，为本届集体婚礼增添了一抹异国爱情的亮色。阿维塔12更担当新人代表们的幸福座驾，打卡山城地标，“行”成一条“最美婚车”风景线。
记者现场看到，精致的布景与喜庆的装饰，令集体婚礼现场呈现出浓郁的浪漫氛围。相关领导及企业部门负责人共计300余人共同见证婚礼的神圣时刻，与新人们分享这份幸福与喜悦。
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“今天的集体婚礼意义非凡，不仅是爱情的见证，更展示了青年对未来生活的期待，祝愿新人们婚姻幸福美满，携手共创未来”。长安汽车相关负责人说，希望新人们收获三个“新期待”，期待开启“新角色”、期待肩负“新责任”、期待面向“新未来”，并祝福新人白头偕老，生活美满。并向新人们赠送了精美的“成家礼”，致以真诚的新婚祝福。同时，婚礼现场还设置了专门的婚车展区。
原标题：用心用情用力为劳动者守护“薪”安
群众利益无小事。农民工是城市建设和社会发展的重要力量，保证农民工及时足额拿到自己的工资，不仅是维护其合法权益的基本要求，也是构建和谐社会的重要内容，只要我们用心用情用力去推进、去落实，定能确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬。
今年以来，安徽省池州市用“1234工作法”进一步强化根治欠薪源头预防、快速反应、前端化解等机制，努力提升欠薪隐患早发现、早预警、早处置能力，及时将欠薪隐患化解在萌芽、基层，切实保障好农民工等劳动群体的合法权益。（9月21日 中工网）
民生无小事。农民工等劳动者群体的工资，事关他们背后家庭的幸福安康，也是保障社会和谐、经济可持续发展的重要一环。近年来，各级各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力构建协同高效的欠薪治理格局，不断完善防治并重的制度保障体系，在源头预防、欠薪核处、责任追究等方面下功夫、出实招，用心用情用力全方位保障农民工工资支付。如安徽省池州市就打造“1234工作法”（发出“1”封欠薪预防公开信，公开“2”个欠薪投诉二维码，用好“3”个欠薪反映主平台，开展“4”季欠薪根治安民“薪”），在有力有效推进“安薪行动”上取得良好效果。
工资是众多普通家庭主要收入来源，因此，保障农民工工资按时足额发放，事关广大农民工切身利益和民生福祉，事关社会公平正义与和谐稳定。为进一步强化根治欠薪源头预防，及时将欠薪隐患化解在萌芽、在基层，切实保障好农民工等劳动者群体的合法权益，今年以来，池州市在项目开工建设时，就向建设单位、施工总包单位发出《致工程建设领域用人单位一封信》，提醒其严格落实工程款支付担保、存储工资保证金、拨付工程款和人工费用、按时足额支付工资等制度，告知其违反相关法律法规应承担的责任，指导其如何防范化解欠薪隐患风险等。
另外，为确保劳动者投诉“有门”、维权“有道”，池州市还积极用好国家欠薪平台、“民声呼应”、12345政务服务热线等平台载体，健全“三快一专”机制（快速介入调查、快速厘清案情、快速处置完毕，专人负责到底），确保“投诉一件、办结一件”，切实做到“办结一件、治理一类”。今年以来，全市线下共受理各类投诉举报1179件、办结率97.96%；接收全国根治欠薪线索反映平台线索747条，办结率96.65%。帮助2491名劳动者追回劳动报酬2962.9万元。
为建立常态化工作机制，根据部省统一部署，池州市还结合全市各行业领域季节性特点，按照一个季节一个主题，组织开展根治欠薪“四季行动”，如根治欠薪春季“回头看”专项行动，工程建设领域夏季“安薪”行动等，全方位保障农民工等劳动群体的合法权益。今年以来，针对重大欠薪隐患项目开展根治欠薪“回头看”行动，检查项目（企业）137家、涉及农民工14745人，下达整改指令书1份，整改意见书7份。
群众利益无小事。农民工是城市建设和社会发展的重要力量，保证农民工及时足额拿到自己的工资，不仅是维护其合法权益的基本要求，也是构建和谐社会的重要内容，只要我们用心用情用力去推进、去落实，定能确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬。（王小梅）
原标题：用数字技术赋能黄河文化遗产保护传承（主题）
——全面推动黄河流域生态保护和高质量发展系列评论之一（副题）
黄河文化是中华民族的根和魂，它塑造了中华民族自强不息的民族品格，成为世界感知中国的标志性文化符号。近日，在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。围绕科技与文化的深度融合，应用大数据、人工智能、云计算、5G等新一代信息技术对黄河文化进行系统性保护及开发利用，是完整表达黄河文化深刻内涵的重要形式。变革文化载体、激发文化活力、树立文化自信，有利于全方位保护和传承黄河文化遗产，让其在新时代绽放出更加绚丽的光彩。
黄河孕育了千年文脉，是华夏文明的母亲河，是中华民族的象征，是涵养中华文明的重要源泉。运用先进信息技术对黄河文化遗产进行统一阐释、系统保护、综合利用，加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作，为保护弘扬黄河文化提供了有效的技术手段和必要的工具支撑。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，推动国家文化大数据体系建设和文化数字化发展。高清扫描、三维建模等信息技术，能够将古籍、文物、建筑等文化遗产转化为数字形式，以高精度和细节丰富的数字模型或图像视频进行采集、保存，可以模拟和还原文化遗产的原貌，充分揭示文化遗产背后的深刻内涵。运用文化物联网、广域信息采集等数字技术，能够推动黄河文化资源的分类普查、保存保护、传播传承以及开发利用。利用大数据分析技术，对采集到的数据进行整理、分类、存储，利用数字技术对受损的文化遗产进行虚拟修复，并通过数字化手段监测文化遗产的状态变化，能够及时发现并处理潜在风险，将文化符号、精神标识转化为新型“数据能源”。
打造数据中心、讲好黄河故事，有利于全景式呈现黄河文化基因和历史文脉，创新黄河文化表达方式。一方面，虚拟现实、裸眼3D、全息投影等技术和设备的应用，为用户提供了沉浸式的文化遗产体验，用户可以身临其境地感受黄河文明的魅力，通过交互体验加深对文化遗产保护与传承的理解、认同和参与；另一方面，多媒体技术的融合应用，使得黄河文化的传播载体更为丰富多元。当前，各类新媒体平台为文化传播提供了多种渠道，使文化遗产的影响力、传播力、感染力得到进一步拓展与增强。如今年5月18日国际博物馆日当天，山西博物院以小程序的形式，推出“大河上下·民族根魂”黄河文化云展览，以全新视角展现了九曲黄河的地理风貌、黄河文明的历史传承以及沿黄九省（区）的风土人情，让观众在“云端”欣赏多姿多彩的黄河文化，助推实现黄河文化知识的可视化生产、数字化加工和多元化利用。“云探国宝——沿黄九省（区）博物馆带你畅游历史长河”大型直播活动，3天就吸引超过1200万网友在线观看，通过现代科技手段和创新展示方式，让黄河文化遗产“活”起来，让更多人感受到黄河文化的魅力。
今年年初，文化和旅游部与国家发展改革委、工业和信息化部联合推出首批42家智慧旅游沉浸式体验新空间。依托旅游景区、度假区、博物馆等场所，打造数字文旅新产品、新业态、新场景，让智慧旅游成为文旅市场新的增长点。“互联网+文旅”的碰撞与结合，也为拓宽黄河文化遗产的艺术化发展空间，助推沿黄各地文旅产业发展提供了动能。比如，走进郑州《只有河南·戏剧幻城》的戏剧聚落群，游客在沉浸式的剧情中，认真聆听“黄河、土地、粮食、传承”的故事，感受黄河文化内涵；在洛阳龙门石窟景区龙门古街上的《无上龙门》体验馆，游客沿着历史长河，参与一场多彩的文化巡游……云旅游、云演艺等新业态蓬勃发展，新技术正为旅游业带来蝶变。各地研学游、亲子游的火爆，也为促进黄河文化遗产的数字化教育与传播提供了契机，更好发挥了黄河文化遗产的育人价值，更好培养了担当民族复兴大任的时代新人。孩子们纷纷走进科普场馆，感受沿黄一线的地方特色文化和黄河人文历史、民俗风情，体悟中华民族自强不息、坚韧不拔的民族品格和奋斗精神，不断加强文化自信、民族认同，为实现“黄河很美，将来会更美”积蓄新动力。
（作者：陈能军、周广，分别系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南方科技大学全球城市文明典范研究院研究员，辽宁大学经济学院博士研究生）
原标题：养老专业本科生实现“丝滑”就业带来什么启示
国内家长一般观念是让孩子大学毕业以后当老师、医生，或选择考研、考编考公，但在竞争如此大的就业浪潮中，还有其他路径供学生选择吗？最近有这样一批本科应届毕业生上了“热搜”，他们就是我国首届养老专业本科毕业生。
上“热搜”不仅是因为这是本科层次的养老专业“首秀”，更值得关注的是，相关就业市场出现了“抢聘”现象：山东女子学院举办的就业双选会上，35家养老机构及企业，为64名养老服务管理本科应届毕业生提供了400余个工作岗位。在上海工程技术大学的专场就业实习招聘会上，同样出现了岗位数量远多于毕业生数量的情况。养老专业本科生以100%的就业率，成为今年应届生就业市场“黑马”。而这一现象，给教育和社会带来了怎样的启示。
观点一
体现行业与就业的良性互动
首批养老专业本科毕业生大受欢迎，在如今的就业形式下，这一专业100%的就业率状况显示出，选择符合社会需求的专业可以极大地提高毕业生的就业率。
中国已经进入老龄化社会，这是不可逆的事实。近些年养老被称为朝阳行业，一点都不为过。
民政部官网发布的《2023年民政事业发展统计公报》披露，截至2023年底，我国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%。在数量庞大的老年人群体中，失能失智老人，也就是生活无法自理的老人有4500万，需要他人照护。另一方面，我国养老服务人才队伍存在总量不足、学历低、专业化水平不高等问题，以护理员为主的养老服务技能人才大多为中老年人，养老护理从业人员不论是数量还是质量都远不能满足市场需求。
有康养机构从业人员指出，目前人才供给与需求的失衡是全国养老行业普遍面临的难题。其中，年轻专业人才尤为缺乏。“目前养老服务需求呈现多样化、高品质化特点，这对养老服务人才提出了更高层次的要求。”
正因为如此，符合市场需求的首批养老专业本科生才会这么抢手。
由此可见，随着社会的发展和技术的进步，不同行业对人才的需求也在发生变化。首批养老专业本科生的成功就业，就是专业选择紧贴市场需求的一个实例。而在此之前的另一个例子是信息技术领域，随着数字化转型的推进，对软件开发、数据分析、网络安全等专业人才的需求不断增长。
这也再一次印证了，当专业教育与行业需求紧密对接时，不仅有利于解决行业人才短缺的问题，还能促进相关行业的健康发展。企业可以获得所需的专业人才，而毕业生也能在合适的岗位上发挥自己的专长。这种良性互动有助于形成一种积极的社会氛围，鼓励更多年轻人投入到国家亟需发展的领域中去。
观点二
凸显“无缝链接”教育模式优势
首批养老服务相关专业本科生之所以受到青睐，还有一个重要的原因：两所高校通过产教融合，重视专业技能培养，理论联系实践，培养出的这批“青春养老人”具备扎实的专业基础和实践能力，已经实现从校园到工作岗位的无缝链接。
有企业人力资源负责人指出，无缝链接意味着毕业生在学校期间就已获得了大量的实践经验和职业技能训练。因此，当他们进入工作岗位时，往往已经具备了基本的操作技能，减少了企业用于新人培训的时间和成本。
在技能要求突出的行业，比如养老行业，这种优势尤其明显。据报道，山东女子学院的毕业生在实习期间就参与了老人安全保护措施的讨论，并将课堂所学应用于实际工作中，这使得他们在正式工作时能更快地适应环境。
学生在校期间通过实习、实训等方式熟悉行业运作，这不仅降低了企业在招聘新员工时的风险，实践经验丰富的毕业生还能够更快地融入团队，因为他们已经在学习阶段与行业标准接轨，理解了企业文化。这对于急需用人且希望快速见效的企业来说是一大优势。
例如，上海工程技术大学的学生从大一开始就在专业课老师的安排下进入养老机构实习，了解了机构的运营方式，这种早期介入行业的学习方式，帮助学生在毕业后能迅速进入角色。
而在人才选拔方面，无缝链接的教育模式允许企业在学生实习期间观察其表现，从而优化人才选拔机制。企业可以通过实习期的表现，提前锁定优秀的毕业生。例如，山东女子学院的陈潇在实习期间表现优异，实习企业便提前向她伸出了“橄榄枝”，并在她毕业后提供了具有吸引力的职位。
通过剖析两所高校的教育模式不难发现，“抢聘”现象背后除了专业与市场需求的契合，高校教育模式的转变“功不可没”。
通过与行业合作、改革教学模式、提供实习机会等多种方式，高效教育才能真正帮助毕业生与就业岗位无缝链接。这不仅提高了毕业生的就业竞争力，也为企业提供了更加符合需求的人才，减少企业招聘后的培训时间和成本，从而让毕业生在就业市场中受到欢迎。
观点三
行业人才留存问题不能掉以轻心
值得肯定的是，养老本科生的“首秀”为本科专业调整、高校教育改革提供了一个积极的范例，但不能掉以轻心的是，当一个专业升温时，人才留存问题都是需要被同步重视的关键议题。
尽管养老专业本科生受到热烈欢迎，但行业本身的高流动性仍然是一个不容忽视的问题。有养老从业人员直言，他所在的机构中，超半数的年轻人在两年内离职。“高流动性和流失率是养老行业长期面临的挑战。”类似地，在计算机行业，虽然在兴起之初吸引了大量学生报考，但随着时间推移，失业率高、加班文化盛行，以及35岁“魔咒”等问题也显现出来。
当下热门专业的毕业生，无论是本科还是专科，都不会存在就业困境。可是，怎么才能让他们持续性地留在行业，并获得长久职业发展，这才是关键所在。
以养老专业为例，有专家指出，想毕业生“留得住”，肯定不能靠“画大饼”式的宣传，而是要做好两件事：其一，报考前，不夸大专业的优点，不回避它的缺点，让学生正确客观地认识养老服务专业的实质，并尽量筛选真正热爱养老事业的学生。其二，提高养老行业一线员工的工资待遇，让他们看到前景，也要看到“钱”景，而不能只讲情怀。
在专家看来，无论是养老行业还是计算机行业，人才留存的关键在于改善工作环境、提高社会认同度，并为从业者提供清晰的职业发展规划。只有解决了这些问题，才能吸引更多优秀人才投身于这些行业，并确保他们能够长久地留在行业内，推动行业持续健康发展。（陈宁）
原标题：“陪爬”热潮下，“陪伴经济”面临哪些挑战？
中秋、国庆双节接踵而至，让泰山的热度居高不下，一项名为“陪爬”的业务也随之供需两旺，成为新兴业态。据报道，“陪爬”的多是身强体壮的小伙子，每天收费200元到300元，少数报价甚至高达近400元，且要先交100元押金才能约到。
“陪爬”火热很大程度上是因为对准了游客们爬泰山的痛点。“远路无轻担，千里不捎针”。游客们千里迢迢来到泰山，专业的“陪爬”人员十分清楚游客们的实际需求，如帮忙准备饮水、手杖、雨衣等爬山用品，筹划上山路线，甚至熟悉不同时间段的最佳景色与拍照点等，如同一名专属的、升级版的导游。此外，对于带娃出游的家庭，“陪爬”可以帮忙照顾孩子；在劳累的爬山过程中，“陪爬”还能提供情绪价值。可以说，一个好的“陪爬”，确实能提高游客爬泰山的体验感。
“泰山陪爬”再度唤起了人们对“陪伴经济”的关注，但实际上，“陪爬”也只能算作“陪伴经济”的冰山一角。无论是活跃在黄山、峨眉山甚至珠穆朗玛峰的其他“陪爬”，还是“陪打游戏”“陪孩子”“陪诊”“陪逛街”，都是“陪伴经济”领域下的细分赛道。对于消费者，陪伴服务既能为自己提供情绪价值，也能解决一些实际困难和问题；而对于服务提供者，“陪伴经济”这种新兴的“零工经济”可充分将自己某方面的特长、爱好以灵活的方式实实在在地劳动变现，一举双赢甚至多赢。
“陪伴经济”兴起有两方面原因。其一，由于现代城市居民社交圈不断缩小，“朋友”“搭子”越来越难找，客观上为陪伴服务提供了土壤。其二，由于互联网的信息匹配优势和网络效应，“陪伴经济”的边界也不断扩张，消费者巨大总量创造的“长尾需求”使“陪伴经济”有良好的市场前景。
“陪伴经济”快速发展，也留下了不少隐忧。首先，大多数陪伴服务是供需双方通过互联网自发沟通，服务项目、人员资质、付费模式等本应通过合同敲定的关键内容，多数时候都只进行了口头约定。这就导致双方很容易就服务质量发生纠纷，甚至存在趁机诈骗、敲诈的情况。其次，现行法律法规对“陪伴经济”这一新兴领域尚未形成全面而明确的规定，包括服务内容的边界、服务期间发生安全问题的责任界定等。如何避免陪伴服务被少数人异化为隐晦的“钱色交易”，构建更规范的“陪伴经济”发展框架势在必行。
面对“陪伴经济”带来的复杂问题与挑战，建立监管体系当然是十分必要的。但考虑到“陪伴经济”领域下内容差异化太大，且多数“陪伴经济”从业者是个人，很难追踪，通过法律和机制逐一监督的制度成本和管理成本过高。因此，破解“陪伴经济”治理难题的思路需要从现状出发。笔者认为，优化、打造市场化“陪伴经济”交易平台，同时制定“陪伴经济”产业标准，是将“陪伴经济”的千头万绪“一把抓”的最佳办法。
针对供需双方信息不对称、服务人员资质不透明问题，现行与未来计划开设的交易平台应予以规范。例如，可要求相关从业人员上传资料进行认证，以获取从业许可标识；平台在交易过程中为双方提供规范的书面协议或电子协议，做好保障；在订单完成后平台也可以通过客户反馈对从业人员的服务能力和服务态度进行量化，既提高了供需双方的信任基础，也为后续万一需要追责提供了客观条件。长此以往，服务需求方就能够通过服务供应方的认证信息、服务评分等信息对服务质量形成基本的预想，缺乏资质、服务质量差的从业者将被逐步从平台逐出，形成高质量的“陪伴经济”市场。
除了借助专业平台，产业标准化也是规范“陪伴经济”的必要之举。比如在细分领域，就无法对登泰山的“陪爬”者与登珠穆朗玛峰的“陪爬”者同等要求，两者面临的风险挑战截然不同，所以很难针对每个细分场景单独设置服务标准。因此，兼顾成本与效果的办法是设立某一领域的通用标准与认证，将监管交给平台与景区等当地机构执行。
事实证明，中国服务消费市场充满活力。而随着一个个“陪伴经济”兴起，机制建设和落实也要与时俱进，为服务消费高质量发展保驾护航。
（作者：盘和林，工信部信息通信经济专家委员会委员）
原标题：别让一纸证明卡住灵活就业人员领取误工费
李英锋
对于到城市灵活就业的农民工来说，没有单位为其出具误工证明，怎么证明自己的误工损失呢？今年56岁的李梅就遇到了这样的烦恼：在辽宁大连一所小学当帮厨工的李梅，利用暑假的时间做家政工，在回家的路上被私家车撞倒，右肩膀骨折。私家车投保的保险公司对李梅提出的误工损失不予认可，其工作的小学则认为李梅不是帮厨时出的车祸，因此不给开具误工证明。（见9月20日《工人日报》）
尽管法院经调解，认定某保险公司按当地农村居民人均可支配收入标准计算误工损失，在交强险限额内赔偿了李梅的误工费、医疗费等共计9.7万余元，帮李梅跨过了“没有误工证明”这道维权障碍，给个案画了一个相对圆满的句号，但如何在更大范围内、更多类似案件中让灵活就业人员摆脱开不出误工证明的困境，值得思考。
通常，误工费由侵权方对受害人的误工损失进行赔偿，可以全面维护受害人的合法权益，弥补受害人的损失，符合损害赔偿的“填平原则”。民法典规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》还进一步明确了误工费的计算方式和标准。
在就业市场上，大量灵活就业人员没有稳定的用人单位、雇主，工作内容和时间等都不规律、不固定，收入方式也不太“正规”。如果在损害赔偿案件中按受害人无固定收入计算，可能受害人无法全面准确地提供最近三年的收入证据，甚至无法开出一纸自己在受伤害前曾经从事某项工作、曾经有劳动收入的误工证明。如此，也就难以确认与受害人曾从事的工作相同或相近的行业，难以确定其误工费的计算方式和标准。在这种情况下，受害人在维权过程中难以与侵权方或相关保险公司就误工费赔偿问题达成共识，法院、仲裁机构等也难以有理有据、明确有力地支持受害人的误工费赔偿请求，受害人很容易陷入误工费维权困境，其误工费权益很容易被打折甚至被悬置。
我国灵活就业人员已达2亿人，瞄准灵活就业人员的困难和需求，为其设计更公平合理、切合实际、操作性强的误工费计算方式和标准，迫切且必要。这不但有助于健全灵活就业人员权益保障机制，而且可以为化解涉及灵活就业人员的损害赔偿纠纷提供更规范、明晰的依据和指南。
具体而言，有关部门和行业协会，有必要针对灵活就业人员的工作特点，进一步完善优化误工费计算规则和标准，如确定一个或几个专门的参照行业，即便受害人不能提供误工证明，也可综合考量受害人自述、受害人与相关雇主或用工主体、中介的沟通信息以及受害人在某段时间的工作证件、考勤记录、收入记录、交通信息等，直接参照某个行业上一年度的平均工资计算误工费。当然，灵活就业人员在日常工作过程中也应多留个心眼，注意保存相关信息等，以备维权的不时之需。
保障灵活就业人员劳动权益的话题，近来越来越多受到关注，不让灵活就业人员的误工费权益困在一纸误工证明里，应该成为努力的方向之一。
中工网评论员 李靖
据近日《工人日报》报道，国内某知名培训机构闭店引发关注，此前，该培训机构声称与银行有资金监管账户合作，但上海相关银行方面表示，其与该培训机构并未达成最终合作；该培训机构北京的多个分校的确开设了监管账户，但用了一两次后就没再使用。监管账户“失灵”引发消费者诸多质疑。
预付费是不少培训机构收取培训费用的一种模式，然而近些年，不时有培训机构突然倒闭而无法给消费者退预付款的情况发生，消费者维权往往十分艰难，由此引发的争端不时见诸媒体。培训机构开设预付资金监管账户是有据可依的。2021年，教育部等六部门发布了关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知，要求校外培训机构要全面实施预收费监管，并对预收费银行托管、设立风险保证金等作出规定。彼时，人们对这一规定的落实充满期待，但如今看来，监管账户并没有很好地发挥作用。
报道中，一位培训机构管理人员说，对于预付费资金监管，“相关部门和企业持观望态度”。既然有相关规定和要求，为何不积极落实而选择“观望”？
这当中的主要问题，恐怕还是关于预付费这种消费模式的规定比较细碎零散且不够具体、明确。对预付式收费模式的资金监管，可以追溯到2012年商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，这一办法明确的适用范围是，从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人。2021年北京出台了《北京市单用途预付卡管理条例》，2023年出台了《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法（试行）》，后者明确“预付卡涉及的行业为零售业、餐饮业和居民服务业”。上海、江苏等少数地方也出台了有关预付卡的管理规定和办法，但在适用范围上存在不同，落实力度和效果也存在差异。前述提到的教育部等六部门所发的通知，面向的是中小学生（含幼儿园儿童）校外培训机构，其他培训机构就不在其适用范围之内。
同时，这中间可能存在多头治理的问题。从现有相关规定来看，对于监管工作，有的地方是市场监管部门牵头，有的地方是商务部门牵头，而采用预付费收费模式的行业可能涵盖教育、文旅、体育等众多领域，这样的局面难免影响监管的力度和成效。
强化包括培训行业在内的预付费资金监管非一日之功，也并非仅靠单个部门就能完成。一方面是在完善相关法规规定上继续用力，另一方面是在多部门协同监管上持续探索。有业内专家提出，可以建立统一的预付费监管平台，方便消费者在该平台查询培训机构的资金托管信息，平台也要对存在经营异常的机构及时发出预警提示信息，帮助消费者规避风险。
对于培训机构来说，预付式收费能够让其有更充足的资金维持正常运营；对于消费者来说，培训机构在实施预付式收费的同时，常会有配套的让利优惠等措施，比如赠课、打折、送礼品等。所以，对于预付费式收费不必也不应一棒子打死，还是要努力在加强、完善监管上做文章，让制度“显灵”而非“失灵”，让人们消费起来更放心、更舒心，也让相关行业的发展更健康有序，更可持续。
中工网评论员 李靖
据近日《工人日报》报道，国内某知名培训机构闭店引发关注，此前，该培训机构声称与银行有资金监管账户合作，但上海相关银行方面表示，其与该培训机构并未达成最终合作；该培训机构北京的多个分校的确开设了监管账户，但用了一两次后就没再使用。监管账户“失灵”引发消费者诸多质疑。
预付费是不少培训机构收取培训费用的一种模式，然而近些年，不时有培训机构突然倒闭而无法给消费者退预付款的情况发生，消费者维权往往十分艰难，由此引发的争端不时见诸媒体。培训机构开设预付资金监管账户是有据可依的。2021年，教育部等六部门发布了关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知，要求校外培训机构要全面实施预收费监管，并对预收费银行托管、设立风险保证金等作出规定。彼时，人们对这一规定的落实充满期待，但如今看来，监管账户并没有很好地发挥作用。
报道中，一位培训机构管理人员说，对于预付费资金监管，“相关部门和企业持观望态度”。既然有相关规定和要求，为何不积极落实而选择“观望”？
这当中的主要问题，恐怕还是关于预付费这种消费模式的规定比较细碎零散且不够具体、明确。对预付式收费模式的资金监管，可以追溯到2012年商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，这一办法明确的适用范围是，从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人。2021年北京出台了《北京市单用途预付卡管理条例》，2023年出台了《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法（试行）》，后者明确“预付卡涉及的行业为零售业、餐饮业和居民服务业”。上海、江苏等少数地方也出台了有关预付卡的管理规定和办法，但在适用范围上存在不同，落实力度和效果也存在差异。前述提到的教育部等六部门所发的通知，面向的是中小学生（含幼儿园儿童）校外培训机构，其他培训机构就不在其适用范围之内。
同时，这中间可能存在多头治理的问题。从现有相关规定来看，对于监管工作，有的地方是市场监管部门牵头，有的地方是商务部门牵头，而采用预付费收费模式的行业可能涵盖教育、文旅、体育等众多领域，这样的局面难免影响监管的力度和成效。
强化包括培训行业在内的预付费资金监管非一日之功，也并非仅靠单个部门就能完成。一方面是在完善相关法规规定上继续用力，另一方面是在多部门协同监管上持续探索。有业内专家提出，可以建立统一的预付费监管平台，方便消费者在该平台查询培训机构的资金托管信息，平台也要对存在经营异常的机构及时发出预警提示信息，帮助消费者规避风险。
对于培训机构来说，预付式收费能够让其有更充足的资金维持正常运营；对于消费者来说，培训机构在实施预付式收费的同时，常会有配套的让利优惠等措施，比如赠课、打折、送礼品等。所以，对于预付费式收费不必也不应一棒子打死，还是要努力在加强、完善监管上做文章，让制度“显灵”而非“失灵”，让人们消费起来更放心、更舒心，也让相关行业的发展更健康有序，更可持续。