2025年4月12日新闻综合
原标题：读懂“引导劳动密集型产业梯次向县域转移”的深意日前，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》，其中提到，壮大县域富民产业，推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。读懂“引导劳动密集型产业梯次向县域转移”这一举措的深意，对拓宽农民增收致富渠道、提升民生福祉、缩小城乡差距等具有十分积极的意义。
劳动密集型产业，是指生产主要依靠大量劳动力，对技术和设备的依赖程度较低的产业类型，如纺织业、服装业、食品加工业、电子产品加工业等。引导劳动密集型产业梯次向县域转移，这与县域资源禀赋、城乡融合发展等因素有关。
县域作为“城尾乡头”，拥有大量农村劳动力。发展劳动密集型产业，可以让更多当地居民实现“家门口”就业，让他们既能照顾家庭，又能获得稳定收入。相较于大中城市，县域的土地成本相对较低，劳动密集型产业向县域转移，可使企业在建设厂房、扩大生产规模的同时，有效降低用地成本，减轻运营负担，提高市场竞争力。县域与农村紧密相连，劳动密集型产业转移到县域，能带动当地和周边乡村发展相关配套产业，更好带动县域经济发展、促进城乡融合。以农产品加工业为例，县域的农产品加工企业可带动农村种植养殖业发展，形成“企业+农户”的合作模式，让农民不仅能获得土地流转收入，还能通过务工增加收入。
从我省产业布局来看，引导劳动密集型产业梯次向县域转移，能够深化区域协作，实现苏南、苏北优势互补。苏南地区经济发达、产业基础雄厚，而苏北地区不少县域的劳动力资源丰富。引导、推动苏南劳动密集型产业向苏北县域有序转移，有助于苏北县域增加就业岗位、提高居民收入，缩小城乡差距。苏州市吴江区一些纺织企业向苏北县域转移后，不仅为当地带来了先进的生产技术和管理经验，还带动了上下游配套企业的发展，形成了产业集聚效应，促进当地经济快速发展。
当然，一些县域基础设施相对薄弱，交通、物流、通信等方面暂时无法满足产业发展需求，专业技术人才和管理人才短缺制约了劳动密集型产业梯次向县域转移的进度。解决这一问题，县域一方面要加大对基础设施建设的投入，加强人才培养和引进，不断优化营商环境，提高政务服务效率；另一方面，有关部门要加大政策扶持力度，出台税收减免、财政补贴、专项产业发展资金等更多优惠政策，建立产业转移利益共享机制，调动转承双方的积极性，促进更多劳动密集型产业有序向县域转移。
县域强则国家强，县域稳则大局稳，县域活则全盘活。引导劳动密集型产业梯次向县域转移，是顺应经济发展规律、推动区域协调发展、助力乡村振兴和改善民生的重要举措。读懂“引导劳动密集型产业梯次向县域转移”的深意，有助于我们充分发挥县域特色优势，积极应对各种挑战，通过政策引导、资源整合、创新驱动等多方面举措，让劳动密集型产业在县域焕发出新的生机与活力，实现全省经济的均衡、可持续发展。（孟亚生） 原标题：中国经济新脉动⑦：要创新但不要“内卷式”竞争
新一季“思客讲堂·党校公开课”《理响中国·以理服人｜2025中国经济新脉动》，带你读懂2025年经济工作重点。今年以来，整治“内卷式”竞争成为热议话题。要想彻底破解“内卷式”竞争，有一道绕不开的必答题，就是坚持创新，坚持长期主义。如何破解“内卷”困局？如何激发经营主体创新活力？中央党校（国家行政学院）经济学教研部讲师李志斌对此进行解读。相信大家都感受到，中国创新正在经历一场举世瞩目的崛起。无论是DeepSeek的横空出世，还是我国新能源汽车产业的跨越式发展，都彰显着中国创新的强大动能和广阔前景。新时代以来，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破跨向系统提升，部分前沿领域已经进入全球领跑行列。“内卷式”竞争为何得破？大好形势面前更需保持清醒。在发展新质生产力的过程中，以同质化、价格战、短期主义倾向为典型特征的“内卷式”竞争，正在成为阻碍我国创新发展的关键堵点。以汽车产业为例，自2023年特斯拉降价以来，众多新能源车企纷纷效仿，传统燃油车企为保住市场份额，也不得不加入到这场价格战中。到了2024年，汽车行业利润率降至4.3%，部分车企为了控制成本，不得不削减研发投入，放缓甚至放弃创新。而这种恶性竞争现象，普遍存在于各行各业和地方政府的招商引资工作中，严重阻碍我国推动经济高质量发展的进程。正因如此，继去年7月中共中央政治局会议首次提出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”后，中央经济工作会议也明确要求，“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”。2025年政府工作报告在提到纵深推进全国统一大市场建设时，也进一步强调要综合整治“内卷式”竞争。从“防止”到“综合整治”，从“强化行业自律”到“规范地方政府和企业行为”，这些措辞都充分体现了党中央、国务院对优化营商环境，激发经营主体活力的鲜明态度和坚定决心。整治“内卷式”竞争怎么干？整治“内卷式”竞争，不是要消灭竞争，而是要推动竞争向更高层次跃升，推动形成公平竞争、良性互动的市场环境和创新生态。具体怎么做呢？这就要求政府和企业等多方主体的共同努力。对政府而言，要加快传统招商模式转型，推动适度宽松、质量导向的招商考核制度改革。一方面，要树立“择优引资”、“高质量招引”等招商理念，纠偏大干快上、急功近利、“重数字轻效益”等错位政绩观，营造“反内卷”招商良好风气，并与“招商买资”、“抢商抢资”等错误思潮和做法作斗争。另一方面，要探索因地制宜、因时制宜的招商引资创新模式。今年春节，杭州“六小龙”的爆火出圈，也让杭州市的招商引资模式引发各地热议效仿。只有坚持长期主义，坚持做难而正确的事情，以前瞻性的眼光布局关键领域，深耕耐心资本并持续做好专业服务，才能成就“东方神秘力量”。对企业而言，要争当创新路上的“奋进者”。要清醒认识到，参与“内卷”没有出路，要想在竞争中突出重围，关键还在于修好创新这门“内功”。一方面，要进一步聚焦实业、做精主业，并在发展大势中找准自身定位，不断开辟新赛道；另一方面，要加大研发投入、提升管理水平，把更多精力和资源投入到产品创新和服务升级中，不断迭代、积累。以奇瑞汽车为例，2025年前两个月，奇瑞累计销售汽车40.5万辆，同比增长18.2%，出口汽车量继续位居中国车企第一。总结它的制胜法宝，就是以创新应对“内卷”。一方面，通过多品牌战略，不断拓展出更加细分、差异化的市场机会；另一方面，通过技术赋能和品质提升，不断提高产品和品牌的市场价值，从而塑造企业独特的竞争优势。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。而只有在良性竞争的环境中，创新才能真正发挥其应有的作用。未来，让我们共同努力，突破“越努力越窒息”的怪圈，构建一个健康有序、充满活力的创新生态，从而更好地为全球科技进步贡献更多中国智慧和中国力量。策划：车玉明 陈曙光 洪向华 刘加文执行策划：肖阳 唐心怡 张晓琴统筹：王云霞 杨柳 陈航 杨大志编导：常颖制作：朱少杰设计：李权
原标题：建美丽城市需解身边难题
美丽城市，是人与自然和谐共生的城市。建设美丽城市，既能推动城市可持续发展，满足人民对美好生活的向往，也是建设美丽中国的重要一环。今年，生态环境部等11部门印发《美丽城市建设实施方案》，明确了五项重点任务，其中提升城市环境健康安全保障能力是重要内容。
随着我国城市化进程不断加速，城市生态环境面临诸多挑战。部分城市商业中心和街区人口密度大，餐饮油烟排放量大，导致空气污浊；一些城市受“工业围城”困扰，入夏后高温和城市热岛效应越发明显。
提升环境质量，已成为增强人民群众获得感、幸福感和安全感的重要方面，解决居民身边的环境问题更是当务之急。实践证明，提升城市环境健康安全保障能力，首先要着力解决城市生态环境中的突出问题。相关部门要坚持以人为本，一方面，通过解决居民投诉问题改善环境，提升居民体验：在畅通投诉渠道的基础上，建立快速反应机制，对投诉集中的问题迅速处理。另一方面，积极倡导绿色生活方式，鼓励绿色消费、低碳出行、垃圾分类，推动公众参与生态环保实践。
困扰城市居民的一些环境问题，在一定程度上反映出城市发展与生态环境保护存在不协调。建设美丽城市，是破解这一难题的关键，科学规划和顶层设计则是重要抓手。将生态环保理念融入城市规划，既能充分发挥城市绿地、公园、湿地等生态空间的综合效能，也有助于淘汰高污染、高能耗产业，推动可再生能源的应用。不过在科学规划时，也要充分考虑城市发展需求，预留产业发展空间，实现生态环境与城市发展的良性互动。
此外，美丽城市建设是一项系统工程，需因地制宜打造各类美丽“细胞”。美丽城市可细化为绿色工厂、生态社区等“绿色细胞”。当前，各地正在开展资产盘活和城市更新工作，在这些工作中融入生态环保理念，有利于打造一批绿色园区、环保企业和生态街区，为美丽城市建设筑牢根基。各地需鼓励社区和企业开展减污降碳创新，运用大数据、人工智能、5G网络等技术，搭建美丽城市数字治理体系。
应当看到，建设美丽城市，建设虽是重点，但保护与传承同样不可或缺。这需要凝聚全社会力量，秉持持之以恒的信念，脚踏实地，稳步推进。（商瑞） 原标题：扩内需，健康消费空间大
4月9日，商务部等12部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》，提出培育和发展健康消费领域新质生产力，提升健康商品和服务供给质量，更好满足人民健康消费需求，并从健康饮食、银发市场服务、体育消费等十个方面，提出了多项改革举措。
从“国家喊你来减肥”成为热词，到“专家带你燃烧卡路里”成为健康风尚；从中药房酸梅汤成为年轻人“新宠”，到低糖零卡的食品走俏市场……健康消费受到越来越多人推崇，体育健身、健康食品、医疗保健、健康文旅等消费渐成市场热点。数据显示，2024年中国大健康产业总收入规模达到9万亿元，相较于2021年8万亿元的总额实现了显著跃升。
同时也要看到，健康消费市场在升级过程中还存在高质量供给不足、健康知识普及不够、消费环境欠佳等“成长的烦恼”。抓住新一轮政策机遇，推动健康消费市场加速奔跑，释放更多健康消费潜力活力，需要找到新的发力点。
紧贴需求，创新供给。公众的健康消费需求越来越分众化、精细化，对高品质健康产品和服务的期待也水涨船高。比如，公众对数字化健康设备需求大增。有数据显示，2024年中国市场腕戴设备出货量达到6116万台，同比增长19.3%，成为全球最大的腕戴设备市场。还有不少人期待前沿科技早日应用于健康管理，比如运用AI算法提供个性化膳食方案、人形机器人陪伴独居老人聊天等等。相关企业、研究机构应深度洞悉消费者的健康需求和消费趋势，推动科技创新与产业创新融合，开发更多高品质、多元化、个性化的产品和服务，引领消费新风尚，填补市场空白，共同做大产业蛋糕。
丰富场景，另辟赛道。健康消费市场一个显著变化就是消费群体不断扩大。在许多人的观念里，“保温杯泡枸杞”是中老年人的标配。事实上，随着年轻一代消费观念不断迭代，包括养生在内的健康管理早已不再属于银发经济的专属赛道。中国青年报一项调查显示，78.2%的受访青年为健康产品付过费。当年轻人开始将枸杞原浆加入冰美式咖啡，当智能手环与艾灸贴共同占据购物车C位、在新兴户外运动上砸下真金白银……健康消费市场正在打开新空间。此次方案提出，积极培育冰雪、马术、赛车等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目；深入实施“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动 活力山水”等行动，无不与年轻人乐意消费的场景吻合。市场经营者要精准研判，在创新消费场景、优化消费体验上下功夫，让活力青春与健康消费实现更多“双向奔赴”。
坚守品质，优化环境。不同于一般的商品消费，健康消费涉及医疗保健、营养健康、体育健身等多个领域的专业知识，普通消费者如果缺乏专业知识和辨别能力，容易被商家的噱头误导。对此，必须对制假售假、虚假宣传等违法违规行为亮出监管的“牙齿”。此次方案中，打击食品非法添加，开展有机食品认证有效性抽查，加大保健食品、“一老一小”等领域价格违法打击力度，鼓励学会、协会组织专家开展面向公众的健康科普活动和面向机构的培训工作等，都有利于保护消费者合法权益，营造清新的消费环境，让健康消费更加健康。
统筹好有效市场和有为政府，加快科技创新，推动产业升级，创造美好体验，在健康消费新蓝海中乘势起航，为扩大内需、提振消费注入更多澎湃动力。健康消费，大有可为。（朱浙萍） 原标题：调节“温差”，让健康消费更健康
今天，你健康生活了吗？随着人们健康意识的不断提升，健康成了见面问候的高频词。健康消费需求迅速增长，成为消费市场中不可忽视的力量。为更好满足人民健康消费需求，商务部等12个部门日前发布了《促进健康消费专项行动方案》，提出10个方面重点任务，引起市场高度关注。
从国家战略层面观察，健康消费专项行动承载着多重使命。面对人口老龄化加剧与医疗支出增长的双重压力，面对人民群众对美好生活的向往和扩大内需的发展需要，国家鼓励健康消费，鼓励的是“促健康”与“促消费”的良性互动。旅游景区引入专业体育赛事，护理院开展医养结合服务，这些“健康+”产生的融合效应，开启了产业转型升级的新路径。同时，人们通过健康消费培育出健康生活习惯，把防控疾病的前沿阵地延伸到家庭餐桌、城市绿道，将在提升全民健康素养的同时，有力缓解医疗保障体系压力。
细观健康消费十大重点领域，不同领域间呈现明显温差。有的赶上“风口”，得到各方追捧。比如体育赛事运营、有机食品认证等“热领域”吸引大量资本涌入。苏州金鸡湖马拉松带动消费激增的盛况，南京青奥公园24小时健身房的热闹场景，无不彰显市场热情。也有些领域面临“叫好不叫座”困境，群众需求多，政府呼声大，企业参与的积极性却不够高。比如适老化改造等项目，长期依靠政府补贴、引流，消费观念仍然有待扭转，产品供给水平仍然有待提升。
但热潮之下也有涌动的“暗流”，部分地区健身步道建成后沦为“晒太阳工程”，体育赛事同质化导致资源内耗，有机认证市场出现“劣币驱逐良币”苗头。同时，在看似冷门的领域，不乏成功案例，比如，无锡建成全国首个特殊食品技术创新中心后，一批特医食品快速获批注册并打开市场，当地2024年特殊食品行业产值近30亿元。健康消费是一片蓝海，但市场热度并不等同于发展质量，盲目跟风可能透支健康消费的可持续发展动能；而未被充分满足的健康需求里，反而蕴含着巨大的发展空间和机遇。
调节健康消费“温差”，才能让健康消费更健康。健康消费领域的全面、健康发展，要在市场逻辑与健康使命间找到平衡点。面对市场冷热不均，我们更应思考：当资本更青睐“短平快”项目时，如何激励企业在特殊食品研发、适老化改造等长周期领域深耕？面对冷门领域的技术突破难题，如何构建“破冰者”的保护机制？在产业生态构建中，如何打破“各自为战”的壁垒？市场可能会在即时回报与长远价值间“摇摆”，但政策设计必须发挥“稳定器”作用，通过标准制定、资源倾斜、创新激励等手段，让“冷领域”获得与“热赛道”同等的发展机遇，为健康消费市场打开新的局面。
江苏有坚实的产业基础、活跃的市场能量、深厚的创新基因，促进健康消费大有可为。我们既要以系统思维打破部门藩篱，统筹协调健康服务与消费升级；也需平衡各方利益，在保障民生底线与激发市场活力间寻找最大公约数；更应保持战略定力，用制度创新打通堵点，以市场机制培育生态。促进健康消费是一项长期事业，唯有立足实际、尊重规律、稳步推进，方能让健康消费真正成为惠及民生、驱动转型的可持续动力。（袁媛） 原标题：手续更简便 幸福不打折
4月9日，新修订的《婚姻登记条例》（以下简称《条例》）公布，自2025年5月10日起施行。《条例》规定，申请结婚登记的内地居民应当出具本人的居民身份证、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。这意味着，办理婚姻登记不再需要户口簿。此外，《条例》还增加了全国通办、服务指导和婚俗引导等内容。
影视剧里小情侣偷户口本结婚的桥段，以后要改了。婚姻是人生大事，而婚姻登记是确认婚姻关系的重要环节。以前结婚登记之所以需要户口簿，是因为上面不仅记载着个人身份、户籍信息可以“验明正身”，也是为了明确婚姻登记的管辖权，防止重婚等问题的出现。可以说，在当时信息不够通畅的时代，户口本确实发挥了重要作用。
不过，随着我国人口流动性增加，越来越多的人选择在异地工作和生活，婚姻登记“全国通办”的需求更加凸显。当事人回户籍地婚姻登记机关办理人工核验户籍信息，不但来回折腾耗费时间和精力，也增加了经济成本。此外，也确实存在父母扣留户口簿阻碍子女婚姻自由的可能。
时代不断进步，制度不断优化，这正是“全面深化改革”在优化婚姻登记制度上的具体体现。
这些调整看似简化婚姻登记流程，实则是对传统户籍管理制度和婚姻登记制度的优化与突破。随着技术手段的进步，简化手续、全国通办等逐渐成为可能。于是，相关部门围绕“以人为本”做文章，从人口流动的客观规律出发，推动相关公共服务随人走。通过让数据多跑路、群众少跑腿，可以把更多方便惠及群众。除了让手续瘦身，《条例》还首次明确提出，鼓励当事人邀请双方父母等参加颁证仪式，体现了制度对伦理人情的兼顾。可以说，对于在外工作、学习的适婚人群，这一改革给他们带来了极大的便利，对于营造婚育友好型社会也有着积极作用。
减少证件要求，还要保证核验效果，离不开技术的赋能和相关法律规定的配套升级。
比如婚姻登记中十分关键的身份核验，随着信息化建设的推进，婚姻登记信息管理系统已实现全国联网，能够有效核验当事人的婚姻状况，防止重婚、骗婚现象的发生。再加上近年来跨省通办试点地区已经扩大至21个省（自治区、直辖市），截至今年2月底，全国累计办理婚姻登记“跨省通办”49.2万对。据报道，试点3年数据显示，“跨省通办”地区重婚率下降12%，证明技术手段优于传统纸质证明。而身份证作为多证合一的法定凭证，也已具备独立证明效力。正是这些努力，让“全国通办”水到渠成。
“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”婚恋问题毫无疑问是民生清单中的重要一项，为结婚减负，就是给幸福加分。（逯海涛）
原标题：将非遗的传播力转化为传承力
传承与传播是非遗保护的两个翅膀，有了这两个翅膀，非遗才能飞得高、飞得远。在现代媒介社会，传播之于非遗保护的重要性更加凸显。它不仅是记录非遗的手段，更建构起大众有关非遗的“文化想象”，为非遗的保护、转化、利用、发展提供了有效途径。
在各类现代传播手段的加持下，非遗成为备受社会各界关注的热点，出现了大量融入非遗元素的影视作品、美术作品、文学作品。与此同时，我们也应该看到，非遗面临的传承困境——一些非遗的传承人队伍老龄化严重，一些非遗技艺后继乏人，甚至还有一些“冷门”的非遗无人问津。
要提升非遗的活力、增强非遗的生命力，必须将非遗的传播力转化成传承力。而要实现从传播力到传承力的有效转化，仅仅依靠影像等手段制造“文化想象”是不够的，要让非遗回归其原本的文化语境和文化社群。
非遗要回归日常生活。文化就是生活本身，非物质文化遗产原本就是被发掘出来的那部分日常生活。文化和旅游部原副部长项兆伦曾撰文指出，“非遗不只是一件件体现文化传统的产品或作品，它更是可见、可参与的生活……要支持非遗回归社区，回归生活，让非遗在千家万户的日常生活中得到体现和传承，成为当下的生活方式。”如何让非遗真正融入大众日常生活，并建立起社会公众在非遗保护中的社会性参与机制，是当前保护好、传承好、利用好非遗的关键问题。
影像是非遗回归大众日常生活最有效的路径之一。影像可以挖掘那些深藏在生活中的非遗元素，从普通人的视角讲述非遗故事。例如家的味道、母亲的针线、匠人的劳作……这些都能唤起大众的情感共鸣，激发他们对非遗的兴趣。此外，影像赋予非遗符号价值，让非遗成为一种文化潮流。如当下一些热门影视剧中的竹编器物、宋代点茶技艺等，营造出独特的中式生活美学，吸引了年轻人的关注，带动了相关文化消费。通过这种方式，非遗不仅能回归日常生活，还能在大众消费中强化文化认同，促进活态传承。
非遗要回归文化主体性。非遗的存在离不开文化主体——群体、团体和个人。从联合国教科文组织的定义来看，非遗的保护必须尊重文化主体性。这意味着要鼓励社区成员参与非遗传播，确保传播内容真实、鲜活、有生命力。
近年来，大量非遗传承人、社区工作者运用现代传播工具记录所在地的非遗。他们与这些非遗有着共同的文化背景和生活体验，能够超越猎奇视角，挖掘非遗在生态保护、社区治理、乡村振兴等方面的社会功能。这种回归文化主体性的传播，不仅能让非遗回归“我们”，还能建立共同的文化身份，书写共同的民族文化记忆。
随着大量非遗传播项目的实践，一套规范化、可持续推广的在地影像实践模式逐渐形成，带动了非遗所在地群众的文化自觉。例如，云南“乡村之眼”、广西“白裤瑶乡村影像小组”等由社区成员主导的乡村影像行动项目，传承人将影像作为记录非遗档案、开展文化教育的有效手段，挖掘出非遗保护的内生性力量。同时，一些地方的非遗作品展映也实现了传播对地方文化的反哺。例如广西民族生态博物馆的“纪录片巡展”，将非遗影片带回村寨放映，唤醒了当地群众对本土文化的认同感，促使他们重拾传统习俗和技艺。这种传播不仅让非遗回归“我们”，还让传播力转化为传承力。
经过20余年的系统性挖掘、整理、保护与传承，我国已形成初具规模的保护传承非遗的文化体系与文化环境。保护传承非遗从政府与专业人士主导的国家工程，逐渐拓展为全民参与的社会行动，一些非遗也逐渐重回大众的日常生活，并获得新的生命活力。当然，要真正实现非遗从传播到传承的有效链接，让传播力转化为传承力，还需克服诸多困难和挑战。未来，我们应继续利用现代传播手段，提升多方主体协同参与非遗保护传承的可能性，激发全民参与非遗保护传承的热情，那样才能让非遗在现代社会重新焕发活力。
（作者：王婧雯，系中国传媒大学电视学院副研究员） 原标题：“对等关税”是一出拙劣的美式“空城计”
4月9日，美国政府颁布的所谓“对等关税”政策正式生效，对其所有贸易伙伴征收至少10%的基准关税，而针对中国的关税税率则高达145%。这一被称为“史上最激进”的关税政策自4月2日宣布之日起即引起世界哗然。全球资本市场顷刻迎来剧烈震荡，美元、美股、美债收益率急速“暴跌”，权威市场机构纷纷大幅下调对美国经济的增长预期。尽管特朗普政府高举“让美国再次伟大”旗帜，企图以关税手段扭转美国贸易逆差局面，但向全世界发起关税战，不仅无法“让美国再次伟大”，反而会让美国更加“头大”。
该行政令虽名为“对等关税”，但其实毫无对等可言。欧盟对美的加权平均关税税率为3%—4%，但美国却对欧盟商品加征20%的关税。令人咋舌的是，特朗普政府对各国加征的关税税率只是依据“该国对美贸易顺差除以对美出口总额再除以2”这一简单粗暴的公式计算得出。这一算法不符合任何国际贸易规则，以至于美国前财政部官员加里·赫夫鲍尔指责其“完全是无中生有”。
特朗普政府之所以炮制出令世界大跌眼镜的“对等关税”政策，背后离不开其心心念念的“制造业回流梦”。始自20世纪70年代的美国产业空心化进程，一方面促使制造业纷纷转移至发展中国家，另一方面也导致大量蓝领工人失业。虽然特朗普政府希望治疗美国“产业空心化”顽疾，但通过关税手段强迫制造业回流，显然是开错了药方。
美国经济的“脱实向虚”与美元霸权的形成密切相关。美元作为世界货币的前提条件之一，就是美国要在国际收支中保持经常项目逆差，以确保美元源源不断地流向全世界。同时，世界各国又通过投资美股、美债等资本市场帮助美元回流美国，形成美元流动的闭环。2024年，美国经常项目逆差为1.13万亿美元，而国际资本净流入1.04万亿美元，两者大致可以相互抵消。因此，特朗普政府所谓的“世界占美国便宜”论调完全站不住脚。相反，多年来，美国通过滥发美元在全世界收割“铸币税”，用没有价值背书的美元从各国购买实实在在的商品——其实美国一直在占世界的便宜。
如果美国真的扭转了贸易逆差局面，美元在世界上的流动性将大打折扣，美元的世界货币地位将岌岌可危。进而，美国的资本和金融项目顺差局面也势必难以维系。美股、美债等资本市场或将从此步入史诗级“熊市”。
从4月2日至4月8日，美股三大指数的跌幅均达11%以上，七大科技巨头的市值总计蒸发约1.65万亿美元。且多家权威市场机构对美国经济发出衰退警告。高盛集团发布报告，将未来12个月美国经济出现衰退的概率从20%上调至35%；瑞银集团预计，今年美国GDP增幅将小于1%；花旗银行则将今年美国经济增长预期下调至0.1%；摩根大通公司甚至断言，美国经济今年将陷入衰退。美国企业比美国政府更明白，关税战、贸易战没有赢家，美国经济将沦为“对等关税”政策的最大牺牲品。
同样被牺牲的还有美国民众的生计。作为世界上最大的消费市场，美国严重依赖进口商品满足其国内需求。而“对等关税”政策将直接冲击其国内消费品价格，再次拉高通货膨胀水平。因担心关税政策引发物价大幅上涨，全美各地已掀起“囤货潮”，大到汽车家电，小到纸巾牙线，都成为消费者抢购的对象。
面对“对等关税”政策给美国企业和民众造成的伤害，美国副总统万斯轻描淡写地称之为“长期繁荣前的短暂阵痛”。特朗普政府似乎坚信，通过这种“极限施压”策略，世界各国将纷纷就范，乖乖将产业链迁至美国，帮助美国重振制造业。
然而，地球并不是美国的餐桌。4月4日，中国打响了反美国贸易霸凌的第一枪，宣布对原产美国的所有商品加征34%的关税；4月8日，加拿大宣布对美国进口汽车对等征收25%的关税；4月9日，欧盟决定对价值约210亿欧元的美国进口产品征收25%的报复性关税；同日，中国进一步将对美关税提高至84%。
从历史维度看，关税战最终将演变为消耗战，比拼的是各国经济的韧性。一旦大量进口商品出现断供，让人不禁怀疑“产业空心化”的美国还能坚持多久？表面上，美国是在高举关税大棒威胁、恫吓世界各国，但实际上美国正在以美元霸权、美国经济、民生福祉为赌注唱一出“空城计”。然而，特朗普政府不是诸葛亮，这套拙劣把戏可以被轻易揭穿。当这出“空城计”演砸时，世人将更加看清美国霸权色厉内荏的本质。（中国网评论员 乐水） 原标题：“对等关税”是一出拙劣的美式“空城计”
4月9日，美国政府颁布的所谓“对等关税”政策正式生效，对其所有贸易伙伴征收至少10%的基准关税，而针对中国的关税税率则高达145%。这一被称为“史上最激进”的关税政策自4月2日宣布之日起即引起世界哗然。全球资本市场顷刻迎来剧烈震荡，美元、美股、美债收益率急速“暴跌”，权威市场机构纷纷大幅下调对美国经济的增长预期。尽管特朗普政府高举“让美国再次伟大”旗帜，企图以关税手段扭转美国贸易逆差局面，但向全世界发起关税战，不仅无法“让美国再次伟大”，反而会让美国更加“头大”。
该行政令虽名为“对等关税”，但其实毫无对等可言。欧盟对美的加权平均关税税率为3%—4%，但美国却对欧盟商品加征20%的关税。令人咋舌的是，特朗普政府对各国加征的关税税率只是依据“该国对美贸易顺差除以对美出口总额再除以2”这一简单粗暴的公式计算得出。这一算法不符合任何国际贸易规则，以至于美国前财政部官员加里·赫夫鲍尔指责其“完全是无中生有”。
特朗普政府之所以炮制出令世界大跌眼镜的“对等关税”政策，背后离不开其心心念念的“制造业回流梦”。始自20世纪70年代的美国产业空心化进程，一方面促使制造业纷纷转移至发展中国家，另一方面也导致大量蓝领工人失业。虽然特朗普政府希望治疗美国“产业空心化”顽疾，但通过关税手段强迫制造业回流，显然是开错了药方。
美国经济的“脱实向虚”与美元霸权的形成密切相关。美元作为世界货币的前提条件之一，就是美国要在国际收支中保持经常项目逆差，以确保美元源源不断地流向全世界。同时，世界各国又通过投资美股、美债等资本市场帮助美元回流美国，形成美元流动的闭环。2024年，美国经常项目逆差为1.13万亿美元，而国际资本净流入1.04万亿美元，两者大致可以相互抵消。因此，特朗普政府所谓的“世界占美国便宜”论调完全站不住脚。相反，多年来，美国通过滥发美元在全世界收割“铸币税”，用没有价值背书的美元从各国购买实实在在的商品——其实美国一直在占世界的便宜。
如果美国真的扭转了贸易逆差局面，美元在世界上的流动性将大打折扣，美元的世界货币地位将岌岌可危。进而，美国的资本和金融项目顺差局面也势必难以维系。美股、美债等资本市场或将从此步入史诗级“熊市”。
从4月2日至4月8日，美股三大指数的跌幅均达11%以上，七大科技巨头的市值总计蒸发约1.65万亿美元。且多家权威市场机构对美国经济发出衰退警告。高盛集团发布报告，将未来12个月美国经济出现衰退的概率从20%上调至35%；瑞银集团预计，今年美国GDP增幅将小于1%；花旗银行则将今年美国经济增长预期下调至0.1%；摩根大通公司甚至断言，美国经济今年将陷入衰退。美国企业比美国政府更明白，关税战、贸易战没有赢家，美国经济将沦为“对等关税”政策的最大牺牲品。
同样被牺牲的还有美国民众的生计。作为世界上最大的消费市场，美国严重依赖进口商品满足其国内需求。而“对等关税”政策将直接冲击其国内消费品价格，再次拉高通货膨胀水平。因担心关税政策引发物价大幅上涨，全美各地已掀起“囤货潮”，大到汽车家电，小到纸巾牙线，都成为消费者抢购的对象。
面对“对等关税”政策给美国企业和民众造成的伤害，美国副总统万斯轻描淡写地称之为“长期繁荣前的短暂阵痛”。特朗普政府似乎坚信，通过这种“极限施压”策略，世界各国将纷纷就范，乖乖将产业链迁至美国，帮助美国重振制造业。
然而，地球并不是美国的餐桌。4月4日，中国打响了反美国贸易霸凌的第一枪，宣布对原产美国的所有商品加征34%的关税；4月8日，加拿大宣布对美国进口汽车对等征收25%的关税；4月9日，欧盟决定对价值约210亿欧元的美国进口产品征收25%的报复性关税；同日，中国进一步将对美关税提高至84%。
从历史维度看，关税战最终将演变为消耗战，比拼的是各国经济的韧性。一旦大量进口商品出现断供，让人不禁怀疑“产业空心化”的美国还能坚持多久？表面上，美国是在高举关税大棒威胁、恫吓世界各国，但实际上美国正在以美元霸权、美国经济、民生福祉为赌注唱一出“空城计”。然而，特朗普政府不是诸葛亮，这套拙劣把戏可以被轻易揭穿。当这出“空城计”演砸时，世人将更加看清美国霸权色厉内荏的本质。（中国网评论员 乐水） 原标题：AI助推基本公共服务更普惠精准
近期，以DeepSeek（深度求索）为代表的生成式人工智能大语言模型迅速落地多地，并应用于政务、教育、医疗等领域，展示出新质生产力推动基本公共服务高质量发展的强劲力量。
在基本公共服务领域，新质生产力的引入，为公共服务供给主体、供给方式和应用场景带来了质的改变。借助大数据和生成式人工智能等新兴技术，公共服务供给得以突破更多物理限制，更精准对接公众需求，实现协同化、精准化、多样化的服务供给。
生成式人工智能通过高效的信息交流和数据处理能力，使公共服务治理主体之间能够快速共享信息，减少信息不对称和重复劳动，增强合作基础，促进治理主体的联动化。多地政务服务系统接入人工智能后，跨部门、跨层级的协同治理效率得到有效提升。例如，深圳市龙岗区利用DeepSeek部署了区智慧办公系统（OA）“龙小i”应用矩阵，为全区两万多名公职人员提供服务，推动政务工作模式向智能化、协同化、数据驱动化转变。这种联动化的治理模式，进一步打破了传统公共服务供给中的信息壁垒，促进资源高效整合和协同运作。人工智能的应用使得治理主体之间的互动更加紧密高效，结构更加扁平化，有利于激发各方在公共服务决策、供给与生产中的能动性，推动基本公共服务治理模式转向“多方共治”。
精准化是提升服务质量的关键。生成式人工智能具备强大的数据分析和处理能力，能够收集和分析大量公共服务数据，精准预测公众需求，帮助政府和服务供给方提升公共服务的精准度和适应性。例如，辽宁12345热线平台利用DeepSeek构建数据标准化管理体系，建立结构化数据档案，数据整理效率较人工处理大幅提升，而且可智能提取诉求核心特征，进行问题溯源、风险预警、解决建议等深度分析，发挥更及时、更有针对性的辅助决策作用。
生成式人工智能通过多模态技术和智能化服务，使基本公共服务能够满足不同群体的个性化需求。例如，上海教育智算服务平台接入DeepSeek大模型，优化管理流程提升教育资源的利用效率；同济大学附属上海市第四人民医院利用人工智能对海量医疗数据进行整合和分析，辅助医生提高诊疗效率和质量。生成式人工智能的应用可以支持不同区域、不同人群不受时空限制享受均等化的公共服务，让教育、医疗等资源更公平普惠。
生成式人工智能作为新质生产力的代表，为基本公共服务高质量发展提供了强大助力。充分利用新质生产力的创新优势，推动基本公共服务智能化、精准化、多样化发展，将为完善基本公共服务制度体系提供更坚实支撑。
（作者：王欢明、林原，分别系大连理工大学公共管理学院院长、教授，大连理工大学公共管理学院副教授）