告别情绪 拥抱程序（民生观）

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告别情绪 拥抱程序（民生观）

原韬雄
《 人民日报 》（ 2018年05月25日   15 版）


　　执法越规范，就越文明、越占理、越有力量
　　
　　近日，贵州毕节警方在检查一名疑似酒驾人员的时候，驾驶员以听力不好、听不清楚为由，不配合，软扛。警察既不就此作罢，也不反应过激，依照程序，一步一步来，警告不理再警告，告知法律依据后，采取强制措施，演绎了一次“教科书式执法”。视频传出，网友纷纷点赞，上万条留言，几乎没有几条站在驾驶员这边。
　　无独有偶。近日某地警方在检查一辆无牌照汽车时，严格按照操作规程执行，也获得了大家的交口称赞。
　　在公共舆论场中，往往会出现一种同情弱者的心理，哪怕弱者并不占理。可是这两起执法中，为什么就没产生这种心理呢？在上一事例中，与驾驶者同行的女子多次大喊“警察打人了”，网上一片嗤之以鼻。
　　很简单，这样的执法方式，大家认可、信服。
　　从社会管理的角度讲，所谓教科书式执法，其实就是在流程上一丝不苟，不随意增添和忽略，行必有据。不光有维护正义的立场，而且符合程序正义。
　　不妨对毕节警方这次执法做一次复盘。面对被执法者的敷衍抗拒，警察使用规范的法律用语进行告知，明示了抗拒的后果，怕他听不明白，还进行了重复告知，给予机会。在仍然拒绝配合的情况下，声明所依据法条，然后采取强制措施。古人有句话叫“先礼后兵”，还有句话叫不能“不教而诛”，本身涉嫌违法，警方又“礼”得充分、教得仔细，你还拒不配合，哪一点都说不过去。程序本身通过精细的人性化设计，体现着现代执法理念，体现着文明。故而，执法越规范，就越占理。
　　这样执法是好，可会不会影响效率？放心，紧急的情况有紧急的应对程序。整体上说，讲规矩，并不损害效率。就像交通中的红绿灯系统，等变灯时候费点时间，但比起胡闯乱走肯定是高效而安全的。消弭了不可控因素，不用为执法中的一些细节反复扯皮，没有后遗症，更高效了。
　　教科书式管理还有一样好处：更有力量。还记得为了自家乘车拦着高铁就不让走的那个事情吗？她一撒泼打滚，乘警看起来就有点发憷。其实，依法定程序办就是了。程序规范了执法行为的边界，也就保护了执法行为。合理事合理办，理直气壮。相反，只被正义的愿望支配方法不当，或者情绪上来举止随意，经不起推敲，反而削弱了力量。

屈联西

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