从政策解读跨境电商行业发展：鼓励出口 规范进口

登高的温石

　　图为2013-2017年中国出口跨境电商政策。电子商务研究中心供图

　　中新网杭州3月7日电(徐瀚文)7日，国内知名电商智库——电子商务研究中心发布《2017年度中国跨境电商政策研究报告》。报告对2013-2017年中国跨境电商政策进行了全面、系统的梳理，并对其进行了详细解读。
　　据电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示，从2013-2017年间，包括国务院和海关总署在内，国家相关部门纷纷出台或参与出台相关跨境电商政策，涉及的国家相关部门包括：国家发改委、财政部、工信部、农业部、商务部等多达17个部门，出台的关于跨境电商及提到跨境电商的政策多达39条。而从政策的方向看，政策鼓励出口，规范进口。
　　报告显示，从现有颁布的跨境电商政策来看，各相关部门工作的主要目的是：大力支持跨境电商新兴业态的发展，并积极引导跨境电商运营的规范化。
　　电子商务研究中心主任曹磊表示，国务院是跨境电商相关政策指导性意见的制定方，自2013年中国跨境电商发展元年起，国务院已相继颁布政策文件批准跨境电商综合试验区，要求各部门落实跨境电商基础设施建设、监管设施，以及要求优化完善支付、税收、检验等过程。
　　“海关总署是跨境电商流程层面，特别是通关流程相关政策的重要制定方；具体措施包括提高通关效率、规范通关流程。同时，商务部、发改委、质检总局等职能部委根据指导意见分别制定相应政策。”曹磊说。
　　报告称，海关作为跨境电商监管链条的关键环节，在跨境电商政策制定上有着较高的权利。近年来，海关已经通过出台多项举措来保证跨境电商快速发展。如海关对跨境电子商务监管实行全年365天无休息日，货到海关监管场所24小时内办结海关手续，开展跨境电子商务监管业务的海关制定了联动工作作业机制、应急预案和全年无休日跨境电子商务通关总体工作方案等，加大海关便捷措施的宣传力度，全面落实有关要求，确保电商企业充分享受通关便利。
　　而其他各个部门也从自身所属的业务角度出发，给跨境电商行业给予出台或参与出台相关扶持政策，这些政策措施的出台给跨境电商行业带来了极大的促进作用；同时，监管政策也从行业长远发展的角度出发，更好的规范行业出现的问题。