2025年2月28日新闻综合
原标题：完善黄河生态大保护大协同格局保护好黄河流域生态环境，对中华民族永续发展具有重要意义。2024年9月，习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局；今年初，中央政治局会议再次强调持续完善黄河流域生态大保护大协同格局。这为黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向。
完善黄河流域生态大保护大协同格局是由其地理环境所决定的。黄河横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原，路线长、流域广，地理条件复杂，生态环境脆弱。以系统思维看，流域治理既涉及上下游，又涉及干支流；既涉及气土水，又涉及左右岸，彼此牵连，相互影响。比如，水土流失是黄河中游长期存在的问题，也是下游“地上河”的重要成因。再如，水体中的污染物会随水流扩散并渗入土壤，造成更广域的土壤污染。这些因素决定了黄河流域生态问题的复杂性、多样性，生态治理和保护的艰巨性、持久性。
黄河流域生态系统是一个有机整体，仅着力于某一领域某一问题，不会形成好的治理效果。要围绕生态保护总目标，加强统筹协调，凝聚多方力量，形成解决问题的合力。例如，早在2021年，山东河南两省便签订协议，共同推动黄河干流跨省界断面水质稳中向好，成为黄河生态保护的跨省合作典范。下一步，要继续建设跨区域、跨省份协调机制，强化政策协同力度，条块之间、块块之间，要锚定同一目标，加强相互协作。要充分利用市场这一无形的手，推进碳排放权、排污权、水权等交易市场建设，鼓励企业参与黄河生态治理。此外，要围绕黄河保护法，与时俱进做好配套制度建设，及时完善地方性法规、行政性法规和部门规章等，健全黄河保护法治体系。
锚定同一目标，不代表平均用力。完善大保护大协同治理格局还要有“十个手指弹钢琴”的智慧，抓住本地区工作的主要矛盾，分出轻重缓急，而不是“眉毛胡子一把抓”。黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在，水沙关系是治黄工作的重点。与此同时，上中下游还有各自需要重点解决的问题。比如，上游地区要解决初春凌汛等问题，下游地区要关注海水倒灌等现象。
保护是为了更好发展，发展必须以保护为前提。推动经济发展绿色转型既蕴含了保护与发展的辩证法，也是实现大保护大协同的方法论。要坚持走生态优先、绿色发展的现代化道路，把生态保护融入到社会发展的各个方面，不能边保护边破坏、先破坏再保护。要继续推动生产方式、生活方式绿色化、低碳化。完善以绿色发展为导向的考核机制，先立后破改造传统产业，因地制宜发展新兴产业。引导人们树立绿色观念，培养绿色生活习惯，为黄河保护贡献力量。
黄河保护需要一代代人的努力，要牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持之以恒，久久为功，让绿色成为新时代“黄河大合唱”的主旋律。（金观平） 原标题：聚焦民生扩投资是内需破题关键
从国民经济循环的视角看，投资和消费是相互促进的关系。有效投资有助于扩大高质量商品和服务的供给，并通过增加就业和提高收入来促进消费增长；消费需求的增长，将进一步激发企业扩大投资的内在动力。
从今年各地工作部署来看，加大社会民生领域投入是扩大投资的一个重要政策取向。在北京市2025年“3个100”重点工程计划中，100个重大民生改善项目的当年计划投资最高，达到1399亿元。上海浦东新区近日开工启动了总投资约648亿元的一批重大民生项目，涵盖市政交通、生态环境、住房保障、城市更新、教育托育、医疗卫生、养老服务7个重点领域。山东省集中开工的1006个项目中，社会民生保障项目有116个，总投资1417亿元。
投资既是当前需求，也是未来的供给。中央经济工作会议在部署“全方位扩大国内需求”时，明确提出要“提高投资效益”。长期以来，投资对推动我国经济保持稳定增长发挥了十分重要的作用。在经济高速增长时期，一些地方习惯于铺摊子、上项目，但这种粗放扩张的老路，在高质量发展阶段既不可取，也行不通。我国工业化、城镇化尚未完成，投资空间依然很大，但投资不再单纯追求规模和速度增长，而是把提高投资的综合效益放在更加突出位置。特别是需要把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，优化支出结构、强化精准投放，引导资金更多投向补短板、调结构、惠民生、增后劲领域。
比如，城市更新。我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造既可以提升居住品质、改善城市面貌，也是扩大内需的重要抓手。住建部此前的摸排结果显示，全国2000年底前建成的老旧小区约22万个，涉及居民上亿人，老旧小区改造可拉动万亿元级投资。作为城市重要的“里子”工程，未来5年我国需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量预计近60万公里，投资总需求约4万亿元。
又比如，新型城镇化。过去一段时间，一些地方对城镇化存在认知偏差，把物质形态的工程建设作为城镇化的主要内容，不同程度存在的“重物轻人”问题导致土地城镇化快于人口城镇化，产业集聚与人口集聚不同步，大量农业转移人口市民化进程滞后。党的十八大以来，我国大力推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高至2024年的67%。未来几年，我国常住人口城镇化率将进一步提升至近70%，并将重点解决好农业转移人口关心的稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题。据测算，我国城镇化率每提高1个百分点，可拉动约万亿元新增投资需求和2000多亿元新增消费需求。以“人的城镇化”促进“人的现代化”中，蕴藏着我国最大的内需潜力所在。
再比如，新质生产力。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。顺应需求升级、结构升级、动能升级的发展趋势，加大对科技创新、产业升级、绿色转型等领域的投资，加大对“人”这一最活跃的生产力要素的投资，将为高质量发展提供强劲支撑与持久动力。
从国民经济循环的视角看，投资和消费是相互促进的关系。有效投资有助于扩大高质量商品和服务的供给，并通过增加就业和提高收入来促进消费增长；消费需求的增长，将进一步激发企业扩大投资的内在动力。近期国务院第十二次专题学习提出，全面提升教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域的供给水平，特别是围绕应对人口老龄化、推动农业转移人口市民化等重点，加快解决服务方面的问题。从中可以看出，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合，加大“投资于人”的力度，是全方位扩大国内需求的破题关键。（熊丽） 原标题：开放，让各方锚定中国机遇（主题）
——坚定做“赋能型大国”③（副题）
开放赋予中国式现代化更为宽广的视野，拓展了中国式现代化的发展空间，也是中国为世界现代化赋能的重要途径
近日，中国发布《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度4个方面提出20条有力措施。国际社会普遍认为，这释放了中国进一步扩大高水平开放的积极信号，展现中国以共享机遇、共谋发展为世界赋能的诚意与担当。
对外开放是中国的基本国策，开放是中国式现代化的鲜明标识。在中国，开放不仅是深入人心的政策理念，更是内涵丰富的宏阔实践。开放赋予中国式现代化更为宽广的视野，拓展了中国式现代化的发展空间。从改革开放初期设立经济特区，到新时代建设自由贸易试验区、推动共建“一带一路”等重大举措，每一项重大决策都是以开放为决策前提，顺应经济全球化大势，引领开放合作潮流。开放为中国式现代化注入强大动能，中国式现代化成就进一步提升了中国开放能力。
新时代以来，中国实施更加积极的开放政策，对外开放取得历史性成就、发生历史性变革，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。英国品牌评估咨询公司日前发布的《2025年全球软实力指数》报告显示，中国在“国内营商及与中国开展贸易的便利程度”和“未来增长潜力”两项指标上，已连续4年位居全球榜首。实践证明，开放是国家繁荣发展的必由之路，是实现中国式现代化的必由之路，也是中国为世界现代化赋能的重要途径。
在不断扩大开放中，中国经济与世界经济深度融合，中国成为全球经济增长的主要引擎。过去5年，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是全球经济发展的最大增长源。国际货币基金组织的研究表明，中国经济增长对世界其他地区产生积极的溢出效应，中国经济每增长1个百分点，将使其他经济体的产出水平平均提高0.3个百分点。
中国市场容量大、层次多，潜力巨大，这是众多跨国企业锚定中国机遇的信心所在。特斯拉在美国之外的首座储能超级工厂在上海正式投产，西门子医疗在深圳建设高端医疗设备研发制造基地，国际餐饮巨头百胜中国计划到2026年将在华门店数扩展至2万家……中国坚持扩大高水平对外开放，让中国大市场成为世界大机遇。2024年12月1日起，中国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，带动当月自相关国家进口增长18.1%，助力更多经济体更好融入国际市场。如今，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国外贸“朋友圈”越来越大，因为开放的中国能够为各国发展赋能。
中国的高水平开放，更是发展理念、制度规则和公共产品的共享。面对甚嚣尘上的单边主义、保护主义，中国坚定做开放的大国，以自身开放促进全球开放合作的步伐坚定不移，推动构建开放型世界经济的行动始终不变。共建“一带一路”倡议这一国际公共产品，诞生于新时代中国扩大开放的浪潮中，促进了共建国家开放合作、共同发展，被誉为带来了“新型经济全球化”。在扩大高水平对外开放中，中国不仅与各国共享发展红利，也积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。从设施联通、贸易畅通、资金融通到政策沟通、民心相通，中国将开放发展、合作共赢理念传播至更多国家，帮助广大发展中国家实现共同发展，以普惠包容的经济全球化支撑平等有序的世界多极化。
只有开放的中国，才能成为现代化的中国。中国奉行双赢、多赢、共赢的理念，将以开放为桥梁，以共享为纽带，为全球发展注入强劲动能，在开放合作中共筑繁荣未来。（和音） 原标题：在广阔舞台上大显身手（主题）
——促进民营经济高质量发展②（副题）
广大民营企业奋发有为，不断提高质量、效益和核心竞争力，将更好激活经济高质量发展的“一池春水”
在挑战中寻光，在困难中破壁，在磨砺中蝶变，广大民营企业潜力无穷，定能不断打开新天地
有两条路，是民营企业发展的缩影。
一条路是杭温高铁义乌至温州段。这是我国第二条民资控股建设的高速铁路，铁路线进一步织密了长三角高铁网，也带动沿线城市的优质资源更好更快流动。参与重大工程，助推区域一体化发展，民企堪当重任。
一条路是雅万高铁。这是中国和印尼高质量共建“一带一路”的金字招牌。建设期间，湖北武汉锦华盛铁路机车有限公司承担了高铁铺轨时轨道和道砟的运输任务。参与重大战略，助力中国高铁走向海外，民企不负重托。
两条路，既拓宽了区域发展之路，也延展了扩大开放之路。作为参与者、贡献者的民营企业，不仅为他人修路，自身发展之路也越走越宽广。
近日，在民营企业座谈会上，习近平总书记深刻指出：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”现在，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。前期积累、当下环境、未来预期，都有利于民营经济发展壮大。正如一位企业家坦言：“中国市场是一片蓝海，只要有本事，总能找到适合自己的位置。”
民营企业和民营企业家何以可为？何以有为？
民营经济高质量发展有基础。浙江优基尔新型材料科技有限公司的产品，以前因环保原材料容易吸水，市场销路一度受限。得益于产学研结合，之江实验室帮其提升产品疏水性，公司市场份额随之扩大。“产学研贯通、上下游一体”的科创链条，助民营企业提高产品品质。今天的中国，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大……各领域各方面的成果，为民营企业提质增效升级提供了强有力支撑。
民营经济高质量发展有空间。从人工智能大模型惊艳世界到国产动画电影登顶全球动画电影票房榜，从新能源汽车产销量领跑全球到半导体产业逐步成长为“芯”势力……创新路上，不少民营企业“唱主角”。在发展新质生产力的火热实践中，无论是传统产业的改造升级，还是新兴产业的发展壮大，抑或未来产业的布局建设，都有很多待解的难题、未知的领域，这也意味着巨大的发展空间，为民营企业施展拳脚提供了广阔舞台。
民营经济高质量发展有保障。发展向好，关键是环境向优。不久前，上海发布优化营商环境8.0版行动方案，有针对性破解融资服务、监管检查、公平竞争、诉求处理、拖欠企业账款等突出问题。这从一个侧面说明，以改革为抓手，持续抓、长久改，疏堵点、除痛点，方能让民营企业心无旁骛谋发展。社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，为民营经济发展提供坚强保障，既维护秩序又激发活力，既保障权益又鼓励探索。
发展内生动力是第一位的，民营企业大显身手需主动作为。走大道、干大事，关键要有能动性，而不能“等、靠、要”。江苏时代新能源科技有限公司，平均一秒钟生产一个电芯，2.5分钟生产一个电池包。企业不断追求“极限制造”，通过技术引领、智能制造，始终在锂电行业保持领先。坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者，在科技创新“无人区”勇于探索，在产业转型升级上善作善成，在助力共同富裕上唯实争先，广大民营企业奋发有为，不断提高质量、效益和核心竞争力，将更好激活经济高质量发展的“一池春水”。
创新有支撑、成长有空间、制度有保障，民营经济发展前景广阔、大有可为。包括民营企业在内的广大经营主体，在国内国际两个市场中汲取养分，向阳而生、茁壮成长。在挑战中寻光，在困难中破壁，在磨砺中蝶变，广大民营企业潜力无穷，定能不断打开新天地。有理由相信，民营企业将在中国式现代化中发挥更大作用、展现更大作为。（李洪兴）
原标题：感悟时代发展之美，凝聚中国奋进之力
改革开新局，奋斗创伟业。由中央网信办主办的2024中国正能量网络精品征集展播活动持续火热进行中。今年的活动突出主题引领、精品导向和创新思维，通过初选、网络投票、终选等环节，最终将选出一批“网味”浓、“网感”强的正能量网络精品。
记录高光时刻，传递奋进力量。2024年，诸多振奋人心的大事件接连上演。嫦娥六号实现世界首次月球背面自动采样返回，再次创造中国航天新纪录；福建舰成功完成首次海试，人民海军迈入“三航母时代”；我国体育健儿在巴黎奥运赛场上取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代的自信阳光；海军、空军喜庆75岁生日，人民子弟兵展现新风貌……一件件大事要事，映衬着中国“百尺竿头更进一步”的跨越。2024中国正能量网络精品征集展播活动通过多样形式，将这些高光时刻、精彩瞬间跃然网上，激荡指尖，让人们从中感悟时代发展之美，品读中国奋进之力，赋予每一位网友坚定前行的信心，逐梦奔跑，同心奋斗。
讲好中国故事，展现大国风范。2024年，中国在国际舞台上积极作为，推进高质量共建“一带一路”走深走实，与世界各国共享发展机遇，实现互利共赢；成功举办中非合作论坛北京峰会，加强了与非洲国家的友好合作；在上合、金砖、亚太经合组织、二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量……一个个中国智慧、中国主张、中国方案，让可敬的中国在大变局中愈发凸显引领的力量，在大变革中激发全球回响。2024中国正能量网络精品征集展播活动通过系列精品佳作，倾情讲好中国故事、传播好中国声音，带领更多的人了解中国、认识中国，融入中国，进一步凝聚了全面建设社会主义现代化国家的正能量。
聚焦奋斗群像，弘扬主流价值。2024年，每一个行业、每一个人都心怀梦想、奋勇拼搏。“新农人”用汗水浇灌土地，创造了“大国粮仓”的丰收喜悦；航天员在浩瀚宇宙中探索未知，不断刷新“中国高度”；铁路工作者用双手铺设铁轨，绘就着“交通强国”复兴画卷……最是精神动人心，最是奋斗能致远。这些劳动者、奉献者的故事，是社会前进不竭的精神源泉。坚守网络主流价值，加强网络内容建设，能更好汇聚催人奋进、向上向善的磅礴能量。2024中国正能量网络精品征集展播活动描绘一组组奔跑群像，将这些真实、具象、鲜活的人物和事例传播给大众，在传递社会正能量的同时，也在推动全社会网络文明素养不断提升、培育和践行社会主义核心价值观方面起到了很好的示范带动作用。
2024中国正能量网络精品征集展播活动，聚焦国内成就、展现国际担当、弘扬奋斗精神，如同一个明亮的灯塔，引领着我们在时代的浪潮中奋勇前行。让我们以此次活动为契机，从这些正能量作品中汲取奋进力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。（甄郝） 原标题：充分发挥产业兼职教师的创新纽带作用
日前，教育部等多部门联合印发的《普通本科高校产业兼职教师管理办法》。《管理办法》从聘请条件、聘请程序、工作任务、政策支持等多个维度，对普通本科高校聘请产业兼职教师进行了全面且细致的规定。它是我国首个聚焦普通本科高校产业兼职教师队伍建设的专门文件，旨在充分调动企业参与产教融合的积极性与主动性，优化高校教师队伍结构，将高校人才培养与工程实践、科技创新紧密相连，为高等教育注入新的活力。
当下，新一轮科技革命和产业革命加速演进，新技术新应用如雨后春笋般涌现，新业态层出不穷。在这样的时代背景下，加快构建现代化产业体系对高素质复合型人才提出了前所未有的高要求。高校作为教育、科技、人才的集中交汇点，不仅是人才培养的主阵地，更是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地。在服务科技创新和高质量发展的征程中，高校扮演着愈发关键的角色。
培养创新人才，以科技创新支撑现代化产业体系建设，绝不能闭门造车，而要以开放的姿态深入推进校地校企协同合作，紧密对接区域经济和产业发展需求。不久前发布的《教育强国建设规划纲要（2024－2035 年）》提出促进高水平高校、优势学科与重点行业和头部企业强强联合，构建集人才培养、科学研究和技术转移为一体的产教融合科教融汇新样本。《管理办法》正是落实这一要求的重要举措，它的出台为促进产教融合开辟了新路径，为进一步推动人才培养质量、技术创新能力和产业服务效能的全面提升提供了有力抓手。
随着人工智能、大数据、生物技术等前沿技术的迅猛发展，社会对人才的知识结构、创新能力和综合素质提出了全新的要求。高校传统的育人模式，重理论而轻实践，越来越难以适应这种日新月异的变化。深化产教融合、科教融汇，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，已成为培养时代所需人才的必然选择。
行业专家、专业技术人才和高技能人才在各自领域深耕多年，长期活跃在产业一线，熟知行业最新动态，实践经验丰富。把他们请进校园担任兼职教师，让他们承担参与人才培养、与专职教师协同合作、开展校企合作等任务，这一举措打破高校与行业企业之间人才交流壁垒，畅通了人才交流通道，对教育与产业的协同发展意义深远。
产业兼职教师绝非简单的教学顾问，而是创新共同体的关键枢纽。按照要求，他们还要深度参与人才培养方案设计、教学资源开发、实践课程教学，协助指导本科毕业论文（设计）、创新创业与实习实践等。充分发挥行业专家的专业优势，一方面有利于加强校企协同育人，为学生创新潜能挖掘、实践能力锻造提供良好条件。学生在这些产业兼职教师的指导下，能够接触到真实的产业场景和前沿技术应用，使理论知识与实践紧密结合，提升自身的就业竞争力和创新能力；另一方面，也有利于深化校企在科研方面的合作，加速科研成果从实验室走向市场。产业兼职教师带来的企业实际需求和市场导向，能够让高校科研更具针对性，推动科研成果迅速转化为生产力，从而推动产业升级和创新发展，实现高校、企业和社会的多方共赢。
《管理办法》的出台是打破高校与行业企业人才交流壁垒的重要一步，但这仅仅是一个开始。未来，更为重要的是充分调动产业兼职教师、普通本科高校、企事业单位参与产教融合的积极性。高校应建立完善的激励机制，例如给予产业兼职教师一定的教学科研成果认定，提高他们的参与热情；政府部门也应出台相关政策，对积极参与产教融合的企业给予税收优惠等支持；企业自身则要认识到参与高校人才培养对自身发展的长远意义，主动投入资源。只有各方形成合力，完善激励举措，确保政策得到切实有效的落实，才能充分发挥产业兼职教师的创新纽带作用，真正实现教育与产业的深度融合，为我国现代化产业体系建设和高质量发展源源不断地输送高素质人才。（李一陵） 【打工前沿】
原标题：每一份善举都能照亮归途
陈俊宇
近日，一场由重庆渝北区工会、基金会、行业协会以及社工组织等多方发起、参与的“暖途有我·益路同行”货车司机助力宝贝回家行动拉开帷幕。
四通八达的道路上，滚滚车流中，有一群为小家奔忙、为大家服务的货车司机，是他们的辛勤付出让各类货物“一键直达”。而当上千辆货车的车身上张贴“宝贝回家”寻亲海报，货车司机们又多了一重身份——“寻亲使者”。
货车张贴寻亲海报助力寻亲，具有可持续性强、较低成本、受众面广等多方面优势。据了解，此次行动的出发点正是基于货车司机作为物流运输的主力军，足迹遍布全国各地，有着独特的信息传播优势，发动他们参与其中，能极大地扩大寻亲信息的传播范围。
张贴寻亲海报上路，为失踪儿童点亮归途，这样的善举一直在延续。三年前，一男子在从山东滨州前往济南的路途中发现，一大货车虽然布满灰尘，但张贴其上的每一张寻亲启示都干干净净；冬日，福建泉州，一男子在高速上看见一货车车身张贴了许多寻亲海报，觉得司机的做法非常正能量，便让女儿拍了下来。原来这位男子多年前曾被拐卖，最近才和家人团聚，“在路上看到这一幕很暖心”。
让走失的宝贝回家，并非易事。哪怕找到孩子的机会渺茫，这些热心人士始终未曾放弃。而每一份微小的善举，也终将汇聚形成更大的力量。
两年前有一则新闻，讲述的是：为帮助他人寻找亲人，9000余名货车司机自发组成了“寻亲货车”车队，并主动在车身上张贴公益海报，上面注明孩子的走失经过、特征描述等。该公益行动的主要倡导者许先生将寻亲视频发布到社交媒体平台上，引来大量孩子和父母在他账号下留言，同时也有越来越多的司机加入寻亲队伍。
近年来，类似的公益行动在具体实践中不断完善方式方法。比如“暖途有我·益路同行”的组织方向货车司机们详细阐述了行动的具体实施方式，包括如何获取失踪儿童信息、怎样利用货车司机的行程特点进行信息扩散，以及遇到相关线索时如何快速精准反馈，等等。
爱出者爱返，在这些货车司机们默默付出的同时，社会各界也默默地关注他们、帮助他们。许先生对此有着切身感受：“在一个高速路收费处，人家看到我们在做这种事情，就不收钱；一次装货卸货时，人家看到我们的海报，也会让我们优先装卸；印刷店的老板也从来不要人工费，只收成本钱”……
每一份爱心都值得赞誉，每一份善举都能照亮归途。愿这些“寻亲使者”路途平安，愿走失的孩子早日回家。 原标题：加强中资企业海外权益全链条法治保障
随着我国企业“走出去”“引进来”步伐加快，加强出海的中资企业海外权益保护全链条法治保障，也成为当下一个重大课题。
目前来看，国别环境的高度差异性是中资企业出海必须面对的基本形势。很多国家和地区的产业和基础设施配套较差，与我国在法律制度、治理结构和文化观念等方面差异较大。让企业一一去了解，付出的跨文化获取信息和交流的壁垒、成本很高。迫切需要提供全链条的专业服务体系，使企业出海前做到“心里有底”，在海外经营时做到“心里有数”，遇到问题时知道“怎么出手”，并在这一过程中努力树立正面的企业形象。
当然，在出海中，中资企业还可能面临所在地政局不稳、战乱冲突、司法执法不公、破坏营商环境等问题。因缺乏基于当地的系统性权益保护机制支持，企业很难有效调动国内外的司法和专业法律服务力量、所在国的政商学界、当地社区公众和新闻媒体等多方资源力量，正当权益面临巨大风险。此外，我们在助力企业海外维权方面的职能配置也有待进一步完善。
为此，我们首先必须明确维护出海企业权益的关键共识，精准完善全链条法治保障。主要包含如下几个方面：一是必须结合具体国别环境，特别是所在国的经济社会发展治理水平以及文化观念等情况，综合研判解决方案。二是必须把风险管理贯穿出海经营全过程，在出海前、海外经营过程中、海外出险受损后、事件处置过程中，坚持做好各类风险的动态研判，适时调整经营方向、管理流程和处置方案。三是必须坚持依法合规解决问题，通过内部法务、中方涉外律师和所在国当地律师的协同机制，架起护航企业海外权益的“法律之桥”。四是要充分发挥“关键联系人”的作用。关键联系人不限于所在国的政府官员、国会议员，还包括在海外发展多年、根基深厚的华裔侨领侨商，在当地政商学界有影响的人士，以及在华工作和学习的外籍人士。要通过经贸文化交流等多种方式增进共识互信、增强黏性，确保关键时找得到、用得上、办得成。五是要沿着中资企业出海经营和权益保护的全链条，加强国内主管部门、驻外机构、有关行业协会等的职能、能力和协同机制建设，逐步形成覆盖“一带一路”区域全国别、企业经营全链条的服务网络和工作体系。六是要积极打造中国软实力品牌。如果说硬实力让人“不得不服”，软实力则让人“心悦诚服”。支持有硬实力的企业走出去，引导其持之以恒耕耘软实力。软实力是比硬实力更深层次、更有韧性的力量，关键时刻能更好地保护企业权益。
为加强中资企业的海外权益保护，建议建立企业海外投资和法律风险研判机制。主管部门在编制国别指南基础上，运用DeepSeek等国产先进AI技术，集聚优质专业资源，搭建共建共享的开放式平台，提供全业务、全链条、全时空的投资和法律风险研判信息服务和专业服务。专业服务网络要覆盖中资企业海外经营全链条，既可以包括投资咨询、金融服务、法律服务等各行业通用的服务，也可以包括勘探开采、工程建设、安全保卫等重点区域国别需要的服务。
同时，要推动企业海外权益保护的关键举措落地。比如，培育实践导向的研讨平台，不断形成可转化运用的成果，常态化提报主管部门，不断丰富海外维权工具箱。再如，运用法治方式遏制向外输出恶性无序竞争。在有关法律法规中授权主管部门吸收有关行业协会协助认定恶性无序竞争，采取企业资质、人员资金进出境等方面的措施手段，引导中资企业集中精力培育良好供应链生态，提高中国质量品牌形象。
此外，可以组织研发中国软实力海外品牌建设项目指南，分类指导、有效激励驻外机构和走出去的各类中资机构，结合自身职能定位和所在的区域国别情况，协同致力于中国软实力海外品牌建设。（李富成 毕文强） 原标题：加强中资企业海外权益全链条法治保障
随着我国企业“走出去”“引进来”步伐加快，加强出海的中资企业海外权益保护全链条法治保障，也成为当下一个重大课题。
目前来看，国别环境的高度差异性是中资企业出海必须面对的基本形势。很多国家和地区的产业和基础设施配套较差，与我国在法律制度、治理结构和文化观念等方面差异较大。让企业一一去了解，付出的跨文化获取信息和交流的壁垒、成本很高。迫切需要提供全链条的专业服务体系，使企业出海前做到“心里有底”，在海外经营时做到“心里有数”，遇到问题时知道“怎么出手”，并在这一过程中努力树立正面的企业形象。
当然，在出海中，中资企业还可能面临所在地政局不稳、战乱冲突、司法执法不公、破坏营商环境等问题。因缺乏基于当地的系统性权益保护机制支持，企业很难有效调动国内外的司法和专业法律服务力量、所在国的政商学界、当地社区公众和新闻媒体等多方资源力量，正当权益面临巨大风险。此外，我们在助力企业海外维权方面的职能配置也有待进一步完善。
为此，我们首先必须明确维护出海企业权益的关键共识，精准完善全链条法治保障。主要包含如下几个方面：一是必须结合具体国别环境，特别是所在国的经济社会发展治理水平以及文化观念等情况，综合研判解决方案。二是必须把风险管理贯穿出海经营全过程，在出海前、海外经营过程中、海外出险受损后、事件处置过程中，坚持做好各类风险的动态研判，适时调整经营方向、管理流程和处置方案。三是必须坚持依法合规解决问题，通过内部法务、中方涉外律师和所在国当地律师的协同机制，架起护航企业海外权益的“法律之桥”。四是要充分发挥“关键联系人”的作用。关键联系人不限于所在国的政府官员、国会议员，还包括在海外发展多年、根基深厚的华裔侨领侨商，在当地政商学界有影响的人士，以及在华工作和学习的外籍人士。要通过经贸文化交流等多种方式增进共识互信、增强黏性，确保关键时找得到、用得上、办得成。五是要沿着中资企业出海经营和权益保护的全链条，加强国内主管部门、驻外机构、有关行业协会等的职能、能力和协同机制建设，逐步形成覆盖“一带一路”区域全国别、企业经营全链条的服务网络和工作体系。六是要积极打造中国软实力品牌。如果说硬实力让人“不得不服”，软实力则让人“心悦诚服”。支持有硬实力的企业走出去，引导其持之以恒耕耘软实力。软实力是比硬实力更深层次、更有韧性的力量，关键时刻能更好地保护企业权益。
为加强中资企业的海外权益保护，建议建立企业海外投资和法律风险研判机制。主管部门在编制国别指南基础上，运用DeepSeek等国产先进AI技术，集聚优质专业资源，搭建共建共享的开放式平台，提供全业务、全链条、全时空的投资和法律风险研判信息服务和专业服务。专业服务网络要覆盖中资企业海外经营全链条，既可以包括投资咨询、金融服务、法律服务等各行业通用的服务，也可以包括勘探开采、工程建设、安全保卫等重点区域国别需要的服务。
同时，要推动企业海外权益保护的关键举措落地。比如，培育实践导向的研讨平台，不断形成可转化运用的成果，常态化提报主管部门，不断丰富海外维权工具箱。再如，运用法治方式遏制向外输出恶性无序竞争。在有关法律法规中授权主管部门吸收有关行业协会协助认定恶性无序竞争，采取企业资质、人员资金进出境等方面的措施手段，引导中资企业集中精力培育良好供应链生态，提高中国质量品牌形象。
此外，可以组织研发中国软实力海外品牌建设项目指南，分类指导、有效激励驻外机构和走出去的各类中资机构，结合自身职能定位和所在的区域国别情况，协同致力于中国软实力海外品牌建设。（李富成 毕文强） 原标题：超两千万新设经营主体传递信心活力
2024年，我国经营主体数量近2亿户，新设经营主体超2000万户。数以千万计的新设经营主体成长发展，传递出中国经济的希望和信心。
信心来自量的增长。最新数据显示，2024年前三季度，我国新设企业662.2万户，新设个体工商户1402.4万户，新设农民专业合作社5万户，多种经营主体均呈现稳定增长势头。每家新设经营主体都是投资者对经济发展投出的“信任票”，体现出市场预期持续改善，投资信心逐步增强。
信心来自质的提升。2024年前三季度我国新设企业中，“四新”经济领域企业超过239万户，约占新设企业总量四成。这些高新技术企业，是新旧动能转换的力量支撑，也是新质生产力培育发展的微观基础。特别是近期以来，人工智能等新技术新产业蓬勃发展，新业态新模式加速涌现，经营主体“新”意勃发，为经济发展带来更多生机活力。
信心来自营商沃土持续厚植。良好的营商环境是企业创业兴业的“空气”和“土壤”。当前，从中央层面的民营企业座谈会，到多个省份的新春第一会、各部门的相关部署举措，传递出为企业打造更好发展环境的鲜明信号。各方期待，营商环境之“优”将进一步促进经营主体之“活”，形成百舸争流、千帆竞发的积极态势。
积小流以成江海。经营主体不断发展壮大，为高质量发展注入源源不断的力量，助力中国经济继续奔腾向前。（叶前 吴涛）