2024年12月16日新闻综合
【时事观察】原标题：法国新总理能否打破困局？
毕振山
法国总统马克龙近日任命73岁的弗朗索瓦·贝鲁为新总理，这是法国今年内出现的第4位总理。法国各政党对新总理态度不一。有分析指出，贝鲁从政经验丰富，马克龙希望他能推动议会通过预算案。但面对左翼和极右翼的夹击困局，贝鲁能否坐稳总理之位仍然有待观察。
法国前总理巴尼耶12月5日辞职，马克龙表示将会尽快任命新总理。然而直到12月13日，马克龙才宣布任命来自中间派政党民主运动党的贝鲁为新总理。贝鲁在就职仪式上说，他知道面临的是“一座座困难的大山”，这给了他“更多失败而非成功的选择”。
据法国媒体报道，贝鲁出生于1951年，与巴尼耶同岁。1986年贝鲁首次当选法国国民议会议员，后来还担任过欧洲议会议员。2014年贝鲁当选波城市长，连任至今。2002年和2007年，贝鲁两次参加法国总统选举均失利。2007年他创立民主运动党并担任党主席。2017年总统大选，贝鲁宣布支持马克龙参选。马克龙出任总统后，贝鲁曾在政府短暂任职。
有媒体分析认为，马克龙之所以选择贝鲁出任总理，一是因为他是马克龙的坚定盟友，二是因为他从政经验丰富，与左右翼都能说得上话。在巴尼耶辞职后，马克龙选择总理的第一标准是确保总理人选不会被国民议会弹劾。贝鲁表示，他将努力走出一条“前所未有的道路”，这条路就是“和解”。
值得注意的是，贝鲁已经是今年法国出现的第4位总理。
今年1月，法国第二位女总理博尔内辞职，由34岁的阿塔尔接任，后者成为法兰西第五共和国最年轻的总理。今年7月法国国民议会选举后，阿塔尔辞职，巴尼耶上任。巴尼耶的任期仅有3个月，是法兰西第五共和国任期最短的总理。
总理频繁换人凸显出法国政坛的不稳定性。尤其是在法国国民议会选举后，国民议会呈现左翼、中间派和极右翼三分天下的局面。左翼和极右翼所占席位之和足够推翻政府，这令马克龙在任命总理时不得不考虑其他党派的意见，总理施政也受到反对党极大掣肘，巴尼耶就是因为动用宪法第49.3条款强行通过议案而被反对党弹劾下台的。
对于贝鲁出任总理，法国各政党同样态度不一。
执政党复兴党秘书长阿塔尔对贝鲁表示支持，认为他能“建立法国人所期望的稳定态势”。极右翼国民联盟主席巴尔代拉表示，不会马上对贝鲁发起弹劾。但国民联盟议会党团主席勒庞说，如果贝鲁同巴尼耶一样不肯听取极右翼在财政预算上的意见，那结果只能“导致死局和失败”。
左翼政党反对贝鲁出任总理。法国共产党、社会党均将政府不使用宪法第49.3条款作为不弹劾的条件。但“不屈的法兰西”党表示将马上向国民议会提交对总理的不信任动议。
有分析人士指出，贝鲁面临的政治局势与巴尼耶相比并无太大变化。无论是组建新政府还是推动预算案，贝鲁恐都将面临严峻挑战。
贝鲁首先需要组建自己的政府，而从巴尼耶组阁经历来看，贝鲁的内阁可能会以中间派为主，这意味着其仍然会是一个少数派政府。
政府组建后，贝鲁的最主要任务还是推动2025年预算案在国民议会获得通过。12月11日法国看守内阁曾就2025年预算提出一份“特别法”草案，该草案包含允许税务部门在2025年1月1日后可以继续征税等内容，其目的是保证法国政府在预算案通过前能够正常运转。该草案从12月16日起将提交法国国民议会审议，如果最终获得通过，那么不仅法国政府停摆危机将暂时缓解，贝鲁也将有更多时间与各党派协商预算案。
不过，由于各党派在预算案问题上立场差距巨大，贝鲁将推出什么样的预算案、如何争取到议会足够票数支持预算案都还是未知数。可以确定的是，如果贝鲁试图使用宪法第49.3条款强行通过法案，很可能会遭遇同巴尼耶一样的命运。
法国的政治不稳定形势影响到该国经济前景。国际信用评级机构穆迪14日将法国主权信用评级下调。在穆迪看来，法国近期的政局动荡不利于该国的公共财政健康。法国的赤字规模远超欧盟设定的标准，巴尼耶政府曾承诺2025年将财政赤字占国内生产总值的比例降至5%。法国央行法兰西银行近日预计，今年第四季度法国国内生产总值将环比零增长。
分析人士认为，法国最近的民调显示，多数民众希望政府能够恢复稳定。但与此同时，马克龙的支持率也跌至低谷。鉴于法国在明年7月之前不会有新的选举，如何使政府有效运转、经济保持增长、恢复民众的信心，应该是法国各政党需要认真思考的问题。 原标题：以高质量发展实绩推动经济稳健前行
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
岁末年终，回看全年，中国经济取得了令人鼓舞的成绩。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
今年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我国经济成功顶住外部压力、克服内部困难，实现稳中有进。根据国家统计局公布的国民经济数据，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。前三季度4.8%的经济增速在全球主要经济体中依然名列前茅。从宏观指标来看，推动经济企稳回升的有利条件在增加，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
中国经济“基本盘”不断夯实，是因为在保持量的合理增长的同时，中国经济发展的结构在优化、质量在提升，更加注重实现质的有效提升和量的合理增长。20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中，只有十几个成功跻身高收入经济体。纵观这些取得成功的国家，在经历了高速增长的阶段后，无一例外地推动经济发展从量的扩张转向质的提高。发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬道理。实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。相比于速度，如今评判经济好不好，我们更要看经济结构是否更合理、发展是否更协调、创新驱动力是否更强、绿色发展是否更优化、开放程度是否更高、人民的获得感是否更强。因此，在关键时刻、重要节点，我们必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。
从完整准确全面贯彻新发展理念，到加快构建新发展格局，再到因地制宜发展新质生产力，经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。中国经济不断被注入高质量发展的新内涵，迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济的转型和高质量发展，离不开以科技创新引领新质生产力发展。今年以来，新质生产力在神州大地蓬勃发展，不断塑造着发展新优势。在创新投入方面，培育壮大新质生产力。相关数据显示，前三季度，重点产业投资增长较快，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长9.4%和11.4%，推动产业结构优化升级，新动能加快成长。装备制造业和高技术制造业增加值分别同比增长7.5%和9.1%。在创新成果方面，大国重器频频“上新”。嫦娥六号完成世界首次月球背面采样和起飞；我国自主研制的商用无人运输机首飞成功；首次成功构建超越经典计算机的“天元”量子模拟器；国产操作系统银河麒麟发布首个人工智能版本……一系列突破性、标志性科技成果问世，成绩斐然。
科技创新，是发展未来产业、加快形成新质生产力的原动力，是世界百年变局的“关键变量”、发展新质生产力的核心要素。新能源汽车产量首次突破年度1000万辆，前三季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.3%……在着力推动发展方式转变的当下，加快推进绿色低碳转型的意义更加凸显。据统计，前三季度，我国经济发展的“含绿量”继续提升，非化石能源消费量占能源消费总量比重同比提高2.6个百分点；据初步测算，规模以上工业单位增加值能耗同比降幅比上半年扩大0.8个百分点。随着绿色低碳发展的理念日渐深入人心，我国丰富的海上资源也促使海上风电登上能源发展的舞台。一项项成果、一组组数据，折射出中国经济求质而进、换挡升级的发展轨迹，见证了中国综合国力、国际影响力的稳步提升。
今天的中国已经从“现代化的迟到国”跃升为“世界现代化的增长极”。在中国共产党的领导下，中华民族迎来伟大复兴的光明前景，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，国家经济实力、科技实力、综合国力实现历史性跃升，大国影响力日益彰显。要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，坚定信心、真抓实干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
（凌承纬，系福建省委党校〔福建行政学院〕副教授） 原标题：构建更为紧密的中国-东盟命运共同体
近日，习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调，在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建“一带一路”更加光明的未来。这是习近平总书记在深入分析国际国内形势的基础上，对共建“一带一路”路径与前景作出的客观判断，具有重大而深远的指导意义。
一直以来，中国视东盟为周边外交的优先方向和共建“一带一路”的重点地区。走过第一个蓬勃十年，奋进在第二个金色十年，共建“一带一路”在东盟不断落地生根、开花结果，成为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体的实践平台。通过基础设施的“硬联通”、规则标准的“软联通”和人民之间的“心联通”，中国与东盟国家实现了全方位、多层次的合作，一系列标志性工程建成投用，一系列“小而美”的民生项目落地生根，有效推动了各自的现代化进程和区域经济社会的共同发展。
基础设施“硬联通”是中国与东盟高质量共建“一带一路”的重要方向。中老铁路连接中国昆明与老挝万象，全长1035公里，是中老两国互利合作的旗舰项目，也是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接的重要项目。中老铁路开通3年来，累计发送旅客超4300万人次；运输货物超4800万吨，其中跨境货物超1115万吨；自2023年4月13日开行跨境旅客列车以来，已累计运送跨境旅客近40万人次。进入经济全球化的新阶段，中老铁路与西部陆海新通道、中欧班列加速对接，跨境货物运输已辐射至老挝、泰国、越南等19个国家和地区，在促进中国与东盟经济交融、文化交流、区域共进中发挥着不可替代的重要作用。如今这条内外联动、便捷高效的国际“黄金大通道”已经成为高质量共建“一带一路”的生动例证、合作样板。在“一带一路”倡议的引领下，包括中老铁路在内的多个“硬联通”项目推动了中国与东盟形成“陆海天网”四位一体的互联互通格局，同时又为中国与东盟之间的“软联通”提供了基础设施保障。
规则标准“软联通”是中国与东盟高质量共建“一带一路”的重要支撑。2020年，历经8年谈判，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。2024年11月，中国-东盟自贸区3.0版谈判结束后，中国与东盟达成各自缔约实践中最高水平的标准技术法规与合格评定程序章节，双方在标准和规则领域的互融互通进一步加深，这为双方提升产品和服务的互通性、促进区域内贸易和投资的便利化打下了基础，也标志着中国与东盟互利共赢步入了新阶段。如果互联互通是共建“一带一路”的关键，那么政策、规则、标准的“软联通”则是促进互联互通的桥梁纽带，这些“软联通”提升了区域经济的竞争力，也为中国-东盟深化“硬联通”和产业合作提供了有力支撑。
人民之间的“心联通”是中国与东盟高质量共建“一带一路”的重要基础。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。在教育、医疗、文旅等领域，中国与东盟国家共同建设实施了一系列“小而美”的项目，增进了人民之间的交流和友谊，凝聚了双方深化合作的共识。相关调查结果显示，2024年首次有超过半数（50.5%）的东南亚民众将中国而非美国视为优先的战略伙伴。在教育领域，双方通过互派留学生、教师交流、联合科研等方式，提升教育合作水平。数据显示，2023年以来，中国与东盟双向留学人数超过17.5万人。在东盟国家，“中文+职业技能”教育逐渐成为技能人才培养的主流方式，一座座由中国援建的院校陆续移交投用，鲁班工坊、现代工匠学院等项目持续受到欢迎。在医疗领域，中国与东盟成立医院合作联盟，在健康政策合作、防范重大传染病、慢性非传染病预防、学术技术交流、传统医学5个方面发出合作倡议。中国与东盟国家山水相连、人文相通，友好交往源远流长。“心联通”是双方最基础、最坚实、最持久的互联互通，在共建“一带一路”的过程中为“硬联通”与“软联通”提供了民意基础，也为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体提供有力支撑。
机遇与挑战并存，中国与东盟国家对和平的执着追求、对发展的强烈渴望、对维护地区稳定的务实行动仍然是共建“一带一路”最大的机遇。坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，勇于战胜各种风险挑战，中国-东盟共建“一带一路”的未来将更加光明。
（吕文利、李赞，分别系中国社会科学院大学历史学院教授、中国社会科学院大学历史学院博士研究生） 原标题：有力有效扩大内需（主题）
——论贯彻落实中央经济工作会议精神（副题）
中央经济工作会议在分析“今年怎么看”和部署“明年怎么办”中，蕴藏着世界第二大经济体的发展逻辑。总结新时代做好经济工作的规律性认识时，“必须统筹好总供给和总需求的关系”，是畅通国民经济循环的关键所在；安排明年重点工作任务时，“大力提振消费、提高投资效益”被放在首位，强调要全方位扩大国内需求。既彰显了我们致力解决重大紧迫问题的坚定决心，也传递出下一步政策举措的发力方向。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供需之间的平衡是相对的，由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程，是经济发展的客观规律。当前，我国经济运行仍面临不少困难与挑战：国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，居民消费能力和消费意愿不旺，民间投资预期较弱，房地产市场仍在深度调整。我们面对的国际形势复杂且严峻：国际政治经济环境不利因素增多、世界经济增长和贸易动能依然不足、国际安全挑战错综复杂等，导致外需承压较重。一系列现实条件和风险挑战叠加，凸显了运用好规律性认识的针对性、紧迫性。扩大国内需求，成为重中之重。
我国扩大内需的潜力是巨大的。拥有14亿多人口，中等收入群体仍在不断扩大，商品零售额位居世界前列，今后还有稳步增长空间；基于国内大市场形成的强大生产能力，能够促进全球要素资源整合创新，使规模效应和集聚效应最大化发挥；消费空间正在被不断挖掘，农村消费规模持续扩大，服务消费表现亮眼，电商等新模式新业态发展迅猛。此时，尤其需要多渠道施策、多层次用力，把内需潜力转化为发展实绩。
全方位扩大国内需求，表明既要拓展深度和广度，又要丰富完善政策工具。促进居民收入增长和经济增长同步；推动中低收入群体增收减负；适当提高退休人员基本养老金；加力扩围实施“两新”政策；积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济……围绕持续激发有潜能的消费，中央作出系列部署。投资是当前的需求，也是未来的供给。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目；适度增加中央预算内投资；大力实施城市更新……聚焦扩大有效益的投资，我们也做好了政策储备。
未来一个时期，国内市场主导经济循环的特征更加明显。扩大内需，不仅是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，更是增强战略主动的长期之举。加快补上内需特别是消费的短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，才能夯实做大国内大循环，更好带动和引领国内国际双循环，加快构建新发展格局。抓好这个战略之举，对各项政策同向发力、形成合力提出了更高的要求。各地也要结合实际，以解决具体问题为导向、以激发市场活力为导向，加强政策协调配合，真正稳定预期、提振信心、凝聚力量。
有力有效扩大内需，是一道难度不小的考题，也是值得期待的答卷。通过更大力度的政策引导和支持，培育完整的内需体系，形成消费和投资相互促进的良性循环，中国经济必将在搏击风浪中不断发展壮大。（经济日报评论员） 原标题：深入领会对经济工作的规律性认识（主题）
——论学习贯彻中央经济工作会议精神（副题）
在日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，指出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。
这五个“必须统筹”是习近平总书记对新时代经济发展规律作出的重大论断，既是对已有实践的总结概括，更是对未来发展的启示引领，进一步丰富和发展了习近平经济思想。我们要深刻认识到，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，这是形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序的关键所在；必须统筹好总供给和总需求的关系，这是畅通国民经济循环的重要基础；必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，这是因地制宜发展新质生产力的内在要求；必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，这是全面提高资源配置效率的必由之路；必须统筹好提升质量和做大总量的关系，这是夯实中国式现代化的物质基础的必然要求。
我国经济正处在高质量发展的关键阶段，越是爬坡过坎、攻坚克难，越要尊重发展规律、掌握科学方法、提高工作主动。我们要深刻把握和运用五个“必须统筹”，把新时代经济发展规律切实贯彻落实到经济工作各方面、全过程。
这里以统筹好总供给和总需求的关系为例进行分析、深化理解。
我国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，在500种主要工业产品中，有220多种产品产量位居全球第一。强大的供给能力，不仅支撑我国外贸稳步增长，货物出口国际市场份额连续15年保持全球第一，也不断通过高质量供给创造有效需求，为经济增长提供源源不断的动力支撑。
供给创造需求。着力提高供给体系质量和效率，就能够创造和引发新需求。以新能源汽车产业为例，从年产过万辆，到年产首次突破百万辆，用了6年。同样只用了6年，我国新能源汽车产业又实现了从年产百万辆到千万辆的跨越。7月份以来，新能源乘用车零售销量开始超过燃油车。新能源汽车之所以能够赢得市场青睐、实现换道超车，一方面在于凭借科技创新不断提升质量，另一方面也在于顺应了人民群众高品质生活的期待。
深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新。这次中央经济工作会议围绕以科技创新引领新质生产力发展作出了重要部署，提出开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。面向未来，以高质量供给创造消费新需求、推动消费提质升级，定能实现良性循环、协同发力。
需求牵引供给。近年来，党中央统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，牢牢把握扩大内需这一战略基点，促进国内大循环更为顺畅、内外市场联通更加高效。特别是今年以来，“两重”“两新”政策持续发力，不断释放消费潜力、拉动投资增长。消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。1至10月全国固定资产投资同比增长3.4%。其中，基础设施投资同比增长4.3%，比前9个月加快0.2个百分点；制造业投资增长9.3%，比前9个月加快0.1个百分点。
这次中央经济工作会议部署明年工作重点任务，排在第一位的就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，体现的正是对总供给和总需求的高效统筹，是对经济规律的深刻运用。实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，这些政策举措既立足当下、又着眼长远，必将有效激发内需潜能，夯实做大国内大循环，更好地带动国内国际双循环。
当前我国经济运行面临不少困难和挑战，国内需求不足，外部需求面临国际形势不稳定不确定因素增多的不利影响。必须深刻认识到，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。在这样的背景下统筹好总供给和总需求的关系，显得尤为紧迫而重要。
实践告诉我们，实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力、动态平衡。一方面要抓住供给侧，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性、平衡性。另一方面要聚焦需求侧，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
只有按照规律行事，才能取得更好的工作实效和成绩。五个“必须统筹”是做好经济工作的重要规律性认识，要牢牢把握。学习好、领会好、运用好习近平经济思想，坚持用科学方法谋划和推进经济工作，我们定能掌握发展主动、做到行稳致远。（人民日报评论员） 原标题：让市场更有效，让政府更有为
近日举行的中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题，对推动我国经济持续健康发展，意义重大。
当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。要推动经济回升向好、实现高质量发展，必须更好统筹有效市场和有为政府二者间的关系，激发更大的市场活力和内生发展动力。
让市场更有效，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制等重大改革举措作出系统部署。今年以来，我们以改革消门槛、破壁垒、除阻碍。《公平竞争审查条例》正式施行、《关于完善市场准入制度的意见》印发、加快建设全国统一大市场……一系列举措不断完善市场规则、优化市场环境，有利于提振广大经营主体的信心，释放更多创造力，为经济运行实现总体平稳、稳中有进发挥了重要作用。
会议部署明年重点任务，明确提出发挥经济体制改革牵引作用。出台民营经济促进法、开展规范涉企执法专项行动、制定全国统一大市场建设指引等提上日程，这些新举措都指向完善“有效市场”，既着眼当下、解决问题，又利长远、稳预期。
更好发挥政府作用是社会主义市场经济的应有之义。市场不是万能的，也有失灵的时候。让市场更有效，需要政府更有为。
应对复杂严峻形势，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，“组合拳”持续发力显效，使社会信心有效提振，经济明显回升。这充分体现了用好政府这只“看得见的手”对推动经济社会健康发展的重要意义。
让政府更有为，意味着要不断建设法治经济、信用经济，着力矫正市场失灵，维护市场秩序，强化公共服务，在关键时候、关键领域发挥好兜底保障作用；也意味着要健全宏观经济治理体系，切实优化规划引导，针对经济运行中的新情况新问题，提高政策的前瞻性、针对性、协同性，更好地应对外部冲击和经济波动。
政府在坚持有所为的同时，也要坚持有所不为。既不能当“甩手掌柜”，也不能把这只“看得见的手”伸得过远、管得过多，防止对微观主体活动的不当干预。政府行为越规范，市场作用就越有效。
统筹好有效市场和有为政府的关系，既是重大的理论课题，更是紧迫的实践课题。我们要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，该放给市场的放足、放到位，该政府管的事管好、管到位，让“两只手”的优势都充分发挥出来，推动经济健康发展，行稳致远。（张辛欣） 原标题：学深悟透把思想行动统一到中央的判断决策部署上来（主题）
——论学习贯彻中央经济工作会议精神之一（副题）
刚刚闭幕的中央经济工作会议，习近平总书记总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和会议精神，是人民政协当前和今后一段时期的重要政治任务。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，在实践中形成和发展了习近平经济思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推动高质量发展注入了强劲动力。2024年，在习近平经济思想指引下，经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。会议提出的“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”“必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础”等对经济工作的规律性认识，是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势、促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为我们学习贯彻会议精神、做好明年经济工作提供了根本遵循和行动指南。
保持战略定力，准确把握发展大势，坚定发展信心决心。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这一年，发展历程很不平凡，“中国号”巨轮劈波斩浪、奋勇前进，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。当前，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，人民政协要坚定信心，迎难而上，实干为先，奋发有为，努力推动各方面积极因素转化为发展实绩。
坚持全局观念，强化系统思维，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，更好凝聚推动高质量发展的合力。习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”坚持系统观念，是新时代全面深化改革的一条宝贵经验，是进一步全面深化改革必须贯彻的一条重大原则。人民政协要辩证把握长期、短期关系，认真学习准确把握中央经济工作会议工作部署，与党的二十大和二十届二中、三中全会精神的内在逻辑，注重推动各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。辩证把握党中央对明年经济工作部署和要求的“稳”与“进”、“立”与“破”、守正与创新等关系，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，“当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。”人民政协要牢记习近平总书记殷殷嘱托，提高政治站位，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用，自觉用中共中央对经济形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。（人民政协报评论员） 原标题：制造业转型升级势头强劲
中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。制造业是现代化产业体系的重要支撑，今年前10个月全国规模以上制造业增长5.9%，装备制造业、高技术制造业支撑明显，制造业“压舱石”作用不断增强，工业产业结构持续优化，为经济持续回升向好奠定了坚实基础。
制造业链条长、覆盖广、影响深远，是实体经济的基础所在，也是国计民生的命脉所系。加快制造业转型升级，对于推动经济持续向好、实现高质量发展，具有重大意义。《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》等政策措施先后出台，有力提升了制造业综合实力和核心竞争力。历经多年快速发展，我国制造业占全球比重已达约30%，重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到62.9%、80.1%，已建成近万家数字化车间和智能工厂，3D打印设备、新能源汽车、集成电路等高技术制造业发展势头强劲。
也要看到，我国制造业转型升级仍面临多方面挑战。部分制造业关键核心技术、关键零部件、关键材料的对外依赖度较高；科技创新、数字经济与制造业融合程度不深；企业创新主体地位尚未充分发挥，有国际影响力的产业链“链主”企业和生态主导型企业较少；新旧动能转换面临传统制造业增长乏力和产业发展方式深度转型不足的双重压力。
以数字技术、人工智能为代表的新一轮科技革命正在催生制造业发生革命性变革，站在新的历史起点上，我国制造业正处于“由大到强”实现高质量发展的战略机遇期和转型发展关键期攻坚期。需要深刻把握制造业变革趋势，加快推进制造业领域科技创新和数字赋能，改造提升传统制造业，提升价值链层次，抢占未来产业制高点和新一轮竞争主动权，走出制造业转型升级、高质量发展的中国道路。
加力发展“智能制造”，推进数字技术赋能制造业转型创新。加快推进“5G+工业互联网”数字基础设施体系化建设，建立健全通用平台、行业平台、专业平台多层次工业互联网平台体系。鼓励和支持制造业企业发展基于平台的个性化定制、智能化生产和管理、智能化售后服务、产业链协同等新模式。加快智能芯片、算法框架等关键核心技术攻关，探索工业大脑、机器人协助制造、机器视觉工业检测、设备互联管理、生产管理智能决策、数字孪生设计优化、需求预测及供应链优化等人工智能技术在制造领域的创新突破。探索大模型与面向工业场景的小模型协同应用模式，降低制造业大模型培育门槛。
加强战略谋划，前瞻布局一批未来产业。加快研究制定国家未来产业发展规划和相关配套政策，明确我国未来制造业发展总体规划和“路线图”。聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，组织实施一批未来产业孵化与加速计划、重点项目和工程，评选一批未来产业应用示范城市和项目。加快布局量子计算、量子通信、量子精密测量等重点细分产业，加强量子材料工艺、核心器件和测控系统等核心技术攻关，推进新一代网络信息技术与制造业深度融合，系统布局自主可控的可信安全基础设施。推动颠覆性技术与制造业各领域构建多维度的应用场景，重点扶持行业级、场景级系统解决方案供应商，鼓励优势企业围绕场景拓展行业应用领域。
持续重点领域制造业绿色发展，形成低碳循环的产业体系。推进汽车制造、生物医药、电子设备制造等重点行业绿色提升，构建完整绿色产业链。加快发展新能源智能网联汽车产业，实施汽车生产线智能化建设，推进新能源高端车型量产，力争在电池、电机、电控以及传感器、专用芯片等领域形成领先优势。积极发展绿色智慧能源产业，推动原料、燃料替代和工艺革新技术，推动化工、冶金等高碳产业生产流程零碳再造，以氢能全链条创新为突破，聚焦关键材料、核心零部件和高端装备产业化，加快多领域全场景示范推广应用。（王琛伟、王铁铮） 原标题：让理论宣讲在“出新”中“走心”
在理论宣讲的现场，有相声快板，有情景剧演出，还有“人机互动”。近日，浙江杭州“8090”和“00后”新时代理论宣讲展示活动在杭州大剧院举行，形式新颖生动、内容有滋有味。“活”起来的宣讲，为大家带来一场精彩的理论盛宴。
理论宣讲不应“不食人间烟火”、索然无味。应该看到，一些地方的理论宣讲有的时候还存在“讲”和“听”两张皮的现象。如，只注重单向输出、有时“悬”在空中，等等。这样的宣讲，看似热热闹闹，却忽略了群众的需求与兴趣，效果自然不尽如人意。
如何让理论宣讲“活”起来？讲得生动、讲出温度，方能让理论宣讲在“出新”中“走心”。杭州市“乔司好声音”宣讲团的青年宣讲员通过“人机互动”，与屏幕里自己的AI形象“唱双簧”，为观众讲述科技如何用于农业生产，如何通过科技创新发展新质生产力；在上海市嘉定区南翔镇的理论宣传学习“市集”上，不仅有深入浅出的理论学习，还有丰富多彩的文化体验和政策解读；山东省济宁市兖州区的老年大学合唱团、老年舞蹈队、佳音艺术团等组织常年开办“微课堂”，宣讲党的创新理论……理论宣讲不是坐而论道，要多探索“怎么讲”，以群众喜闻乐见的方式，将理论宣讲变为充满“百姓味”“时代味”“真理味”的生动讲述，让群众真正听得进去、悟得明白。
既要有高度，也要接地气，理论宣讲才能取得良好效果。一方面，要保证宣讲内容的科学性、严谨性，把问题掰开了、揉碎了，讲深讲透其中的道理；另一方面，也要兼顾宣讲方式的生动性、灵活性，把“天下事”讲成“身边事”，把“书面语”译成“土味话”。
让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，需要“活”起来的理论宣讲。积极创新方式方法，推动宣讲既生动又深入，才能让人民群众坐得下、听得进、弄得懂、记得牢，架好连接党的创新理论和人民群众的桥梁。（屈媛媛） 原标题：清除网络文化毒瘤需要更多雷霆之举
近日，有视频平台安全中心发布关于打击违规微短剧的公告，公告称11月平台累计下架违规微短剧209部。
审视这些被下架的微短剧，有的以低俗、恶俗为噱头，宣扬不良婚恋观，严重偏离了社会主流价值导向；有的则大肆渲染拜金主义，以浮夸奢靡的生活状态为卖点，严重扭曲了社会风气；更有甚者，通过猎奇剧情刻意渲染家庭矛盾，严重违背了社会公德和伦理道德。
毋庸置疑，作为继网络影视剧、网络电影、网络动画片后第四种官方认可的网络影视作品形态，微短剧可谓适逢其时。不过短短几年，它便以独特的魅力迅速赢得了广大观众的喜爱。然而，随着市场的不断扩张，一些违规微短剧也不断涌现，不仅破坏了网络空间的和谐与稳定，更对各个年龄段的人群都产生了不可忽视的危害。特别是对于青少年和老年群体，其低俗、负面的内容极易产生误导，对青少年的健康成长和老年人的精神世界造成极大损害。因此，清除这些网络文化毒瘤，净化网络空间，已成为刻不容缓的任务。
平台对违规微短剧的零容忍态度值得称赞。平台不仅迅速下架了违规作品，还公示了部分违规账号，以便广大网友共同监督。同时，平台还积极呼吁网友投诉举报违规微短剧及其推广行为、内容和账号，这一举措有助于形成全社会共同参与的网络治理格局。
然而，要想根治微短剧市场乱象，这只是第一步，除此之外，还需要更多雷霆之举。违规下架是必然的，但如果仅仅只是下架，却不必为犯下的错误“买单”，等同于容许更多账号上传违规微短剧。因此，在下架的同时，如何惩戒相关账号应成为一项制度，这样才能压实相关账号的责任，倒逼其产生敬畏之心。
平台要加大内容审核和监管力度，利用先进的技术手段提高审核效率，确保每一部上线的微短剧都符合社会公德和伦理道德的要求。与此同时，监管部门也应加大对网络文化市场的监管力度，完善相关法律法规体系，为网络文化的健康发展提供坚实的法律保障。
清除网络文化毒瘤，守护好网络文化的清朗空间，让微短剧这一新兴的文化形式在健康向上的轨道上持续发展，还需要更多方面的共同努力。（关育兵）
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