2025年1月20日新闻综合
原标题：筑牢金融数据安全“防火墙”在人工智能、大数据等互联网技术迭代加快的当下，守护金融数据安全面临更为复杂严峻的形势。近年来，伴随着金融业数字化转型高速推进，各种高危漏洞、复杂攻击导致的金融数据泄露、勒索等问题频频出现。尤其是2024年之后，出现了很多结合最新AI技术的新型攻击，攻击成本越来越低、频次越来越高，让金融机构不胜其扰。
有市场研究机构发布报告显示，仅在2024年上半年，金融行业数据泄露事件就超过8400起，接近2023年全年的总和。其中，影响较大的一起是2024年10月份，国内某贷款平台超过4万条用户数据被放到境外网站售卖，引发了业内机构和众多金融消费者的担忧。
守护金融数据安全需要筑牢“防火墙”。国家金融监督管理总局近期发布的《银行保险机构数据安全管理办法》（以下简称《办法》）正是在这一背景下出台的。《办法》要求银行保险机构制定数据分类分级保护制度，在数据安全管理方面设置“防火墙”，并对数据加工、委托处理、共同处理、数据转移、数据跨境等具体的数据处理场景分别提出了相应要求，等等。另外，个人金融数据安全关系到广大消费者的切身利益，同样在《办法》中得到强调。此次《办法》为金融消费者单独设置“个人信息保护”章节，以进一步落实数据安全法、个人信息保护法等上位法要求，体现了保护消费者信息和权益的政策导向。《办法》明确，发生或者可能发生个人信息泄露、篡改、丢失的，银行保险机构应当立即采取补救措施。
强化金融数据安全管理，要发挥好监管“指挥棒”作用。我国银行保险机构超过4000家，机构数量多、管理难度大。此次《办法》具有很强的指导性和针对性，有助于不同类型的银行保险机构根据自身实际提升数据安全管理能力，保障客户信息和金融交易数据安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
下一步，银行保险机构要根据监管要求进一步落细落实。首先，银行保险机构要压实主体责任，完善内部机制。落实数据安全责任制，明确数据安全归口管理部门，要按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则开展数据安全保护工作。其次，要将数据安全风险纳入全面风险管理体系。根据监管要求，银行保险机构应明确管理流程，主动评估风险，对数据安全风险进行有效监测。风险管理、内控合规和审计部门要定期对数据安全开展审计、监督检查与评价。最后，要建立完善数据安全事件应急响应与处置机制。一旦发生数据安全事件或者使用的产品和服务存在缺陷时，立即开展调查评估，及时采取补救措施。（陆敏） 原标题：“绿进沙退”的中国智慧
中国带给世界的，有防沙治沙的具体办法，也有人沙和谐、“绿富同兴”的发展理念
“中国不仅有效改善了本国的生态环境，还积极推动国际防沙治沙合作，为全球应对气候挑战树立典范。”不久前，英国《晨星报》网站刊发文章，称赞中国在荒漠化防治领域取得的成就，认为中国为全球荒漠化防治提供了宝贵借鉴。
荒漠化是影响人类生存和发展的重大生态问题。我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。从颁布世界上第一部防沙治沙法，到组织实施重点生态工程，再到强化科技创新支撑……长期以来，我国将防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，采取了一系列行之有效的举措。如今，我国森林覆盖率已超过25%，53%的可治理沙化土地得到有效治理，成为全球增绿贡献最大的国家和防沙治沙的国际典范。
由“沙进人退”到“绿进沙退”，认识这一历史性转变里的中国智慧，有三个维度。
一个是时间的维度。
《联合国防治荒漠化公约》秘书处2024年年初发布的公报显示，全球每秒钟就有相当于4个足球场大小的健康土地退化。然而，治理荒漠化，并不是一件轻而易举的事情。以塔克拉玛干沙漠的防沙治沙为例，2024年底，环绕塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里的绿色阻沙防护带实现全面锁边“合龙”。把世界第二大流动沙漠围起来，我们用了将近半个世纪。有当地干部回忆，几乎每一片新植的林地都要花费3年、栽种3次以上。没有再难也不退却的韧劲，哪来“绿锁流沙”的奇迹？治理荒漠化，既需要分秒必争、与时间赛跑，更需要久久为功、坚持打持久战。
一个是空间的维度。
各个地区的气象、水文条件各不相同，因此，防沙治沙的方案也会有所不同。宁夏中卫市沙坡头区，在固沙治沙初期，曾尝试过卵石铺面、沥青拌沙、草席铺盖等方式，但都被风沙掩埋殆尽。一次，工作人员用麦草在沙漠中扎了“中卫固沙林场”等字，之后，喜出望外地发现其中方块形的字没有被沙子埋没，经过反复试验，最后发明“麦草方格”固沙法。除了“麦草方格”，许多地方还探索出生物治沙、光伏治沙等技术。思路决定出路，但思路也需要因地制宜。分类施策，以水而定、量水而行，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，这是治沙的科学方法，是中国带给世界的智慧。
还有一个是人与自然关系的维度。
正如有专家指出的，防治荒漠化，并非意味着要消灭荒漠。防沙治沙的目的，在于防治沙害、变害为利。对于荒漠化、沙化土地，完全可以因害设防、积极治理、适度利用。科尔沁沙地边缘的内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗代钦塔拉林场，7000余亩的文冠果树不仅有效防止风沙侵袭，也为当地群众带来了可观的经济收入；甘肃玉门市下西号镇，曾经的戈壁荒滩变身4.5万亩优质枸杞生产基地，年产枸杞干果1.2万吨、枸杞原浆5000吨，产值达5.8亿元；新疆喀什地区麦盖提县，昔日黄沙地，今朝绿满坡，沙漠旅游成为新的产业发展方向……事实上，“治沙害”和“兴沙利”，是完全可以统一的；产业与治沙的深度融合，能产生“1+1>2”的效果。可以说，中国带给世界的，有防沙治沙的具体办法，也有人沙和谐、“绿富同兴”的发展理念。
荒漠化防治关系人类永续发展。作为全球荒漠化治理的参与者、引领者，未来，中国将秉持人类命运共同体理念，进一步分享技术、交流经验，与各方携手，为地球增添更多绿色，为建设美丽宜居的共同家园贡献更多智慧和力量。（董丝雨） 原标题：平台经济离不开良法善治
平台经济再迎政策利好。近期，国家税务总局会同国家市场监督管理总局研究起草了《互联网平台企业涉税信息报送规定（征求意见稿）》，将进一步规范互联网平台企业向主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的涉税信息，营造法治公平税收秩序，推动平台经济健康发展。
平台经济是以互联网为平台提供各类生产生活服务的经济活动总称。如今，从衣食住行到商旅办公，在经济社会发展的各个领域，几乎没有事情能与平台“绝缘”。所谓键盘一响，黄金万两。
而平台经济成长中也伴随着烦恼。且不说强行提高服务费率、对消费者“大数据杀熟”等问题，就是最近网友吐槽的智慧停车泄露个人隐私、未成年人绕开“防沉迷”只需4元等话题，桩桩件件都离不开平台。更不能忽视的还有强者愈强的马太效应——平台之间的竞争，也会影响不少弱势从业者的发展。
当平台经济发展出现诸多乱象，校正其发展方向就成了必然。近年来，我国相继修订反垄断法，发布《经营者集中反垄断合规指引》，出台《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等一系列重要制度和政策举措，平台经济监管取得积极进展。中央经济工作会议也提出，加强监管，促进平台经济健康发展。
无规矩不成方圆。平台经济发展初期，制定相关政策大多只能摸着石头过河。如今，发挥平台经济在扩内需、稳就业、惠民生等方面的作用，适时出台针对性的措施，将有效市场和有为政府更好结合，考验着管理部门的治理能力与水平。平台经济发展的实践证明，不仅“运动员”在奋力向前、勇于探索，“裁判员”也在不断学习和把握平台经济特征规律，两者互动离不开良法善治。
比如，治理“内卷式”竞争。有些平台以全网最低价且消费者仅退款等承诺，将流量引向低价商品，业内其他各方只能忍痛跟随，这极易造成劣币驱逐良币。为此，应强化对企业间过度低价竞争的合规引导和监管规范，促进行业加强自律，同时重点纠治以资本、技术、规模等优势地位挤压中小经营者生存空间的问题。又如，完善法律法规。不久前，杭州出台了全国首个《平台经济新业态市场监管领域合规指引（试行）》，这样的创新实践值得各地借鉴。
监管发挥作用，也需要平台企业的配合。今天的大平台也是从小公司起家的。自己努力也好，时代馈赠也罢，不少平台企业在竞争中脱颖而出。因此，期待今天的大平台也可以为后来者留有良性竞争的机会。如此，平台经济方能有利于提高全社会的资源配置效率，赋能实体经济，发展新质生产力。（年巍）
原标题：品牌联名既要创新也需规范
白酒品牌牵手咖啡“新贵”、时尚大牌捆绑新茶饮、零售品牌拥抱动漫IP……最近一段时间，越来越多品牌联名走进大众视野，受到消费者广泛喜爱。不同消费品牌之间的强强联合，更好满足消费者差异化、个性化消费需求，成为消费创新的重要内容，是时下关注热点之一。
我国品牌联名创新发展态势良好，已经形成可观的市场规模。数据显示，2023年中国联名经济的市场规模已突破千亿元大关，预计2025年这一数字将接近3000亿元。企业通过加强品牌联名创新，创造了许多消费新热点新话题，吸引了不同兴趣爱好消费者的关注。如某咖啡品牌与热门国产游戏创新推出联名合作产品后，激发了游戏爱好者的购买兴趣，相关话题阅读量明显增加，产品销量短时间内快速上升。
在肯定创新发展成绩的同时，还要注意到品牌联名发展仍不够规范。个别企业盲目追求热点推出联名产品，脱离消费者实际需求。少数联名产品的质量安全没有得到有效把控，售后服务不够完善。未来，要在推动不同行业品牌跨界创新的基础上，注重提升品牌联名商品品质，完善针对品牌联名的包容审慎监管，推动品牌联名既创新又规范，提升国产消费品牌的知名度和美誉度。
推动不同行业品牌跨界创新。支持零售与文娱、健康、体育等领域品牌企业研发跨界联名产品和服务，通过多种消费供给组合与业态创新，打造主题式、沉浸式消费场景。支持国潮品牌、老字号品牌等企业开设品牌联名专柜，融合历史文化、中华老字号等文化基因和非物质文化遗产等资源，打造新型国潮体验品牌联名产品和服务。引导企业依托不同行业之间的风格融合，利用数字化营销技术和手段不断增加品牌曝光度，吸引年轻消费群体的关注。
提升品牌联名商品品质。鼓励相关企业针对自身经营特点和消费者群体画像，在充分考虑消费者意愿的基础上，合理推出差异性强、花样翻新、品质可靠的品牌联名商品，避免盲目追求热点。引导企业通过优化供应链管理等方式，加强商品质量管控。明确品牌联名企业主体责任，引导企业为消费者提供退换货、一键报修、在线查验等便捷式售后服务，提高品牌联名商品的认可度和美誉度。
完善针对品牌联名的包容审慎监管。建立企业容错纠错机制，营造有利于新生事物发展、创新创业人群汇聚的发展环境，充分激发品牌联名创新活力和潜能。鼓励利用大数据、人工智能、云计算等数字技术，优化和创新监管方式，加强对品牌联名的动态监控和风险防范。鼓励企业针对品牌联名商品联合开展专利、商标申请，不断提升企业自有知识产权质量和水平，增强企业知识产权保护意识，为品牌联名营造良好的商业发展环境。（姜照）
原标题：以高质量康养托举最美“夕阳红”
心理疗养中心、特色美术馆、书画教室应有尽有，介助区、介护区、失智照护区一应俱全，不少或年迈或被疾病困扰的老年人在细心照料下得以安享晚年。一些康养机构将医疗护理和生活护理相结合，为老年人量身打造适合的养老服务；还有的充分挖掘当地自然资源和文化资源禀赋，推动发展文旅康养，不仅丰富了老年人的康养选择，也为当地经济发展探索出了一条新路。
随着我国人口老龄化趋势不断加强，老年群体不断扩容，康养因能更好契合“老有所乐”的需求而得到了更多的关注。康养产业的不断发展，不仅能提供丰富而精细的服务，康养本身所蕴含的保持健康、重视养生的积极心态也逐渐成为社会共识。
党的二十届三中全会提出“完善发展养老事业和养老产业政策机制”。近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，为优化基本养老服务供给提供政策牵引和制度保障。推动康养事业和康养产业高质量发展，是顺应人口老龄化大势的必然之举，也是更好满足人民群众日益增长的美好生活需要的题中应有之义。
发展康养事业和康养产业前景广阔，大有可为。据相关报告，2014年到2050年，我国老年人口的消费规模将从4万亿元增长到106万亿元左右，养老产业市场规模到2027年有望突破20万亿元。面对蓬勃的市场需求，当前不少地方积极开展创新探索，进行了诸多有益尝试。
比如，河南省郑州市围绕“十四五”时期“一老一小”发展目标，谋划储备37个养老重大项目，通过部门联动、社会参与、市场运作，形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务模式。洛阳市评定A级以上社区养老服务设施150个，推进30个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，加快提升农村养老服务供给能力。在深圳的养老护理院，一批科技感满满的智能设备已经“上岗”，电动移位机帮助老人安全转移，便携助浴机解决老人护理问题，康复机器人为老人制定针对性照护方案。还有的康养中心在差异化上做文章，努力打造立体景观，并提供“生活+健康+快乐”管家式特色服务，更好满足人们对高品质健康养老的需求。
探索建立健全国家基本养老服务清单制度，构建居家社区机构相协调的“中国式”养老服务体系，理顺养老服务监管机制……一项项养老服务领域改革实招、硬招不断落地见效。
未来，更好实现“老有所养”“老有所乐”，还需进一步深化改革，健全养老服务体系，更好满足老年人多层次、多样化健康养老需求。在硬件方面，加强基础设施设备的普及和完善，为老年人康养提供扎实物质基础与保障；在软件方面，持续推进康养服务规范化、标准化建设，同时加强相关人才队伍建设，通过开展技能培训、技能竞赛等，提升广大从业人员的素质与水平。一言以蔽之，持续加强制度创新和政策供给，充分挖掘市场潜力与人力资源潜能，才能做到以高质量康养产业托举最美“夕阳红”。
（作者：楚向红，系河南省委党校党史教研部教授） 原标题：期待每座城都有宜人气质
今天的大城小市，以各种不同的气质击中人们内心的某种期待，让人留在这里奋斗拼搏，生发出归属感和主人翁意识
于城市而言，独特的人文底蕴，是鲜明印记，更是宝贵资源。统筹兼顾城市更新与文脉保护，把这份“家底”的潜力充分发挥出来，更多城市将书写好人文经济学的新篇章
变动不居的时代，一座城，靠什么留住人的身和心？
也许是秋日胡同中的鸽哨声，也许是一座对所有人敞开怀抱的图书馆，也许是抬眼望见美丽的城市天际线，也许是繁忙的地铁口和广场上传来的悠扬琴声……今天的大城小市，以各种不同的气质击中人们内心的某种期待，让人留在这里奋斗拼搏，生发出归属感和主人翁意识。
城市欣欣向荣，是经济社会发展的直观体现，也是人们改善生活的重要依托。不久前发布的《中国城市繁荣活力评估报告2024》显示，无论特大城市还是中小城市，基本活力总体呈增加态势；东北城市人口占全国总人口比重自2020年以来首次增长。大城市的辐射力、吸引力依然显著。
新时期的城镇化，更加注重以人为本。从老旧小区加装电梯，到见缝插针建设口袋公园，从推出流动便民集市，到设置惠农公交专线，以人为核心的城镇化，让更多人与城“双向奔赴”的故事不断上演。
城市之美不仅在楼宇，宜居品质蕴藏在细节中。北京印发建设花园城市的专项规划，构建5000公里以上的各级绿道网络，推进265条重要道路林荫化建设，让群众更好享受“抬头就是绿荫”的生活；上海闵行区举办“城市家具”创意设计大赛，激荡美化公共空间的金点子，让人们回家路上的风景更美、更温馨；河北雄安新区“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”，实现5分钟可达幼儿园、老人活动中心，10分钟可达小学、社区卫生站。从大局着眼，于细节着手，宜居城市便会更加可感。
文化是城市的灵魂。城市的吸引力，往往在于文化的独特性。今天，许多“小而美”的城市，正在收获流量，聚起人气，让远道而来的人惊艳，让生长于斯的人安心。甘肃天水的麻辣滚烫，山东淄博的夜市烟火，新疆阿勒泰的人文风情……持续涌现的网红城市，以特色吸引眼球，用口碑积累人气。于城市而言，独特的人文底蕴，是鲜明印记，更是宝贵资源。统筹兼顾城市更新与文脉保护，把这份“家底”的潜力充分发挥出来，更多城市将书写好人文经济学的新篇章。
既宜居，也宜业，城市的生命力才会持久。江苏丹阳，一个人口不到100万的城市，既是全国百强县，也是宜居宜业城市。“绿富美”从何而来？既做强特色产业，发展成为占世界产量50%的眼镜生产重镇，又做优“城市画廊”，打造运河边的诗画江南，努力探索产城人融合的最佳结合点。不断完善城市功能、夯实产业根基、丰富文化生活，无论城市大小，都能打造出更高品质的生活空间，塑造出更宜人的精神气质。
生活多姿，时代多彩。更智慧、更绿色、更开放、更包容，现代化进程中的中国城市千姿百态、各美其美。漫步大街小巷，不难发现，许多城市的格局越来越开阔，细节越来越饱满，服务越来越便捷，对人的尊重与关怀愈加彰显。
回望过去，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。2024年末，我国常住人口城镇化率达67.00%，比上年末提高0.84个百分点。在这样的时代洪流中，坚持“把最好的资源留给人民”这一理念，带动千千万万个你我向前奔跑、向上生长。未来系于当下，未来就在脚下，我们的城市将更宜居，我们的家园将更温暖。（孟繁哲）
【时事观察】
原标题：德国经济何时摆脱颓势
毕振山
德国政府近日公布的数据显示，2024年德国国内生产总值（GDP）比上年实际下降0.2%，为连续第二年负增长。整个2024年，德国经济持续受到国内外多种因素的压力。有分析人士指出，2025年德国经济仍将受到国内政局和德美关系等因素影响，想要摆脱颓势恐怕并不容易。
德国联邦统计局近日公布的数据显示，2024年德国制造业产出下滑3%，其中机械设备和汽车工业产出明显下滑；建筑业产出下降3.8%；服务业产出增长0.8%。消费方面，2024年德国家庭消费增长0.3%，政府消费支出增长2.6%。进出口方面，2024年德国出口下滑0.8%，进口增长0.2%。
由于2023年德国经济萎缩了0.3%，2024年是德国经济连续第二年萎缩。德国联邦统计局局长布兰德表示，经济周期性和结构性负担阻碍了德国经济发展。有英国媒体称，德国正在经历几十年来“最持久的经济危机之一”。
德国经济目前的处境并不让人意外。整个2024年，德国经济始终被衰退的阴霾所笼罩。
2024年第一季度，德国经济环比增长了0.2%，但第二季度环比萎缩了0.3%。第三季度德国经济又实现了0.2%的反弹，但第四季度再次下滑了0.1%。
德国伊弗经济研究所2024年12月公布的数据显示，当月德国商业景气指数降至84.7点，是2020年5月以来的最低值。与此同时，根据德国市场研究机构捷孚凯公布的数据，2024年12月德国消费者信心先行指数下降至负23.3点。这表明德国消费者和企业对经济前景感到悲观。德国工商总会的调查显示，三分之一的企业计划减少在德投资。另有数据显示，2024年德国破产企业数量达到2.24万家，创下2015年以来新高。
正是在此悲观预期中，德国政府和研究机构不断下调对德国经济前景的预测值。2024年2月德国政府预计该国经济当年将增长0.2%，到2024年年末德国央行和德国经济顾问委员会等都预测德国2024年经济将陷入萎缩。目前，德国央行预测2025年德国经济将增长0.2%，国际货币基金组织预测2025年德国经济将增长0.3%，德国基尔世界经济研究所给出的2025年德国经济预期增长值为零。
有媒体分析指出，2024年德国经济之所以陷入困境，在于拉动经济的“三驾马车”——出口、投资和消费都出了问题。
德国的出口下滑与产出下降、外部需求不足以及国际竞争激烈等因素有关。2024年，订单不足问题困扰着大量德国企业。很多企业由于生产成本高被迫选择破产，就连大众集团这样的大型企业都不得不选择关厂裁员以降本增效。
由于生活成本高，德国民众的消费能力受到影响，经济前景的不确定性也削弱了民众的消费意愿。在投资方面，高利率影响了企业的贷款和投资。德国政府受到“债务刹车”制度（即联邦政府每年结构性新增债务不得超过GDP的0.35%）限制，也未能在投资方面有足够支出。
值得注意的是，德国经济的低迷表现与欧洲整体经济状况密切相关。作为欧洲经济“火车头”，德国经济衰退拖累整个欧盟经济增长，而欧洲经济增长乏力的大环境又不利于德国经济振兴。经济合作与发展组织此前预测，2024年欧元区经济将仅增长0.8%。
为了刺激经济，2024年欧洲央行共降息4次，2024年12月将存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率分别降至3.0%、3.15%和3.4%。欧洲央行行长拉加德当时承认，欧元区经济正在失去动力。
有分析人士指出，德国要想走出当前的经济颓势，一方面需要继续采取措施应对通胀，解决民生问题；另一方面需要解决德国经济的结构性问题，如基础设施薄弱、技术人才短缺、官僚主义浓厚等。基尔世界经济研究所、德国经济研究所和慕尼黑经济研究所等三大研究机构都认为，德国需要果断的政策支持和结构性改革以扭转经济颓势。然而，德国将于2月举行联邦议院选举，美国政府的贸易政策有可能出现变化，这些都给德国经济前景增添了不确定性。
德国一些研究机构指出，德国在经济转型方面步伐缓慢，尤其是数字企业等新兴产业发展不足。彭博经济研究的计算显示，为了赶上其他发达经济体，德国每年在基础设施等领域的投资必须增加大约1600亿欧元。然而，大规模的政府支出可能涉及“债务刹车”制度，而德国各政党在这一问题上的立场并不相同，胜选概率较大的基民盟倾向于不触动“债务刹车”制度。大选之后的德国政府将如何推动经济转型仍然有待观察。
美国将对欧洲产品加征关税，则是悬在德国乃至欧盟头上的“达摩克利斯之剑”。有研究显示，一旦美国提高进口关税，德国对美国的出口就可能下降15%。美国此前推出的多项贸易保护主义举措，已经使欧洲经济蒙受损失。另外，俄乌冲突等地缘政治因素也是德国经济面临的变数。
原标题：低温津贴亟待“升温”
进入冬季，随着多地气温骤降，低温津贴的话题再次受到关注。低温津贴是用人单位给予低温作业劳动者的劳动津贴。根据国家标准《低温作业分级》，工作地点平均气温等于或低于5摄氏度的作业，属于低温作业。长期在寒冷天气下工作会对人体健康造成不利影响，比如常见的“冻伤”就是长期低温作业带来的职业病。我国职业病防治法规定，对于从事接触职业病危害作业的劳动者，应当给予适当的岗位津贴。为外卖员、快递员、环卫工人等长时间在户外工作的群体发放低温津贴，也是保障其基本劳动权利的需要。
2004年施行的《最低工资规定》明确，在低温的劳动环境下，用人单位应支付低温津贴。给员工发放低温津贴属于法定责任，也是相关劳动群体所拥有的法定权利。然而，低温津贴在一些地方“遇冷”，不少劳动者甚至不知道自己有该项权益，自然也从未领取过。
低温津贴在实际执行的过程中，面临的问题之一在于缺乏可操作的实施细则。各地对低温津贴的具体政策和执行情况有所不同，发放的条件和标准也不同，比如有的地方规定要在低于零下25摄氏度的环境下连续作业4小时，才符合低温补贴的发放条件；有的地方则规定每年12月至次年2月，为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。
在寒冷的冬天，低温津贴亟待“升温”。一方面各地应根据实际情况制定合理、可行的低温津贴标准和发放条件，避免标准不一、执行混乱的情况，让劳动者的合法权益得到有效保障；另一方面，劳动监察部门要依法监督，有力督促用工单位依法用工，使其履行对劳动者“低温”关怀的责任与义务。同时，劳动者也需加强权益意识，了解相关法律法规并勇于拿起法律武器维护自己的权益。（张天宇）
原标题：堵住监督漏洞，让“限高令”形成制约闭环
因高铁出行速度快、舒适方便，不少旅客外出都选择乘坐高铁，但有些人明知自己是失信人员，被限制乘坐高铁，却借用他人身份证购票乘车。据《法治日报》报道，近日，河南郑州铁路公安局洛阳铁路公安处洛阳龙门站派出所就接连查处三起此类案件，冒用人员均被处以行政拘留3日处罚。
近年来，媒体频频曝光老赖绕开“限高令”乘坐高铁、飞机等交通工具的问题，一些黄牛甚至把助力老赖曲线坐上高铁、飞机做成了一门生意。老赖或黄牛到底使用了什么伎俩突破了“限高令”？郑州铁路公安部门近日查处的三起失信人员冒用他人身份购票乘坐高铁案件向我们提供了部分答案。
在法律面前，老赖或黄牛规避“限高令”的暗箱操作难免会出现破绽。铁路部门查票验票一较真，冒用他人身份购票乘车的老赖就装不下去了，就露出了马脚。铁路公安部门接到列车乘警的警情通报后快速反应，对借用他人身份证购票乘车的老赖采取了行政拘留等措施，让老赖偷鸡不成蚀把米，付出了必要的法律代价，也给其他老赖或黄牛敲响了法律警钟。
限制老赖的高消费行为，既是失信惩戒措施，也是执行倒逼措施。根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，乘坐交通工具时不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位，且不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位。对不按人民法院的执行通知书指定的时间履行生效法律文书确定的给付义务的被执行人采取限制消费措施，能够在一定程度上防止被执行人可供执行财产的不必要减少，“保全”被执行人的履行能力，保护申请执行人（债权人）的合法权益，也能让被执行人感受到“一处失信，处处受限”的不便和不利影响，从而促使被执行人履行给付义务。“限高令”已产生了很强的法律威力，取得了非常明显的促执效果。前不久，最高人民法院执行局负责人表示，自限制消费制度建立以来，已经促进1558.96万人次主动履行了法律义务。
然而，“限高令”涉及交通、教育、旅游、保险、房地产等很多环节，涉及很多参与执行或协助执行的责任主体，如果有的责任主体没有全面严格履行限高执行责任，没有采取有效的监督措施，如果限高的各环节衔接不畅、不密，存在漏洞、薄弱环节，就很容易被一些老赖或黄牛发现、利用。如此，“限高令”的效果就会打折扣，不仅申请执行人的权益会受到损害，司法权威和公信力也会受到损害。
失信惩戒的核心理念是“一处失信，处处受限”，而某一环节的断点或漏洞则会导致失信惩戒机制“一处有漏，全盘失灵”。只有堵住全链条、各环节、多点位的监督漏洞，才能形成“限高令”的制约闭环。春运时期，也可能是老赖绕开“限高令”乘坐高铁等交通工具出行的高峰期。有关“限高令”执行的法院、公安、交通、铁路、民航、旅游、教育等部门应强化信息共享，健全联合执行机制，动态研判老赖绕开“限高令”的路径，根据需要持续给“限高令”打执行补丁，不断优化升级监督制约措施，扎牢监督篱笆，堵住老赖突破“限高令”的旁门左道，让老赖无机可乘，无缝可钻，无“捷径”可走。（李英锋） 原标题：内外兼修，向“新”而行
参展规模创近年来新高，“陆地航母”等创新产品引领潮流……在被称为“科技风向标”的2025国际消费电子展上闪亮，中国企业凭的是硬实力：内功过硬，外功渐增。
关键核心技术是买不来、要不来的，必须靠自力更生。基础研究不断突破、科技成果加速转化，过硬的内功，使得中国企业从跟跑走向并跑，并逐步迈向领跑。
科技发展的事实一再证明，只有开放合作才能促进科技进步。中国企业主动融入全球市场，笃信“补链”而非“断链”、合作共赢而非“小院高墙”，在拥抱全球科技进步中更好实现自我成长。
内外兼修，向“新”而行，期待更多中国科技企业找准赛道、脱颖而出。（智春丽）