2025年4月21日新闻综合
【时事观察】原标题：一周一谈，美伊距达成协议还有多远
毕振山
当地时间4月19日，美国与伊朗结束了第二轮间接会谈。伊朗方面表示，双方将于4月26日举行第三轮间接会谈。有分析人士认为，美伊双方都称会谈具有“建设性”，但实际上当前的谈判仅仅触及一般性框架和原则，双方在核心议题上仍然存在较大分歧，这意味着谈判前景还面临很大不确定性。
美国和伊朗的第二轮谈判在意大利罗马举行，双方代表分别是美国中东问题特使威特科夫和伊朗外长阿拉格齐。谈判采取了和第一轮谈判一样的间接谈判形式，双方代表在不同房间，由阿曼外交大臣巴德尔作为中间人传递信息。会谈持续了约4个小时。
阿拉格齐在会谈后表示，美伊就“部分原则与目标达成更清晰共识”，双方技术团队将于4月23日启动专家级谈判，第三轮间接谈判将于4月26日在阿曼举行，届时双方将“评估专家工作成果，并衡量是否能够达成协议”。
伊朗外交部发言人巴加埃19日也在社交媒体上表示，伊朗和美国第二轮间接会谈“气氛富有建设性”。巴加埃同时表示，“持久和平源于国家之间的诚实对话，而不是强加武力”。他还强调伊朗将维护“和平利用核能的合法权利”。
美国方面一名官员也表示，第二轮谈判取得“良好进展”，双方同意下周再次会面。
美国总统特朗普在第一任期内单方面宣布美国退出伊核协议，随后对伊朗施加新的制裁。今年1月特朗普上任后，不仅重启对伊朗的“极限施压”政策，还威胁伊朗就其核计划与美国进行谈判。4月12日，美伊在阿曼进行了2018年5月以来的首次正式谈判。
第一轮谈判结束后，伊朗方面称与美方进行了“有建设性和有希望的”间接会谈，白宫也称会谈“非常积极和有建设性”。正是在此情况下，双方于19日展开了第二轮谈判。如果4月26日美伊能够顺利实现第三轮间接谈判，那么双方将保持一周一谈的节奏，这个进程可谓顺利。
有媒体分析认为，从美国和伊朗方面的表态来看，双方对目前的谈判进展基本满意，这主要是因为双方都有谈判的意愿。对美国来说，谈判的目的是阻止伊朗拥有核武器。伊朗方面则希望通过谈判解除伊朗受到的制裁，同时维护伊朗和平利用核能的权利。双方的前两轮谈判基本是在划定谈判框架和原则，因此较容易向前推进。
不过在谈判过程中，美伊双方其实也在互相试探，为自己争取有利的谈判地位。阿拉格齐16日就表示，伊方需要在谈判中了解美方真实立场，谈判只有在平等和尊重基础上才能推进下去。伊朗总统佩泽希齐扬18日也表示，伊朗不寻求战争，但也不会忍受任何屈辱。而白宫方面此前则表示，伊朗要么接受美国的要求，要么付出沉重代价。
有分析人士指出，随着谈判深入，美伊之间的分歧可能会逐渐暴露。在谈判涉及的一些关键议题上，美伊双方的立场存在较大差距。除了美国和伊朗，一些相关国家的态度和行动也可能会影响谈判前景。
根据美国方面的表态，美方希望限制伊朗的铀浓缩活动，以阻止其拥有制造核武器的能力。但究竟什么样的铀浓缩水平应该被限制，美伊之间存在分歧，伊朗强调其进行铀浓缩活动的权利不容侵犯。此外，除了核计划，美国还可能想要限制伊朗的导弹计划，但这一点同样为伊朗所反对。阿拉格齐19日就表示，伊美谈判应仅限于核问题。
以色列的动向也可能影响美伊谈判进展。据美国媒体报道，美国政府经过长时间讨论，决定暂不支持以色列对伊朗核设施发动袭击的计划。但以色列方面仍未排除未来几个月内袭击伊朗的可能性。如果以色列发动单方面袭击，那么美国就可能会被拖入冲突之中，谈判也将难以为继。
此外，阿拉格齐近日访问俄罗斯，俄方表示有可能为美伊谈判搭建调解平台。国际原子能机构总干事格罗西近日访问伊朗，他表示希望国际原子能机构在谈判进程中发挥作用。不过格罗西19日也表示，美伊会谈开启了新的可能性，但进程不会轻松。
分析人士认为，美国和伊朗目前缺乏互信，谈判很可能会呈现“走一步看一步”的态势。外界普遍认为美方政策还存在很大不确定性，加之中东局势复杂多变，伊核问题持续已久，未来谈判能推进到何种程度还很难说。
原标题：坚守公平正义人间正道
习近平主席以大国担当发出维护自由贸易、反对单边霸凌、构建人类命运共同体的正义之声，引发各方强烈共鸣，为各国加强团结合作注入信心和勇气
4月14日至18日，习近平主席成功对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问。在单边主义、强权政治冲击世界的大背景下，此访作为今年中国元首外访的开篇之作，备受国际舆论关注。访问期间，习近平主席以大国担当发出维护自由贸易、反对单边霸凌、构建人类命运共同体的正义之声，引发各方强烈共鸣，为各国加强团结合作注入信心和勇气。
贸易战、关税战损害各国正当利益，广大发展中国家首当其冲。“我们今天正在目睹的，不是客观评估全球化的不足之处，而是倒退回‘经济部落主义’。”马来西亚总理安瓦尔的忧虑之词，道出了当前国际社会的共同感受。世界渴望稳定性、确定性，反对单边霸凌、丛林法则。在此关键当口，习近平主席此访释放了中国坚定捍卫多边主义、坚定维护国际贸易规则的强烈信号，中国作为自由贸易倡导者、发展中国家利益捍卫者、区域合作引领者的形象更加深入人心。
面对动荡国际形势，中国坚定做理性、坚强、可靠的伙伴。在越南，习近平总书记、国家主席指出，中国和越南都是经济全球化的受益者，要增强战略定力，共同反对单边霸凌行径，维护全球自由贸易体制和产业链供应链稳定。在马来西亚，“以开放包容、团结合作抵制‘脱钩断链’、‘小院高墙’和滥征关税”“以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观回应弱肉强食的丛林法则”“以亚洲的稳定性和确定性应对世界的不稳定和不确定”，中国声音指明穿越逆风逆水的正确方向。在柬埔寨，习近平主席指出，中柬两国作为全球南方重要力量，要坚守和平、团结、合作的共同价值追求，反对一切单边霸凌行径，践行真正的多边主义。顺应历史大势，契合各国所需，中国方案被认为“带来的不仅是稳定性，更是未来持久的希望”。
单边主义和霸权主义不得人心，没有哪个国家愿意退回到封闭的孤岛。“越方愿同中方加强协调和配合，坚持多边主义，坚守和平共处五项原则，维护国际贸易规则”“马来西亚珍视中国的确定性，将遵循历史智慧和未来希望的指引，始终做中国坚定不移、坚守原则的朋友”“东盟不会赞同任何单方面施加关税的做法，将通过合作联合自强，保持经济增长”“柬方愿同中方加强协调和配合，维护双方共同利益”……不断汇聚的共识和力量，为在域外冲击下维护地区合作大局、捍卫国际公平正义增强了底气、提振了信心。
风雨袭来时，中国坚持做合作者、赋能者，彰显立己达人的负责任大国担当。面对保护主义抬头，中国坚定不移扩大高水平对外开放，携手各国特别是周边国家共同走好现代化之路。访问期间，中国经济一季度成绩单出炉，5.4%的增速展现向好态势，也折射更加广阔的合作空间。中国超大规模市场始终向周边国家敞开，欢迎更多东盟国家优质产品对华出口，在关键时刻带来关键信心。中越铁路合作机制启动，将赋予中国—中南半岛经济走廊更强劲发展动能。中马双方商定共同打造地区新质生产力合作高地，助力各自现代化进程。中方根据柬方需要制定了“工业发展走廊”、“鱼米走廊”两份合作规划，以实际行动支持柬埔寨加速发展。国际舆论评论称，中国倡导自由贸易、强调相互尊重，对外政策高度稳定，同各方合作基于互惠友好而非交易逻辑，已成为东南亚经济增长的有力支撑和可靠伙伴。
只有共同繁荣，才能实现持久繁荣。中方愿同地区国家一道，坚守公平正义人间正道，坚持在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，以团结合作共应风险挑战，共同守护亚洲家园的美好发展前景，携手做世界百年变局中的和平力量、稳定力量、进步力量。（和音）
原标题：“自讨苦吃”尝到甜
青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”
多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长
如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶
我一直对好友彬彬进行“暗中观察”。这个来自福建漳州乡村的姑娘，毕业后没有留在大城市，而是选择回归乡村，几经辗转，如今在浙江湖州南浔区窑里村扎下根。看云、绘画、做手工，她分享的生活场景充满田园诗意。
“都说入乡干事创业是‘自讨苦吃’，你品出了什么滋味？”我问道。
“苦中也有甜。”她笑答。
像彬彬这般返乡入乡创业人员，如今全国有1200多万人。“新农人”“农创客”怀揣梦想和热爱，带着技术和创意，为乡村发展注入青春活力。为何“自讨苦吃”，因为“苦中有甜”——这是他们心照不宣的答案。
究竟“甜”在哪里？
“甜”在“乡村因我而兴”的成就感。
选择乡村，并非“不知苦”的莽撞。青年的智慧能为农业农村发展注活水、添活力，正是这份成就感，让他们“明知有苦、偏向苦行”。
重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村，返乡青年依托当地民俗传说、农耕技艺、山水风光等资源，开发打造研学课程，让曾经的产业空心村有了新支柱。
山东诸城市石桥子镇，几名退伍军人回村办起家庭农场，不服输的劲儿鼓舞起全村干劲，优质农产品不愁销，村民洋溢自信笑容……
不限于田畴，还体现在精气神，乡村之兴由表及里，青年人所拥有的开阔视野、前沿知识、敏捷思维、创新意识是“催化剂”。参与并见证这一过程，“正向反馈”不断累积、循环，青年人甘之如饴、乐此不疲。
乡村全面振兴，关键在人。引导更多有才干、有意愿的青年建功乡村，乡村发展的潜力将会得到更充分释放，乡村生活将会“芝麻开花节节高”。
“甜”在“乡村为我而变”的归属感。
广袤乡村有容纳创造的“大肚量”。湖南宁乡市煤炭坝镇，曾存在道路无名等状况，快递员找不到寄送地址。对于电商创业而言，这是必须弥补的短板。镇上积极推进道路命名，有了名字的街道能在导航软件上被标注，快递送上门、游客也找上门。青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”。
青年与乡村的“双向奔赴”中，“不嫌我麻烦，为我解麻烦”是不少青年的共同感触。开会研究、重点推进，完善设施、优化环境，按时调研、解决问题……大事小情、桩桩件件，从静候到相迎，一个个乡村悉心构筑着包容创造、鼓励创造、呵护创造的“家”。宜居宜业、舞台宽广，凤凰胡不至、安不栖？
“甜”在“乡村为我赋能”的收获感。
青年返乡创业，是为乡村赋能的过程，也是练就过硬本领的过程。前不久，喜闻彬彬成为“浙江青年五四奖章”拟表彰人选。这份沉甸甸的荣誉，标注着多维度的成长。广大返乡青年有的学做“CEO”，探索资产入股等运营模式；有的充当“引导员”，为了丰富村中业态，主动招揽志同道合的伙伴；有的成为“研究员”，在推介活动中分享乡村运营经验……练就“三头六臂”、人人独当一面，是他们在乡村干事创业中得到的共同磨砺。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长。
如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶。比如，安徽泗县通过返乡创业“总经理”特训营，链接特色资源、开展技能培训，助力学本领、长能力。又如，陕西成立“乡创团团帮”，加强项目、政策、金融等多方联动，积极建机制、畅通道。用帮扶实招化解创业烦忧，以政策温暖守护干事热情，青年人才能在乡村的广阔天地间大展拳脚、有所作为。
最近，彬彬正忙着将村中旧厂房改造为能容纳更多人的创作空间。志同道合的青年们将聚在一起、共同奋斗。祝福“自讨苦吃”的他们，期待更多青春之花绽放田野。（崔妍）
原标题：读懂大学“开门办节”获赞背后的期待
南有武大樱花，北有吉大杏花。4月20日，吉林大学第十届杏花文化节如期而至。学校打开校门，用一系列活动热情迎接访客到来，让人们不仅能赏花看景，还能观展打卡，感受大学美好，收获了广泛赞誉。
作为全国知名学府，吉林大学拥有美丽的校园和众多历史建筑，其中不少还是全国文物保护单位，令人向往。在校园餐厅吃顿饭，到田径场上跑几圈，在林间小路走一走，在著名建筑前打卡留念，买几个文创产品，看一看青春活力的学生活动……经过多年迭代升级，吉林大学杏花文化节已经超越了赏花这一单一内容，正成为宣传校园文化、展现师生风貌、服务城市文旅发展的盛会。在学校和各界的共同努力下，已经举办十届的杏花文化节，也已成为长春市的一个耀眼的城市IP。学校在办节过程中常态化打开校门，百姓随时都可以通过预约渠道快捷入校参观体验，赞声一片的背后，是对学校管理方式的正面肯定。吉林大学能开门办节，需要很大的勇气和智慧，更要面对不少的挑战。在打开校门的过程中直面挑战、敢于担当、解决问题，也正是学校综合管理能力的生动展示。
大学是国民教育体系的重要一环，也是文化交流互鉴的前沿窗口，不仅是传授知识和科学研究的殿堂，更应该成为引领风尚、成风化人的重要场所。曾几何时，到大学里听讲座、蹭课、看演出、参加活动，是几代人美好的回忆。而时至今日，一些大学出于不同原因，校园还没有向社会开放；一些学校虽然采取了预约制，但少得可怜的预约数量和严苛的预约流程，让百姓很难到校园里走一走、看一看，更别提感受文化气息，体味时代风貌。这样的局面，也让更多人对大学“开门办学”产生了更多期待。
吉林大学“开门办节”，赞声一片的背后，是大家对大学“开门办学”的肯定和支持。有关部门和大学的管理者们应该行动起来，少一些“怕出事”“一刀切”的推脱，多一些“能担当”“善管理”的睿智，从开门办节、开放办节的实践中汲取有益经验，推动更多大学打开校门，让学校和社会在更加顺畅的交流中形成良性互动。（张建） 原标题：久久为功，让短视频生态更清朗
网络空间是亿万民众共同的精神家园。近期，中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，强化“自媒体”治理工作，通报了多起违法违规典型案例。在统筹发展与安全的大背景下，短视频治理已成为社会治理的重要内容。
当前，部分短视频内容低俗、庸俗与媚俗，是治理的重点也是难点。随着网信部门监管力度的加强与平台自律机制的不断完善，“博眼球、赚流量”的三俗内容更多以隐晦、擦边的方式呈现。违规利用短视频作为引流中介，是导致“网红乱象”、违规营利、伪劣营销等问题的根源，资本的短视性导致内容生态陷入资本的逻辑之中而沦为商业化的工具。从技术层面看，还须主动防范算法滥用与误用风险。
短视频的出现使舆论生态、媒体格局都发生深刻变化。短视频治理是一项综合性、系统性工程，必须调动各方面积极性，发挥各主体作用，形成上下联动、多方协同的工作格局。
习近平总书记指出：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。”准确把握信息革命带来的机遇和挑战，必须把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导，认真贯彻落实“健全网络综合治理体系”“加强网络空间法治建设”决策部署，加强短视频内容治理，努力完善综合治理体系，营造清朗网络空间。
因此，我们须统筹协调各方管理职责。一方面，网信部门须提升跨平台治理能力，深化部门间联动，综合运用经济、法律、技术等手段，提升治理的系统性与有效性；另一方面，落实属地管理原则，坚持层层抓落实，齐抓共管，形成协同监管、分类分级监管的新模式。
具体来说，做好算法的安全评估与备案审查工作，规范应用场景与行为细则。加大人工对算法的干预力度，避免技术理性僭越价值理性。注重对算法相关从业人员的管理与培训，从思想与技术两个维度提升从业者的素养。这同时意味着必须压实平台的主体责任。
短视频平台作为一种数字内容传播渠道，兼具“信源”与“信道”双重身份，对信息发布负有事前审查防范，事中监督纠错，事后处置追责的管理职责，承担着意识形态安全维护、主流价值引领、优秀文化弘扬等宣传职责。作为内容审查的“第一责任人”，平台应主动承担审查义务，健全内容审核机制，维护网络空间良好秩序。
长远看，须提升网民的自律意识。要夯实网民的法律自律意识。开展多形式的普法活动，切实加强短视频使用的法律实践；培育网民的道德自律意识。大力发展网络公益事业，传播诚信文化，教育网民自觉抵制歪风邪气；提升网民的文化自律意识。通过挖掘中华优秀传统文化的思想观念、人文精神、道德规范,使网民自觉维护网络文明,用实际行动将网络文明内化于心、外化于行。
短视频治理是一项长期且艰巨的任务，必须深入洞察网络发展规律，顺应信息时代的总体趋势，推动目的与手段有机结合，持续发力，久久为功，共同营造一个积极健康、风清气正的网络环境。（张秦瑜） 原标题：深化信用体系建设 优化营商环境
近年来，我国社会信用体系建设不断深化，成为驱动经济高质量发展与优化营商环境的核心要素。近日，中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》），对未来一段时间的信用建设工作作出全面部署，为新时代社会信用体系的建设指明了方向。全国各地积极响应，将社会信用体系建设与营商环境优化紧密结合，探索并积累了诸多宝贵的经验。
社会信用体系是良好营商环境的基石。市场经济本质上是信用经济,社会信任是创造经济繁荣的基本前提。交易成本的降低、契约精神的培育、要素配置的优化，均依赖于信用体系的坚实支撑。《意见》明确阐述了信用体系作为国民经济顺畅循环之基石的重要性。完善的信用体系能够通过降低信息不对称、强化契约执行、规范市场秩序，为市场主体营造稳定、透明、可预期的制度环境。北京市推行市场主体登记告知承诺制改革，将信用承诺制融入行政审批，成功将企业开办审核时间缩短至10分钟内。浙江省广大市场主体能够享受“信用越好、办事越易”的便利，得益于五色信用评价体系的精准画像。这些实践表明，信用体系与营商环境的优化并非简单的因果关系，而是制度供给精准对接市场需求、实现动态平衡的过程。
社会信用体系是差异化监管的前提。传统“以审代管”模式往往陷入“监管疲劳”与“市场失序”的循环，而信用分级分类监管实现了治理方式的跃迁。山东省聊城市推行的“双随机、一公开”抽查、信用风险分类管理等主动性监管措施，通过实施差异化、精准化监管，依据企业信用等级调整抽查比例，有效降低了涉企检查频次。这种以信用为基础的新型监管机制，使守信者受益、失信者受限，能有效激发市场主体自觉守法诚信经营的积极性和主动性。
社会信用体系建设得益于良好的政策环境和制度支撑。近年来，我国持续推进“放管服”改革，通过简化行政审批、优化政务服务、加强法治保障等方式，为信用体系建设创造了各种有利条件。例如，浙江省实施的“最多跑一次”改革，通过信用数据的深度应用，成功实现了政务服务的“一网通办”，极大提升了行政效能和群众的办事效率。企业办理营业执照、税务登记等手续时，凭借良好的信用记录，即可享受“绿色通道”服务，这一举措显著提升了市场主体的满意度。
新技术的广泛应用助力社会信用体系效能的发挥。例如，区块链技术助力建立信任。深圳市采用区块链技术，对10万余项合同执行情况进行上链存证，保证了数据的不可篡改，构建了“信用账本”，提升了处理合同争议的效率。又如，大数据分析推动了政府管理的精细化。北京此前依托大数据平台，实现涉企信用信息“国家清单”24类数据、“北京清单”14类数据全部对接共享，为中小企业精准“画像”，为50余家北京地区金融机构提供服务1.8亿余次。数据因素的转换，改变了财务资源的配置逻辑。由于算法模型的精准预测，信用监管模式实现了从“事后惩戒”到“事前预防”的根本性转变。
当然，我国社会信用体系建设和营商环境优化仍需要持续改进。首先，需解决信用信息平台“孤岛”问题。建立跨地区、跨部门的数据共享机制，完善国家信用信息共享平台，推动大数据融合，提高信用评估准确性，拓宽应用范围。其次，加强法律保护。防止信用泛化和滥用，制定社会诚信法律制度，明确信息使用边界与规范，确保信贷权益得到保障。再次，创新“信用+”应用场景。构建“信用+金融”“信用+贸易”“信用+民生”等多维度应用场景，使信用成为资源分配的重要方向，提升经济运行效率。最后，加强国际信贷合作。推动跨国信用互认机制，助力中国企业拓展海外市场，提升国际信贷领域的竞争力。
从根本上说，社会信用体系的构建和企业经营环境的优化，是一个制度创新和效率提升的双向过程。《意见》的出台，标志着我国信用治理体系已由“夯基垒台”向“系统集成”深入发展。各地的创新实践表明，只有将信用理念深度融入政府治理、市场运行和社会服务，才能够将信用体系的理论优势切实转化为营商环境的现实胜势。信用既是治理之基，亦是发展之源。今后，我国应继续深化信用体系改革，打造更加法治化、国际化、便利化的营商环境，为新发展格局的形成奠定基础。（方建中）
原标题：以优质供给创造新需求
积极扩大国内需求，创造更多消费场景，持续释放消费潜力……今年以来，多地多部门围绕促消费扩内需推出一系列举措，引导企业立足优势差异化发展，通过不断创新产品和服务提高竞争力，以优质供给创造新需求。
供给和需求是一体两面。没有需求，供给就无从实现，新需求可以催生新供给；没有供给，需求就无法满足，新供给可以创造新需求。不断满足人民群众个性化、多样化、日益升级的需求，是高质量发展的题中之义。需要看到，优质供给并非简单意义上的奢侈品和高端消费品，而是契合绿色、智能、健康发展趋势，能够提升消费者生活品质、满足人民美好生活需要的产品和服务。
消费不振是当前有效需求不足的一个重要原因，需加快补上内需特别是消费短板。在这种情况下，以高质量供给创造有效需求至关重要。中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》提出，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿。相关内容对于改善消费预期具有现实意义。
从供求关系看，消费不振与供给难以适应需求有一定关系。虽然近年来我国消费结构不断优化，消费新产品新场景新热点不断涌现，但供给体系仍存在短板。主要表现有：产品和服务供应总量充足，但总体上呈现低端供给过剩、优质供给不足的结构性矛盾；产品和服务同质化严重，难以满足消费者个性化需求。随着居民收入水平不断提高，居民消费向发展型、享受型和品质型升级的步伐在加快，这些需求值得进一步深入挖掘。
以优质供给创造新需求，需要企业通过创新产品和服务来提高竞争力。企业的核心竞争力，来自于产品和服务的创新力。无论哪个行业，创新始终是企业发展的驱动力。在快速变化的市场中，企业应精准掌握消费者心理，前瞻性把握消费者需求，持续推出更为优质的产品和服务，不断优化用户消费体验。在这个过程中，企业需秉持创新意识，增强创新要素储备，不断加大创新投入。相关部门也应营造创新氛围，加大对企业创新的支持力度，尤其要支持民营企业和中小企业进行产品服务创新。
按照国际经验，一国从中等收入国家迈向中高收入国家过程中，消费结构会从商品消费为主转向服务消费为主。今年一季度，全国居民人均服务性消费支出同比增长5.4%，占居民人均消费支出比重为43.4%。可以预见，服务消费将是我国消费结构升级的主要发展方向。下一步，需要稳步扩大服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，进一步丰富供给。此外，现有消费者权益保护制度更加注重商品消费，需进一步完善服务消费权益保障。
中国经济是一片大海，具有超大规模市场优势，从国民经济循环内在要求看，消费领域要加快培育完整内需体系。在提升传统消费的同时，加快培育新型消费，创新多元化消费场景，大力倡导绿色低碳消费。推动消费升级应坚持问题导向，以提高供给质量水平为重要抓手，聚焦产品、服务短板与新型消费领域关键问题，通过精准施策不断优化供给体系，实现供给升级与消费升级的良性互动。（金观平）
原标题：优机制促落实用好政府投资
在实现良好开局的同时，持续推动经济回升向好，还需要投资继续发挥重要作用。要加力落实存量政策和增量政策，发挥有效投资的关键作用，有效防范化解地方政府债务风险，更好应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展任务。
国家统计局发布的最新数据显示，一季度固定资产投资增速加快，同比增长4.2%。固定资产投资表现亮眼的重要原因，在于宏观政策“组合拳”加力显效，政府投资尤其是超长期特别国债和地方政府专项债券的带动放大作用充分发挥。
投资既是当前的需求，也是未来的供给。今年以来，我国统筹用好中央预算资金、超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，加快“两重”建设和“两新”工作政策落实。其中，一季度，新增专项债券累计发行量接近1万亿元；大规模设备更新政策带动设备工器具购置投资同比增长近两成，有效拉动投资。在实现良好开局的同时，持续推动经济回升向好，还需要投资继续发挥出重要作用。在政府投资方面，加快超长期特别国债和专项债券发行使用，聚力提高投资效益、形成更多实物工作量。
加大力度增动能。今年我国实施更加积极的财政政策，重要体现就是政府债券规模上更加给力，其中，新增地方政府专项债券4.4万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策。政策力度较以往大大提升，向经济发展注入强劲动能。下一步，需要继续把握政策力度，打好“组合拳”，加力落实存量政策和增量政策，更好地应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展任务。
加快进度释红利。今年年初以来，各项宏观政策靠前发力，超长期特别国债和地方政府专项债发行使用加快，“两重”项目开工建设提速，基础设施投资增速提升。进入二季度，各地重大项目加快开工。下一步，需要继续加快专项债券资金使用和项目建设进度，特别是市县财政部门应及时拨付已发行专项债券资金，项目主管部门和项目单位则要加快资金使用，防止资金“躺”在账上，尽快发挥资金效益。地方政府专项债券支持土地储备等政策也有待进一步落实落细。通过统筹把握政府债券发行节奏和进度，做到早发行、早使用，政策效果才能够更充分显现。
优化机制提效能。发挥有效投资的关键作用，需要以改革创新持续增强投资活力和效能。去年底，国务院优化完善地方政府专项债券管理机制，推动更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。今年以来专项债券作用发挥明显的原因，除了规模增加、进度加快，还在于扩大投向领域和用作项目资本金范围、优化专项债券项目审核和管理机制等一系列措施。近期，多地专项债券项目“自审自发”改革试点落地。下放专项债券项目审核权限，有利于发挥地方自主性、积极性，支持经济大省发挥挑大梁作用，各地也要切实选准选好项目，加强项目审核和资金管理，实现专项债券的规范高效发行使用。
在发挥政府债券促投资作用的同时，还必须强化严监管、防风险。对专项债券资金实施穿透式监管，严防挤占、截留和挪用。严肃财经纪律，对资金闲置和违规使用等问题，及时进行查处、整改。坚决遏制新增隐性债务，防止前清后欠，有效防范化解地方政府债务风险。
政府投资具有带动放大效应，能够发挥“四两拨千斤”作用。与此同时，加大促进民营经济发展的政策措施落地实施，民间投资活力得以充分激发。宏观政策“组合拳”充分发挥效应，向扩投资、稳增长注入了强劲动力。（曾金华） 原标题：优机制促落实用好政府投资
在实现良好开局的同时，持续推动经济回升向好，还需要投资继续发挥重要作用。要加力落实存量政策和增量政策，发挥有效投资的关键作用，有效防范化解地方政府债务风险，更好应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展任务。
国家统计局发布的最新数据显示，一季度固定资产投资增速加快，同比增长4.2%。固定资产投资表现亮眼的重要原因，在于宏观政策“组合拳”加力显效，政府投资尤其是超长期特别国债和地方政府专项债券的带动放大作用充分发挥。
投资既是当前的需求，也是未来的供给。今年以来，我国统筹用好中央预算资金、超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，加快“两重”建设和“两新”工作政策落实。其中，一季度，新增专项债券累计发行量接近1万亿元；大规模设备更新政策带动设备工器具购置投资同比增长近两成，有效拉动投资。在实现良好开局的同时，持续推动经济回升向好，还需要投资继续发挥出重要作用。在政府投资方面，加快超长期特别国债和专项债券发行使用，聚力提高投资效益、形成更多实物工作量。
加大力度增动能。今年我国实施更加积极的财政政策，重要体现就是政府债券规模上更加给力，其中，新增地方政府专项债券4.4万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策。政策力度较以往大大提升，向经济发展注入强劲动能。下一步，需要继续把握政策力度，打好“组合拳”，加力落实存量政策和增量政策，更好地应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展任务。
加快进度释红利。今年年初以来，各项宏观政策靠前发力，超长期特别国债和地方政府专项债发行使用加快，“两重”项目开工建设提速，基础设施投资增速提升。进入二季度，各地重大项目加快开工。下一步，需要继续加快专项债券资金使用和项目建设进度，特别是市县财政部门应及时拨付已发行专项债券资金，项目主管部门和项目单位则要加快资金使用，防止资金“躺”在账上，尽快发挥资金效益。地方政府专项债券支持土地储备等政策也有待进一步落实落细。通过统筹把握政府债券发行节奏和进度，做到早发行、早使用，政策效果才能够更充分显现。
优化机制提效能。发挥有效投资的关键作用，需要以改革创新持续增强投资活力和效能。去年底，国务院优化完善地方政府专项债券管理机制，推动更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。今年以来专项债券作用发挥明显的原因，除了规模增加、进度加快，还在于扩大投向领域和用作项目资本金范围、优化专项债券项目审核和管理机制等一系列措施。近期，多地专项债券项目“自审自发”改革试点落地。下放专项债券项目审核权限，有利于发挥地方自主性、积极性，支持经济大省发挥挑大梁作用，各地也要切实选准选好项目，加强项目审核和资金管理，实现专项债券的规范高效发行使用。
在发挥政府债券促投资作用的同时，还必须强化严监管、防风险。对专项债券资金实施穿透式监管，严防挤占、截留和挪用。严肃财经纪律，对资金闲置和违规使用等问题，及时进行查处、整改。坚决遏制新增隐性债务，防止前清后欠，有效防范化解地方政府债务风险。
政府投资具有带动放大效应，能够发挥“四两拨千斤”作用。与此同时，加大促进民营经济发展的政策措施落地实施，民间投资活力得以充分激发。宏观政策“组合拳”充分发挥效应，向扩投资、稳增长注入了强劲动力。（曾金华） 原标题：中国是世界的市场各国的机遇
在全球经济格局风云变幻的当下，单边主义与保护主义的阴霾如乌云般笼罩，然而，中国却如同一座熠熠生辉的灯塔，照亮了世界经济前行的航道。“中国是世界的市场、各国的机遇”，这不仅是一句掷地有声的宣言，更是被一系列现实成果所验证的客观事实。
近期以来，中国以一系列高规格经贸活动，彰显出自身作为世界市场与各国机遇的独特价值。消博会、广交会、中国发展高层论坛等活动的成功举行，不仅展现各方加强经贸合作、抵御逆全球化思潮的决心，更凸显出中国在世界经济版图中的关键地位。中国将以高质量发展和高水平对外开放为世界经济注入稳定性和正能量。
中国的对外开放，绝非停留在口头上的承诺，而是实实在在、一步一个脚印的行动。自2017年以来，全国外资准入负面清单由93条锐减至29条，制造业领域外资准入限制全面取消，这一系列大刀阔斧的改革举措，彰显了中国对外开放的决心与魄力。去年，中国新设外商投资企业5.9万家，同比增长9.9%，这一数据背后，是中国良好投资环境的有力证明，是各国企业对中国市场投下的信任票。今年一季度，中国货物贸易进出口达10.3万亿元，其中出口突破6万亿元，实现6.9%的增长，在全球贸易环境复杂多变的背景下，中国贸易的稳健增长，为世界经济注入了强劲动力。
中国的发展，不仅为世界提供了庞大的市场，更为各国企业带来了实实在在的发展机遇。众多跨国企业在中国这片沃土上生根发芽、茁壮成长，实现了自身的飞跃式发展。以大众汽车为例，其将德国总部以外最大的研发中心落户中国，全面融入中国的产业生态，以更快地开发并制造满足中国客户需求的产品。大众汽车等企业的选择，无疑是中国市场机遇的生动注脚。
面对外部环境的不确定性，中国始终坚定地站在经济全球化的正确一边，坚决反对保护主义、单边制裁和泛化国家安全概念，反对任何形式的“筑墙设垒”“脱钩断链”行为。中国以实际行动践行开放合作的理念，不断做大贸易“朋友圈”，做强投资“引力场”，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
展望未来，中国将继续坚定不移地走高质量发展和高水平对外开放之路。中国也将继续举办各类高规格经贸活动，不断优化营商环境，降低外资准入门槛，加强知识产权保护，为各国企业提供更加公平、透明、可预期的市场环境。
“孤举者难起，众行者易趋。”在全球经济相互依存的今天，中国与世界各国早已是命运共同体。中国是世界的市场、各国的机遇，这是时代赋予中国的使命，也是中国对世界的庄严承诺。中国与世界各国携手共进，以开放为帆、以合作为桨，定能在经济全球化的浪潮中破浪前行，共同创造更加美好的未来。（吴琼）