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中国安全生产报 作者：记者 高文静 通讯员 徐西春 2018-04-11 09:06:18
本报讯记者高文静通讯员徐西春报道今年第一季度，山东煤监局加大对煤矿违法违规行为查处力度，以“零容忍”的态度，紧盯重点煤矿、重大灾害、重要疑点，采取了一系列重大举措，从严查处重大安全事故隐患，铁腕惩处涉事煤矿企业。鲁东、鲁中监察分局分别给予2处省属煤矿120万元行政处罚，对两名矿长分别处罚3万元，并责令企业停止生产作业，依法追究相关人员责任，有力震慑了违法违规行为。
虚线绘图引警觉
“四不两直”固定证据
2018年1月6日至9日，鲁东监察分局监察一组开展辖区煤矿年度预防性技术监察时，发现一国有煤矿采掘工程平面图上用虚线绘有开拓11煤层的两条主要下山，便质询其施工具体情况。该矿技术负责人闪烁其词，含糊应答，种种可疑迹象引起监察一组高度警觉。
鲁东监察分局通过深入研究采掘接续计划，分析对比相关图纸，初步判断该矿在上组煤资源枯竭、采掘接续困难且煤炭市场转好的大环境下，极有可能在未完成地面区域帷幕注浆的情况下，已冒险开拓尚未批准开拓的11煤层，遂决定立即向分局汇报进一步开展跟踪监察。
为了彻底查清矿井11煤开拓情况，鲁东监察分局采用“四不两直”方式深入井下进行全覆盖式现场检查，沿着图纸标绘的1100轨道下山向下，一直到底部平车场、采区变电所、采区泵房、11煤采区轨道上山、11煤采区皮带上山开拓巷道，摸清了11煤开拓的全部施工情况。
经查，矿井11煤开拓进度远远超过技术审查时图纸上的标绘和书面汇报进度，分局依法责令矿井立即停止二水平11煤建设。山东煤监局鲁东监察分局对该矿处以120万元行政罚款，对矿长罚款3万元并给予行政记过处分，约谈该煤矿及权属单位临矿集团公司相关负责人，通报全省。
虚假资料隐瞒作业情况
分头调查探明真相
2018年3月5日至8日，鲁中监察分局监察四组按照监察执法工作计划对一家能源公司进行现场监察，发现该公司提供虚假资料，隐瞒了3408采煤工作面的生产作业情况。
监察人员在检查矿井人员位置监测系统时发现，3408备用工作面处人员数量高达39人，该公司疑似隐瞒采煤工作面生产作业。
带队负责人了解到情况后当即调整检查方案，分头调查取证，在收集到3408采煤工作面的区队生产记录后，要求生产副矿长和总工程师提供真实图纸资料，通过查阅真实的图纸资料，发现3408采煤工作面自切眼位置起已经推进20米。
通过多方印证，监察四组的监察人员判定该能源公司提供虚假资料，隐瞒了3408采煤工作面的生产作业情况，当即做出了停止3408采煤工作面生产作业的现场处理决定。
立案调查时，该能源公司在铁证面前不得不承认了违法违规事实，配合监察四组完成了调查取证笔录，签收了行政处罚告知，没有申辩，没有要求听证。
山东煤监局鲁中监察分局对该煤矿罚款120万元，对矿长罚款3万元，约谈了该能源公司矿级领导，并给予矿长行政警告处分。
9项63条举措
定方案明责任
近日，山东煤监局出台了《关于进一步加强煤矿安全监察执法促进煤矿企业主体责任落实的实施细则》，明确了强化监察执法的9项63条举措，制定分工方案，明确落实监察执法责任。
今年3月，山东煤监局领导联系指导产煤地市，四个监察分局分片联系产煤县，与各地煤矿安全监管部门开展联合执法，确保每个企业有一个监管监察主体。同时，在结合季度预防性技术监察上，山东煤监局研判重大安全风险，对重点煤矿安全管理、生产接续等情况认真分析，掌握可能存在的风险点，为精准开展监察执法打下基础。据悉，在日常监察执法中，山东煤监局结合“双随机”要求，精准发力，敲重锤、严查处，今年第一季度共查处重大隐患8处。 |
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发表于 2018-4-12 08:20:11
