今年以来,党中央把稳就业摆在“四稳”首位,财政、货币、产业、就业政策协同发力,全力确保就业大局基本稳定。要切实把稳就业摆在优先位置,实施好稳岗扩容提质行动,以最大努力抓好这个“最大的民生”。
人力资源和社会保障部数据显示,1月至11月,全国城镇新增就业1210万人,提前完成年度目标任务;城镇调查失业率平均值为5.2%,低于5.5%的调控目标。这份提前交卷的“成绩单”,彰显了就业优先政策的有力有效,为兜牢民生底线、稳定社会大局提供了坚实支撑。
就业是最大的民生,稳住就业,就稳住了民生底线,稳住了发展信心。今年以来,党中央把稳就业摆在“四稳”首位,财政、货币、产业、就业政策协同发力,打出减负稳岗扩就业的“组合拳”,全力确保就业大局基本稳定。
在总体稳定的态势下,就业领域供强需弱的结构性矛盾依然突出。“供强”,体现在总量压力依然不减,每年1000多万高校毕业生、近3亿农民工规模庞大,稳定就业存量、扩大就业增量面临较大挑战。“需弱”,并非指岗位绝对数量不足,而是更多体现在高质量、稳定性强、与劳动者预期匹配的岗位增长未能完全跟上供给的步伐。部分传统行业和中小企业受市场需求波动影响,扩岗意愿较为谨慎;而快速发展的新兴产业、高新技术领域,则对劳动者的专业技能、学习能力提出了更高要求,供需双方一时难以有效对接。此外,一些劳动者就业预期与市场现实存在差距,也增加了就业匹配的难度。
这种供强需弱的态势,本质上是劳动力市场转型与经济结构调整不同步的体现,也是高质量发展进程中必须破解的阶段性难题。中央经济工作会议明确提出“实施稳岗扩容提质行动”,为做好下一步就业工作指明了方向。
稳岗,关键在稳住经营主体。调查显示,居民人均可支配收入的七成、脱贫家庭纯收入的八成,都来自工资性收入和经营性收入。就业岗位的存续,直接取决于经营主体的生存状态与发展信心。当前,部分中小微企业和个体工商户的抗风险能力依然较弱,需要统筹好应急性纾困解难和制度性降本增效,让更多企业“愿意招人、有能力招人”。既要继续优化完善各项助企纾困政策,切实减轻其在税费、融资、用工等方面的负担;更要进一步聚焦营造稳定、透明、可预期的营商环境,降低制度性交易成本,增强企业长期投资和扩岗的信心。
扩容,核心在开拓更多就业空间。大力发展数字经济、绿色经济、银发经济等新业态新模式,培育壮大新的就业增长点。充分发挥服务业作为吸纳就业“蓄水池”的作用,加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持。加大对就业容量大的民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度,激发民间投资活力,增强就业带动作用。我国灵活就业人员规模已超过2亿人,灵活就业和新就业形态已成为就业增收的重要渠道。据了解,我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法,灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度将得到进一步完善。
提质,重点在提升就业质量。应对结构性矛盾,根本出路是使人力资本结构与产业升级方向同频共振,从破解“有活没人干”入手,解决“有人没活干”的问题。这要求职业教育和技能培训体系进行深刻改革,更加紧密地对接产业前沿和市场需求,缩短学用落差。同时,健全终身职业技能培训制度,支持企业在岗培训,帮助存量劳动力实现技能升级和转型。优化公共就业服务,运用大数据等技术提高人岗匹配效率,精准帮扶重点群体就业。
稳岗、扩容、提质,三者环环相扣。稳岗是基础,保住存量;扩容是关键,做大增量;提质是方向,提升质量。明年的就业压力总体可能还将上升,要切实把稳就业摆在优先位置,实施好稳岗扩容提质行动,以最大努力抓好这个“最大的民生”。(熊丽)
2025年是很不平凡的一年。我国经济顶压前行、向新向优发展,面对经济发展中的老问题、新挑战,特别是外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多的严峻形势,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。中央经济工作会议明确提出,做好新形势下经济工作必须以苦练内功来应对外部挑战。这一重要论断,既是对当前复杂局势的清醒判断,也为我国经济持续健康发展指明了根本路径。
当前,世界百年变局加速演进,大国关系牵动国际形势,国际形势深刻影响国内发展。全球经济仍面临动能不足、风险积累等挑战,不确定不稳定因素还很突出。全球单边主义、保护主义上升,针对我国的经贸壁垒和摩擦增多。历史和实践反复证明,面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,一个国家最坚持的底气,始终是自身肌体的强健。苦练内功,意味着将发展的立足点更多放在自身,通过激发内生动力、巩固自身优势,不断增强抵御外部风险、驾驭复杂局面的能力。
苦练内功要在扩大内需上下功夫。我国消费市场潜力巨大,要深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给,优化“两新”政策实施,清理消费领域不合理限制措施,释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。扩大有效投资是扩内需、稳增长、促转型的重要手段,要坚持把投资于物和投资于人紧密结合,增强市场主导的有效投资增长动力。调动地方和企业积极性,推动经济更多转向内生增长。畅通国内大循环,坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。下大力气治理招商引资乱象,破除地方保护和市场分割,切实规范市场秩序。
苦练内功要在科技创新上下功夫。新一轮科技革命和产业变革加速突破,在应对变局中办好自己的事,坚持创新是破局关键。坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,就是要紧盯创新能力提升这个核心、紧扣提质增效这个关键,体现出鲜明的目标导向。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心是为了加快形成我国原始创新的主要策源地,共同打造科技强国建设的战略指引,树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。教育是基础,科技是关键,人才是根本。制定一体推进教育科技人才发展方案,是高质量发展的迫切需要,也是应对国际竞争的必然要求。此外,还要强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度,制定服务业扩能提质行动方案,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理,创新科技金融服务。
苦练内功要在化解风险上下功夫。积极稳妥做好风险研判和应对处置是掌握战略主动、增强发展韧性的重要内容。2025年,我国重点领域风险化解取得积极进展,地方政府隐性债务有序置换,中小金融机构改革化险成效明显,守住了不发生系统性风险的底线。针对房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险尚未完全出清问题,要加强防风险与促发展的政策协同。着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式,因城施策控增量、去库存、优供给,结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等。积极有序化解地方政府债务风险,加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制,优化债务重组和置换办法,在发展中化债、在化债中发展。继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险工作,严控增量、妥处存量,推动经营状况不佳的机构兼并重组,着力提升抗风险能力。
面对不确定难预料因素增多,保持战略定力集中精力办好自己的事,提高自身实力和发展质量,就是最大的确定性。管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力,要加强党对经济工作的全面领导,形成统一意志和强大合力。各地区各部门要结合实际、因地制宜,全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策,持续增强内生动力和核心竞争力,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性,不断巩固拓展经济稳中向好势头。(兰文飞)
加强作风建设,锲而不舍纠治“四风”,既是擦亮新时代管党治党“金色名片”的经验之举,也是以风清气正氛围辞旧迎新的必然要求。岁末年尾,中办、国办印发《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》,明确要求持续纠“四风”树新风,中央纪委印发《关于做好2026年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,对节日期间强化正风肃纪作出具体部署。贯彻落实有关通知要求,坚决抵制“四风”、弘扬优良作风,在新的起点上把作风建设引向深入,是当前一项重要任务。
中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,必须一刻不松、寸步不让。中央八项规定是党中央徙木立信之举,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以钉钉子精神纠治“四风”,容不得丝毫松懈。从正风反腐的经验来看,每到节假日等关键节点,花样翻新的“四风”问题就很有可能借机冒头,必须保持严纠严治的高压态势,“宜将剩勇追穷寇”。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以一个个节点的紧盯不放,筑起遏制“四风”滋生蔓延的牢固防线,让广大群众看到了真变化、增强了获得感。但作风建设永远在路上,还远没到鸣金收兵的时候。越到重要节点,越要绷紧作风之弦。
即将迎来元旦、春节,人情往来增多,一些党员干部思想防线容易松懈,有可能被“人情风”吹倒。违规接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排、违规吃喝、违规出入私人会所等,都是易发多发的“节日病”。要坚持一个节点一个节点抓,一锤接着一锤敲,深化运用节点监督的有效经验做法,完善节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、严格察访,节后严查快处、督促整改的工作机制,对落实中央八项规定精神盯紧看牢,锲而不舍、串点成线,不断以节日风气之变推动党风政风持续向好。
紧盯突出问题从严纠治。以铁的纪律持续净化节日风气,要坚持一个问题一个问题解决,什么问题突出就重点整治什么问题。紧盯年节关口,严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题。督促职能部门履行监管职责,大力整治高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装等现象背后的行业不正之风。对隐形变异问题创新监督方式精准识别,对不收敛不收手、顶风违纪行为速查严处,抓现行、抓典型、抓通报,持续释放严的信号。深化整治形式主义、官僚主义,紧盯年底加重基层负担情况,严肃纠治文件会议数量多效果差、以总结和推进工作为名随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核和调研过多过频、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题,使广大干部有更多精力抓落实。推动各级党政机关落实习惯过紧日子要求,规范公务接待、会议培训、节庆展会论坛等活动,严防年底不顾实际突击花钱行为,确保廉洁过节。
纠治节日“四风”顽疾,既要在查处问题上从严,又要在堵塞漏洞、铲除土壤上发力。案例表明,“四风”问题是腐败滋生的温床,腐败催生助长“四风”问题。要健全风腐同查同治机制,既“由风查腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送、权钱交易等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。对普遍发生、反复出现的节日“四风”问题加强类案分析,督促发案地方、单位找准症结、整改到位。把强化纪律教育和培树新风正气统筹起来,严格家教家风,倡导勤俭节约,推进移风易俗。教育引导党员干部大力弘扬党的光荣传统和优良作风,反对特权思想和特权现象,形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。
作风建设是攻坚战,也是持久战。广大党员干部要持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,驰而不息纠“四风”,久久为功树新风,以清风正气凝聚起干事创业的强大动力,为2026年工作顺利开展、实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。(杨文佳)
针对网络销售假冒伪劣产品行为禁而不止、电商平台合规审核责任落实不到位、部分网店对产品质量把关不够等问题,国家市场监督管理总局近日发布《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》(以下简称《管理规定》),将于2026年12月1日起施行,旨在强化监管制度供给,夯实网络销售产品质量安全问题治理基础。
重点工业产品包括电视机等家用电器、婴儿床等儿童用品,还包括危险化学品等工业生产资料。随着我国电子商务快速发展,网售重点工业产品市场存在诸多乱象。有的平台内经营者利用线上交易的隐蔽性从事虚假宣传、售假售劣等违法行为;有的电商平台对入驻商家资质审核宽松、对产品质量监测缺失,导致不合格产品轻易流入市场。产品质量不过关,不仅是对消费者合法权益的侵犯,而且扰乱了公平竞争的市场秩序,必须予以整治。
一直以来,有关部门对于售假售劣等违法行为采取“零容忍”的态度,但为何网售假冒伪劣产品行为屡禁不止?这一方面是由于我国产品质量法、电子商务法等法律对电子商务经营者的质量安全责任仅作原则性规定,使得部分电商平台主体责任落实不到位;另一方面则是部分经营者漠视法律底线,不执行进货查验制度,不真实披露产品信息。因此,有必要进一步明晰监管要求,保障重点工业产品质量安全,守护好消费者的合法权益。
有鉴于此,《管理规定》明确要求平台内经营者应当在销售页面展示产品基本信息以及相应的工业产品生产许可证、强制性产品认证证书等,并如实记录供货信息且保存凭证不少于三年;要求电子商务平台经营者对重点工业产品相关信息进行核验,核验结果不一致的不得上架销售。同时,建立日常核查等机制,发现违法信息需及时采取删除、屏蔽等措施。可以说,通过对相关法律条款进一步细化,必将能够进一步提升产品质量安全监管的精准性,引导平台和经营者真正树立好合规意识。
保障产品质量安全就是保障民生。《管理规定》的出台,既是对群众关切的及时回应,也是推动质量强国建设的具体实践。相信随着《管理规定》的落地生根,合规商家的发展空间将会得到进一步拓展,从而让每一位消费者都能买得放心、用得安心。(常鸿儒)
12月22日,南极活动与环境保护法草案(以下简称“草案”),提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。
目前看,草案包括7章共57条,在现有南极考察活动行政许可的基础上,扩大许可范围。一方面,社会关注的南极科研、旅游、渔业等活动,有望得到更好的协调、管理和规范;另一方面,这将为我国参与南极全球治理提供有力法治支撑。
南极洲是地球上目前没有明确主权归属的大陆,南极也并非中国领土。那么,我国为什么要就南极活动与环境进行立法呢?
先看南极现状。南极主要通过南极条约协商会议等国际机制进行治理。不少协商国已建立本国层面的南极立法与执法机制。我国自上世纪80年代加入《南极条约》以来,坚持和平利用南极,保护南极环境和生态系统。推动立法,将南极条约体系的原则要求转化为国内法律,明晰部门的职责,规范相关主体的活动,有利于加强南极活动能力建设。
再看中国实践。开展极地考察40多年来,我国的南极事业从无到有、由弱到强。近年来,我国的南极事务呈现前沿性、创新性和多元化的特点;同时,民间南极活动在增长,法治管理需求不断增加。制定南极活动与环境保护法,有利于加强我国南极活动统筹协调和监督管理,为进一步增强南极活动能力,实现和平利用南极夯实法律基础。
进而看未来前途。南极地区在应对全球气候变化、促进人类社会可持续发展等方面所起的重要作用,越来越被人们所认识,这里已成为与我们息息相关的重要区域。只有不断增强极地探索能力、科学考察能力,不断筑牢极地活动的法律基础,才能更好以积极作为实现造福人类的目标。
事实上,在极地舞台上,无论是立法保障还是科考探索,中国都是不可或缺的重要主体。就南极而言,中国深度参与南极生态环境保护、南极海洋保护区等国际治理的协商;牵头提议设立恩克斯堡岛南极特别保护区;承办第40届南极条约协商会议,牵头提出“绿色考察”倡议……中国不仅一直在加快推进极地考察、填补科学空白,更始终坚持认识和保护极地。这是作为全球生态文明建设参与者、贡献者、引领者的担当与贡献。
同住一个地球,只有一个南极,各国人民安危与共,也应同心合力结成命运共同体。南极是拥有极大价值的人类“公地”,是地球尽头的“白色宝库”。如何利用与开发?如何保护与科考?这考验着一个国家的责任与格局,也反映一个国家的“世界观”和“未来观”。在立法中规范行为,在实践中推动合作,在交往中织牢命运共同体的网络,这是中国持续为南极治理提供的有效公共产品和服务。
用立法的方式保护南极,立在当下、利在长远。更好地认识极地、保护极地、利用极地,就要更好地建章立制、补齐短板、填补空白,加强法律制度建设。未来,中国将进一步与国际社会一道,共同推动建立更加公正合理的国际南极秩序,为南极乃至世界和平稳定与可持续发展做出新的更大贡献。(嘉佑)
“太原老葛”销售号称“包治百病”的熊胆粉,“东北雨姐”售卖不含红薯的红薯粉,辛巴徒弟“时大漂亮”售卖的即食燕窝实则是糖水……这些拥有千万级粉丝的“网红”在直播间通过虚假宣传或价格欺诈销售食品的案件被查处,大快人心。
翻看这些案件的处罚依据,主要是反不正当竞争法、食品安全法等。这表明,直播间不是法外之地,销售食品同样不能逾越法律的红线。同时,随着食品直播电商领域虚假宣传、假冒伪劣等乱象逐渐增多,社会反映强烈,相关法规制度需进一步健全,亟须专门的法律法规规范直播间食品销售,更好地保护广大消费者的权益。
市场监管总局高度重视网络食品新业态的监管,研究制定一系列的制度措施。日前,《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)的相关工作程序已基本完成,将于近期发布实施。该规定将进一步压紧压实直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等各相关主体的责任。
民以食为天,食以安为先。食品安全是基本民生问题,无论何种销售渠道,安全底线绝不容突破。近年来,直播电商以其互动性强、传播范围广、交易效率高等特点,成为食品销售的重要方式。食品被“搬”到线上的同时,食品安全问题也同步被“搬”到了线上,监管必须也要在线上发力。《规定》针对夸大功效、虚假宣传、价格欺诈等食品直播的“顽疾”给出了具体的管理办法,更具操作性。直播间是消费者购买食品的新通道,绝不能成为不法分子以次充好,销售假冒伪劣食品的“无障碍通道”。
筑牢直播间食品安全底线,重点要压实平台主体责任。一些直播平台对平台内经营者的直播内容缺乏管理,放任其利用私域直播途径逃避监管,开展老年人药品、保健品虚假宣传等违法行为。《规定》明确要求直播电商平台经营者将直播间运营者主体资质、直播经营的食品以及直播行为是否符合有关法律法规规定纳入《食品安全风险管控清单》,建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制,压实平台责任,避免风险管控流于形式。平台不能只坐收流量之利,必须要承担应有的法律责任和社会责任。
同时,要警惕食品直播的新“套路”,织牢织密监管网。比如“职业弹幕人”操控虚假账号或者雇佣“网络水军”,在互动场景中批量发布事先写好的话术评论,虚构产品功效、用户评价或交易数据,误导欺骗消费者。部分不法商家通过“免费健康讲座”“直播领福利”等形式精准“围猎”老年群体,将其引流至私域直播间实施虚假营销。一些直播间打着“收藏品交流”“特产分享”的幌子,销售禁限售商品。针对不断变化的食品直播销售“套路”,监管部门要进行动态技术监测,提高对直播电商的“物防”和“技防”监管能力。
给食品直播安装更牢固的“安全阀”,扣上更严格的“责任锁”,筑牢安全防线,让每一场直播都能做到食品可追溯、宣传有依据、维权有通道,消费者才能放心下单,食品直播行业自身才能健康发展,进一步激发云端的舌尖消费潜力,不断满足人民日益增长的美好生活需要。(林丽鹂)
最近看新闻,经常看到一句话,管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。该怎么理解这句话?
——人民网网友
这句话,道出了我们党治国理政的一个深层逻辑。
党是全国人民的主心骨,党给人民指引前进的方向,党带领人民创造美好生活。党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议,把方向、管大局、作决策,擘画未来5年的发展蓝图。
方向决定道路,道路决定命运。我们党肩负的责任与使命,重若千钧。
越是责任重大,越要严格要求自己,越要保持先进性和纯洁性。历史是一面明镜:什么时候党的建设抓得好,党领导的事业就顺利发展;什么时候党的建设抓得不好,党领导的事业就会遭受挫折。这深刻启示我们:治国必先治党,党兴才能国强。
党的建设与经济社会发展的关系,可以从两个视角观察。
一个是政治生态。
人们常说,一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。这个环境,说的是营商环境,折射的是政治生态。个别地方和单位风气不正、腐败滋生,政治生态受到污染,“弹簧门”“玻璃门”无形中增加了群众、企业的办事成本,导致投资信心挫伤、发展机遇错失。
全面从严治党,是一场伟大的自我革命。从锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风,到以零容忍态度惩治腐败,一体推进“三不腐”,再到不断健全党内法规体系,把权力关进制度的笼子……多措并举、久久为功,换来了政治生态的山清水秀。
当权力始终在法治轨道上运行,当党员干部树立和践行正确政绩观,把精力聚焦于干净干事、大胆干事,当亲清政商关系得以构建,企业就能放心经营、安心发展。看各地实践:北京深化“接诉即办”改革,快速响应群众、企业诉求;上海推动“高效办成一件事”,提升政务服务效能;浙江探索“综合查一次”,对企业“无事不扰、有求必应”……这些创新举措,无不依托于风清气正的政治生态。
另一个是干事状态。
幸福不会从天降,美好生活靠奋斗。如果党员干部庸懒散拖、为官不为,遇到矛盾绕道走,碰到困难往上交,再好的蓝图也只能是空中楼阁。
全面从严治党的过程,也是激励干部担当作为的过程。各级党组织通过明晰权责、严格问责,督促广大党员干部履职尽责;通过政治历练、思想淬炼,进一步提振干事创业精气神;特别是始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重、遵规守纪与干事创业相统一,为担当者撑腰,为实干者鼓劲,更好引导广大党员干部放手干事、担当作为。
放眼全国,生动实践处处可见:在农村,驻村第一书记立下“军令状”,带领村民抓增收、谋振兴;在城市,街道、社区党员干部下足绣花功夫,织就基层治理的幸福图景;在科研一线,党员骨干主动“揭榜挂帅”,向关键核心技术发起攻关;在重大项目建设现场,党员突击队昼夜奋战,赶进度、保质量……党员干部冲在前,人民群众心中有依靠、行动有方向。干群同心,携手攻坚,啃下一个个“硬骨头”,将宏伟的“施工图”一步步变为生动的“实景画”。
回到网友的问题。管党治党,锻造的是坚强的领导核心,净化的是发展的环境土壤,激发的是干事的磅礴力量。把这方面工作做得越扎实、越有效,高质量发展的根基就越牢固、动力就越充沛。这正是我们对发展前景充满信心的底气所在。(人民日报记者 张洋 吴储岐)
近日,新京报等媒体通过实地调查披露,在北京部分公园内,拍鸟“诱拍”行为已形成相对固定的操作链条:有人将剪去飞羽的鸽子抛入湖面,引诱游隼俯冲捕食;有人在枝头涂抹蜂蜜、用铁丝固定食物吸引北长尾山雀;还有人播放鸟鸣、踹树惊鸟,只为制造理想拍摄画面。调查中,公园保安打捞一只被当作诱饵扔在冰面上的鸽子时,一度遭到部分拍摄者阻拦。多位鸟类研究者明确指出,此类行为已对鸟类造成实质性伤害,并可能触碰法律红线。
诱拍并非某地的孤立事件,而是观鸟拍鸟热潮中逐渐显现的一种结构性问题。随着摄影器材价格下降、操作门槛降低,越来越多人进入观鸟拍鸟行列,但对鸟类行为学和生态伦理的认知却未能同步提升。当是否拍到所谓的“精彩画面”成为唯一目标,一些拍摄者开始通过人为干预提高成功率,不断压缩人与鸟之间的安全距离,用诱饵、音响甚至活体动物“引导”干预,鸟的行为被人为塑造。
人与自然原本应当保持一定距离,当这个距离被不断压缩,很多行为造成了对自然的实质破坏。比如,诱拍中常见的固定食物、人工饲料,可能对鸟类口腔、食道造成机械性损伤,也会影响其消化系统;作为猛禽诱饵的鸽子、鹌鹑,若携带药物残留或疾病,风险会在食物链中累积放大;鸟类因被诱拍工具直接刺入身体而死亡的案例已经屡见不鲜。诱拍早已超越道德范畴,是导致伤鸟、害鸟的违法行为。
更隐蔽也更长期的影响,还在于对鸟类习性的改变。长期依赖固定食物,会削弱鸟类的捕食能力,降低其对风险的警觉性,影响迁徙与繁殖成功率。调查中提及的播放鸟鸣、天敌叫声等做法,在鸟类繁殖期可能造成鸟类弃巢,影响鸟群生态。这些损害未必立刻显现,却可能在之后的迁徙季集中呈现。
值得注意的是,诱拍已逐渐从个人行为扩散到具有相对固定人群的集体行为。报道显示,在部分热门点位,拍摄者彼此熟识,提前占位、相互配合,排挤非本群体的摄影者或者其他游客,当管理人员介入时,现场甚至出现集体阻拦。这些行为一定程度上已上升到公共空间使用的秩序问题,不论从自然保护还是公共管理的角度,都应该反对和制止,不能姑息。
反对诱拍,并不等于否定所有鸟类摄影。现行法律法规已明确禁止随意投喂、引诱拍摄、惊扰野生动物,问题不在于有没有规则,而在于规则是否被真正理解和尊重,更在于用相机记录自然的真谛是否被充分理解。
在波兰自然笔记《抓住十二只喜鹊的尾巴》中,作者记录了一次拍摄长尾林鸮的经历:为了不惊扰猎鸟,他和摄影师始终待在车内,小心调整位置,宁可错过最佳时机,也不试图用人为介入制造心仪的画面。那天他们的相机里并未留下期待的完美作品,但就是这种克制,却让他们用双眼完整见证了猫头鹰捕猎的真实过程。大自然的魅力,恰恰存在于不被人为安排的部分,尊重大自然的不可控,才能成为合格的自然记录者。
观鸟拍鸟,本应是一种关于耐心的实践,镜头不应随意靠近。当不干预成为共识,人与自然之间那条脆弱却必要的边界,才不会在相机快门前失守。(周威)
从事网约车经营要求车辆购置总价不得低于12万元、残疾人机动轮椅车登记需有本市常住户籍……日前提请全国人大常委会会议审议的2025年备案审查工作情况的报告显示,在公民、组织等方面提出的审查建议推动下,法工委督促制定机关修改完善了一批困扰群众的不合理规定。这些“问题法规”被纠正,彰显备案审查制度“有件必备、有备必审、有错必纠”的刚性和力度。
备案审查是公民、组织等维护合法权益、表达意见建议的“直通车”。当发现法规、司法解释等规范性文件存在合宪性、合法性、适当性等方面问题,已经或可能影响大家的权益,公民、组织等可以通过相关方式,向全国人大常委会提出审查建议,及时发现、解决问题。
将“按时交纳物业服务费”作为业主参选业主委员会成员条件,逾期未缴纳停车费被罚款,将具有本地户籍或者居住证作为出租车驾驶员准入条件……近年来,一批有问题的规范性文件在公民、组织提出审查建议后得以纠正,维护了人民群众的权益,凸显开展备案审查的必要性。
更好开展“法规体检”,让潜藏于法规、司法解释等规范性文件中的问题被发现,有必要持续优化提出审查建议的方式和途径,强化与有关部门的协同互动。通过备案审查督促提升行政法规、部门规章、地方立法、司法解释等规范性文件的质量,让“问题法规”尽早尽快得以纠正。
推动完善备案审查这一纠错机制,人人都是参与者,人人都是受益者。要更有效、更充分地调动社会各界参与其中的积极性和主动性,让群众有实实在在的法治获得感;也要以点带面、以案促改、以督促治,拓展备案审查的辐射范围,让备案审查成为推进全面依法治国、加强宪法法律实施和监督的重要动力。(新华社记者刘硕)
日前,海关总署发布的数据显示,今年前11个月,中国农产品出口额达6702.1亿元,同比增长2%,出口品类超830种,覆盖全球220多个国家和地区。出口规模、品类丰富度和市场覆盖面同步提升的亮眼成绩,既是中国农业在供给侧结构性改革中积蓄的强劲韧性的生动注脚,更是“中国味道”走向世界、“全球风味”走进中国的双向奔赴,让中国农业在全球餐桌稳稳圈粉。
一粒米、一颗果、一捧茶,看似寻常的农产好物,承载的是中国农业转型升级的坚实步伐。从“种得好”到“卖得好”,从“闯市场”到“创品牌”,中国农产品出海的进阶之路,靠的不是偶然的机遇,而是深耕品质的坚守与改革创新的魄力。供给侧结构性改革的持续推进,让农业生产告别了“重产量轻质量”的老路,标准化种植、精细化加工、数字化溯源成为常态。越来越多的农产品搭上冷链物流的快车,跨越山海送达海外消费者手中,这不仅是中国农业生产力水平提升的直接体现,更是中国农业对接国际市场、满足多元需求的实力彰显。
农货出海的版图不断扩大,背后是中国农业与世界互利共赢的生动实践。当中国的优质果蔬走进东南亚的超市货架,特色茶叶飘香欧洲的下午茶桌,预制菜成为海外家庭的便捷选择,“中国味道”正在以多样的姿态融入全球饮食文化。与此同时,来自世界各地的农产品也源源不断走进中国市场,丰富着国人的餐桌。这种双向的农产品流动,打破了地域的界限,搭建起了中外农业交流的桥梁,既让中国农民分享到了全球化的红利,也让各国消费者体验到了多元的饮食风味,绘就了一幅美美与共的农业发展画卷。
农产出口逆势增长的背后,更蕴藏着中国农业的深厚韧性。在全球经济复苏乏力、国际贸易面临诸多不确定性的背景下,中国农产品出口能够实现规模、品类、市场的同步提升,实属不易。这得益于中国始终坚守粮食安全底线,不断夯实农业生产基础;得益于各地因地制宜发展特色农业,培育出一批具有市场竞争力的优势品类;更得益于农业科技的赋能,良种培育、智慧农业等新技术的应用,让中国农产品的品质更优、性价比更高。这份韧性,是中国农业抵御风险的底气,更是开拓未来的信心所在。
从田间地头到全球餐桌,中国农产品出海的故事还在继续书写。当前,中国式现代化建设的宏伟蓝图正在徐徐展开,农业强国建设是其中的重要一环。立足自身优势,持续深化农业供给侧结构性改革,不断提升农产品的国际竞争力,中国农业必将在全球舞台上绽放出更加耀眼的光芒。让更多“中国味道”香飘世界,让中国农业的韧性与活力惠及更多国家和地区,我们定能在农业强国建设的道路上稳步前行,为保障全球粮食安全、促进共同发展贡献更多中国力量。(西安网特约评论员王济川)