偶写的2008年职代会工作报告，恳请各位大虾予以指点

丁于兵

襄   樊   车   站
一届二次职代会文件

构建和谐车站   创建一流业绩
努力开创又好又快的发展新局面
——在襄樊车站一届二次职代会上的行政工作报告



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汪东亚

     早点贴出来撒，让我们学习哟！

汪东亚

太长了，发不上来

老大，你分几个贴子发撒。

丁于兵

引用第2楼汪东亚于2008-01-16 19:31发表的  :
太长了，发不上来

老大，你分几个贴子发撒。

好，那就再发

丁于兵

襄   樊   车   站
一届二次职代会文件

建设和谐襄站  创建一流业绩
努力开创又好又快的发展新局面
——在襄樊车站一届二次职代会上的行政工作报告

（2008年1月）

各位代表：
现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。

一、经受严峻考验，奋勇拼搏攻坚，2007年各项工作较圆满完成

2007年，是中国铁路发展具有里程碑意义的一年，也是襄樊站面临新情况新问题最突出、经受考验最严峻的大干之年、苦干之年。一年来，面对改革的考验、安全的压力、增运的艰辛、稳定的挑战，襄站人迎难而上，拼博进取，奋勇攻坚，克服了重重困难，经受了严峻考验，以辛勤的汗水和艰辛的努力，突破重围、众志成城，在困境中奋起，续写了襄樊站深化改革、持续稳定、和谐发展的新篇章，较圆满地完成了各项工作任务。

1、难中求进，重点突破，各项改革目标基本实现。去年，改革作为一条主线贯穿全年工作始终。我们始终统筹两个站段合并实际，始终谋求更快融合，始终谋求更加团结，迸发更大活力，深化改革，为襄樊站加快发展注入了新的活力。在机构调整方面，撤并了襄樊、随州两个土管所，进一步理顺了管理关系。在干部制度改革方面，起草下发了《干部作风建设“八倡导、八反对”》，组织开展了作风建设大讨论、大反思活动。调整了一批干部，理顺了干部职级。在工资制度改革方面，进一步修订完善了工资分配办法，适当调整考核挂钩指标和挂钩比例，进一步调动了职工工作积极性。在用工制度改革方面，做好了生产力布局调整和社会职能移交工作，顺利将赛蒂克公司30名职工移交给了金利集团，将5名原铁路医院内退人员移交给了地方政府。加强了对职工提职、定职、改职的检查考核，积极推行定员动态调整机制，根据业务量的实际变化，重点对小厉线、枣阳站劳动班次、劳动定额进行了合理调整。

2、吸取教训，耻而后勇，安全生产走出低谷。车站深刻吸取“1.30”、“3.28”事故教训，举一反三，深入排查不落实的事，狠抓不落实的人，大打安全翻身仗，安全生产逐渐走出低谷。一是确保了提速调图安全。车站精心准备、全员包保、加强督导，严密盯控，确保了提速调图及其过渡期绝对安全。二是确保了施工安全。针对汉丹线施工全面开工、任务繁重的实际，车站组织工作专班，重点盯控在施工一线，确保了全年施工安全有序可控。三是突出抓好安全基础工作。突出抓好非正常情况下的安全管理，深入开展了“安全专项整治”、“安全大检查大反思”等安全专项整治活动和“三标”创建活动，提高了中间站独立作战能力和非正常情况应急处理能力，车站安全管理能力不断增强。

3、挖潜提效，增运增收，运输任务全面超额完成。面对路局生产任务高开高走的严峻考验，车站坚持两条腿走路，客货齐抓，大打增运增收攻坚战，实现了客货效益同步增长。在客运方面，牢牢抓住“4.18”提速调图、春运、暑运、“5.1”、“10.1”黄金周有利时机，科学制订营销策略，积极引流上线，扩张客运总量;加大团体票、“异地票”销售和车票复用工作力度，成功组织开行了“夕阳红号”和往桂林、北京等方向去的多趟旅游专列，加开了L501/2、L261/2次多趟临客，加开临客为往年之最，最大限度实现了增运增收。在货运方面，抢抓夏粮丰收的机遇，打了一场漂亮的货运增运增收攻坚仗，货运任务超计划完成71.2万吨，是近年来增幅最大的一年。襄樊货场继续保持了全局唯一一个铁道部“三星级”优质货场称号。截止12月31日，车站完成旅客发送人563.8万人、货物发送吨397.2万吨、运输收入6.35亿元，分别比计划增长0.7%、21.8%、4.3%，均超额完成了路局下达的任务指标。

4、精细管理，增收节支，经营水平得到显著提升。面对管理界面扩大，战线拉长，生产成本急剧增加的实际，车站在年初成本缺口大、客观增支因素增多的困难条件下，科学运作资金，加强财务监管，全年运输成本控制在路局下达的有权支出范围之内。一是全面预算管理取得实效。层层建立经营业绩考核体系，坚持先预算、后支出和站长一支笔审批制度，强化了成本管理的硬约束，大项支出得到有效控制，全年完成运输清算收入7065万元，向路局共争取建设资金1063万元，顺利通过了国家审计署开展的审计工作。二是大力开展节支降耗活动。广泛开展增收节支和提合理化建议活动，全年仅节约水电费一项就比去年多节支220多万元。三是大力支持多元经营创收创效。坚持“车站统一管理，多元归口经营”的经营策略，主动履行好监管与统一管理的职能，主动介入到站区多元经营的管理活动中，支持多元，主动管理，加强勾通，共同提高。全年完成多元经营补主工资1032.8万元，年初确定的经营目标全部实现。

5、创新发展，强化培训，科技兴站取得优异成绩。我们高度重视新科技在生产中的运用，加快职工队伍培训和科技创新步伐，为车站发展注入了强大动力。一是加强新科技的运用。坚持“信息技术服务于运输生产，服务于客货营销”的原则，保证了客票、TMIS、调度、十八点、旅客引导等各系统的正常运行。二是取得了一批科技成果。自行开发了货运制票核对系统，减轻了职工工作量，降低了劳动强度，产生了最大效益。三是职工队伍素质得到提高。狠抓职工队伍培训，加大投入，本着“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，分期分批组织开展了中间站站长、行车职工脱产培训和演练，对所有职工进行了持证上岗培训考试，全年自办脱产培训班12期、业务学习班8期，职工脱产培训率、全员培训率和持证上岗考试率均达到了100%。在全局举行的客、货运系统练功比武大赛中，我站参赛选手双双囊括了客货运团体第一的好成绩。

6、严密组织，协调配合，基本建设成效显著。2007年，车站以建线和“树标塑形”为契机，统筹规划，扎实推进，站容站貌得到极大改善。一是建线工作扎实推进。统筹“两线”建设，投资38万元，为全站所有中间站配备了洗衣机，为部分中间站配备了电视机、空调，对一些中间小站单身宿舍、生活水源进行了改建，改建了货运车间的食堂、澡堂和篮球场、枣阳、唐县镇和平林站的单身宿舍，职工生产生活条件不断改善。二是进一步深化“树标塑形”活动。投入专项资金50万元，对车站长休厅、候车厅、二号厅旅客座椅进行了更新。车站设施不断优化。三是基本建设成效显著。多方筹措资金，改扩建襄樊货场营业楼，兴建离退体职工娱乐活动中心，站容站貌焕然一新。

7、齐抓共干，合力共为，“三个文明”建设硕果累累。坚持三个文明建设一起抓，三个成果一起拿。一是党的建设展示新作为。大力加强党建和“党员屏障工程”建设，党的建设和宣传思想工作在融入中心、服务大局中展示新作为，党风廉政建设得到新加强，路风建设和政法、治安综合治理工作取得新成效，政治工作的保障作用不断增强。二是民主管理迈上新台阶。主动适应站段整合的新形势，找准位置，融入中心，凝聚人心，切实加强民主管理，积极推进厂务公开，职工参政议政、民主管理能力得到增强。三是精神文明建设取得新成绩。大力开展文明职工、文明车间、文明班组创建活动，车站精神文明建设成效显著，保持了省级“文明单位”称号，车站贵宾室被团中央、铁道部授予“全国青年文明号”,车站荣获了路局“四好班子”、“2007年度全局政治工作效绩考核第一组第一名”、“纪检监察工作先进单位”、“厂务公开、民主管理先进单位”、“红旗团委”称号。各项单项工作也取得了优异成绩。

8、以人为本，保障有力，职工生活得到较大改善。牢固树立以人为本的理念，在资金异常紧张的情况下，千方百计为职工群众办实事、办好事，让改革的成果惠及职工群众。一是后勤保障有力。全年筹集资金48.4万元为职工发放防暑降温和防寒用品。二是关心职工生活。全年投入资金37万元，为职工赠送蛋糕和干洗制服，进行体检等；筹集143.6万元，在端午节、中秋节、春节等传统节日，为全站职工及离退休人员发放节日物资和慰问金；为小站职工增加生活补贴和交通补贴。继续实行了领导干部联系特困职工制度，积极开展“送温暖”活动，全年为364人发放困难补助7.2万元。认真兑现“三不让承诺”，全年拨出专款11.4万元助学、助困、助医112人。三是职工收入稳步增加。车站在运代收入整体分离、收入来源锐减的情况下，想方设法提高职工收入。2007年全站职工人均收入达到33468元，同比去年有了较大幅度的增长。此外，车站武装保卫、治安综合治理、信访、军交、计划生育以及关工委等各项工作也都取得了可喜成绩。

过去的一年，在年初我们连接发生两起事故的巨大压力下，全体襄站人没有怨天尤人，没有悲观失望，没有垂头丧气，而是痛定思痛、耻而后勇、万众一心、奋起直追，汗水没有东流，努力没有白费，在较短的时间里迅速扭转了被动局面，确保了全年任务的完成，靠的是全站干部职工对襄樊站这个集体的认同，靠的是全站干部职工对车站领导班子的信任和信赖，靠的是全站干部职工的辛勤工作、无私奉献。特别是我们的各位职工代表，充分发挥民主管理、民主监督和参政议政作用，为鼓舞士气、凝聚人心，团结带领广大职工团结攻坚，实现全年各项奋斗目标作出了巨大贡献。同时，这些成绩的取得，也凝聚着全站离退休老同志以及职工家属的智慧和汗水。借此机会，我代表车站领导班子向全站干部职工、家属和离退休老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！


回首2007年，我们有成绩，更有不足。我们清醒地看到，“1.30”、“3.28”事故充分曝露出了我们安全生产与基础管理方面的差距，值得我们高度警醒，时刻警惕。与铁路加快发展的步伐相比，与路局的严格要求相比，与全站干部职工的期望值相比，我们还存在很大的不足：一是思想观念上有不足。部分干部职工对铁路加快发展的新形势认识不足，头脑不清醒、思想不解放、观念不更新，存在盲目乐观、盲目自信、盲目自大的心理，感受不到压力，看不到问题，找不到差距，与铁路技术日新月异的发展要求相比，与部局不断升级的高标准、严要求相比，与车站生产经营不断发展变化的新形势相比，存在巨大的反差。二是生产经营上有不足。面对运输资源重组、运输市场群雄竞起和路局不断加码的高指标，少数干部职工无所适从，创新不够、努力不足、措施不力，经营水平、管理水平、创效能力急待提高。三是安全管理上有不足。2007年两起事故充分曝露出了我们安全管理体系还不完善，安全考核制度还没有得到认真贯彻落实，安全管理关系还有待于进一步理顺，现场卡控没有得到落实，部分职工基本功不适应、应急处理能力不强，有章不循，臆测行事，违章蛮干大量存在，干部职工把习惯当标准，职工干惯了，干部看惯了，安全管理急需上台阶、上水平，强化安全卡控能力迫在眉睫。四是稳定工作上有不足。2007年车站发生多起职工家属上访事件，尤其是缠访户牵扯了车站很大精力，极大干扰了车站的正常工作，车站在维护稳定的内容、形式、方法、手段和效果上还有很大差距。五是职工队伍素质上有不足。突出表现在干部职工的思想素质、业务素质和职业道德素质都有待于提高，部分干部职工对安全生产的重要性和对当前形势的认识不足，同上级的要求、部局的要求、规章的要求相比还存在很大差距，没有如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的危机感和紧迫感，和铁路加快发展的形势和严格要求还有很大的差距。这些问题都有待于我们在2008年认真加以克服和解决。我们诚恳地期望各位代表和广大职工站在开创襄樊站全新发展事业的新高度，以主人翁的姿态对车站的工作坦诚直言，提出批评、进行监督，为车站的改革和发展出智谋、献良策，共同努力把2008年的工作做好。

丁于兵

二、明确形势任务，坚定必胜信念，肩负构建和谐车站的新使命

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是民生之年、奥运之年、大事之年，更是襄樊车站确保安全持续稳定、加快推进和谐车站建设的关键之年、攻坚之年、奋斗之年。新的一年，我们困难与机遇并存，挑战与希望同在。突出表现在面临着“四个严峻考验”：

一是面临安全的严峻考验。从外部环境来看，党的十七大把解决民生问题提到了前所未有的战略高度，北京将举办第29届奥运会，铁路作为大众化的交通工具，确保人民群众生命财产安全和奥运会期间的运输安全万无一失，是极其重要的政治任务。部、局的标准将更高、要求将更高、考核将更严。从内部环境看，我们去年出了两起事故，是戴罪之身、有罪之臣，急需我们团结奋起、背水一战，夺取第一个安全年。加上明年管内复线施工将加快进度，武襄段9月份即将开通，新旧线同时运营，这在武汉铁路局来说，也是一件大事，部、局对我们的关注势必更加关注，要求将更高，我们面临的安全环境十分恶劣，威胁和考验十分巨大，保安全的任务十分艰巨。我们必须清醒地看到，我们已经处在了安全生产的风口浪尖上，前有追兵，后无退路，我们再也不能出事故，也出不起事故，我们必须众志成城、万众一心、背水一战，打赢2008年安全生产翻身仗。保安全的压力前所未有。

二是面临改革的严峻考验。2008年是铁路改革的关键一年。铁路改革已经进入关键阶段和深水区，改革铁路经营体制、组织结构是大势所趋。经过多年运作，车站的用工制度、工资分配制度和干部制度改革也急待完善和深化。当前，干部职工的思想极为活跃，如何引导干部职工正确地理解改革、对待改革、支持改革、适应改革，做改革的促进派，是摆在我们面前一项十分重要的工作。同时，随着汉丹线复线的开通，今年我们管段将撤销10个中间站，安置近100名职工，如何保持此项工作平稳过渡，我们的压力前所未有。

三是面临经营的严峻考验。今年，车站的运输经营压力有增无减，在去年已经达到极高水平的基础上，路局给车站下达的运输经营任务又高开高走，货物发送量达到408万吨，旅客发送量达到598万人，增幅分别达到25.2%、6.8%，具体到车站要保证每天装车不少于180车，发送旅客不少于1.64万人。在高速公路四通八达、有效货源变化不定、运能没有明显增加的情况下，如何完成路局下达的运输经营任务，实现全年的经营目标，难度极大。经营的压力前所未有。

四是面临稳定的严峻考验。铁路改革不断深化期，也是新老体制交替、新旧观念碰撞的大变革时期，各种矛盾相互交织，不稳定因素集中显现。在今后相当长的一段时间里，涉及职工利益的住房、收入、年休假落实等一系列问题将集中显现。尤其是去年以来，少数缠访户、部分内退人员、退休人员上访增多，到路局、进京高层次上访、惯性上访增多，牵扯了车站大量人力、物力和精力。车站维护稳定的压力前所未有。

在分析困难与挑战的同时，我们更要满怀信心地看到车站面临的大好机遇和有利条件。

一是党的十七大的召开，为我们加快发展指明了前进的方向。党的十七大对全面建设小康社会的奋斗目标作出了重要战略部署，也为铁路加快发展指明了前进的方向。近段时间来，中央领导人相继对铁路工作做出重要批示，标志着党和国家对铁路工作的重视与支持。铁路正迎来新一轮科学发展的黄金机遇期。只要我们牢牢抓住这个机遇，团结拼博，开拓进取，就一定能够开创建设和谐襄站，实现各项工作又好又快发展的崭新局面。

二是武康二线武襄段提前通车，将大大提高车站的竞争力。第六次大面积提速以来，车站的运输产品结构得到明显改善。2008年9月份，武康二线武襄段也将提前通车，新技术新装备的使用、动车组的开行、路企直通等运输方式的改进，都将大大提高车站的运能，促进车站客货运量的增长，增强竞争力，为车站带来全新的发展机遇。

三是“和谐路局”建局方略的纵深推进，将带动车站加快发展。新武汉局成立以来，相继对管理体制、生产方式、组织方式和铁路建设等领域进行了一系列重大变革，车站的运输效能得到极大释放，站容站貌变化日新月异。随着“和谐路局”建局方略的纵深推进，车站将继续迎来快速发展的新阶段。

四是区域经济的发展也将为车站加快发展提供良好的外部环境。襄樊、随州两地同属省内经济活跃地区，客货需求增势强劲，为全面完成全年运输经营任务创造了极其有利的条件。

五是多年打下的良好基础使车站已经具备了加快发展的客观条件。多年来，我们培养了一支艰苦奋斗、敢打硬仗的干部职工队伍，形成了党政工团齐抓共干、合力攻坚的良好氛围。特别是经过整合，襄樊站大运输格局已经形成，为我们把车站做大做强提供了难得的历史机遇。只要我们充分利用这些有利条件，最广泛、最充分地调动一切积极因素，就一定能够开创襄樊站各项工作的新局面，实现车站的大发展、大跨越。

各位代表、同志们，对2008年的工作，我们充满了必胜的信心。全站干部职工必须审时度势、振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，牢牢把握机遇，主动迎接挑战，乘势而上、顺势而为、开拓进取、躬身实干，为开创襄樊站全新的事业而努力奋斗！

丁于兵

三、紧盯工作重点，创造一流业绩，开创又好又快的发展新局面

2008年车站行政工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实部、局工作一系列部署，以建设和谐襄站、创建一流业绩为主题，以确保安全为核心内容，以“三标一优”建设为载体，夯实安全基础，深化企业改革，提升服务水平，强化经营管理，促进内部和谐，大力提高车站的综合实力，提高企业的经济效益，提高职工的生活质量，努力开创襄樊站又好又快发展的新局面。

主要奋斗目标是：

——安全生产再攀新高峰。以确保武康二线施工安全特别是旅客列车安全为重点，以建设、落实安全保障体系为主线，扎实开展“三标一优”建设，夯实安全基础，建立和完善适应新体制要求的运输安全管理体系，确保“11.17”安全生产600天，实现第一个安全年，夺取局级“安全优质站段”称号。

——改革发展实现新突破。继续做好站段内部整合后续工作；做好撤并中间站及人员安置工作；继续深化三项制度改革，完善分配、用工和干部任用工作新机制。

——运输经营创造新业绩。强化营销，增运增收，运输收入及各项经济指标完成路局下达任务。运输成本支出从紧安排，全面实行预算管理，实现路局控制目标。

——科教兴站夺取新成果。加大科技投入，加快信息化建设步伐，推进办公、运输生产指挥、客货营销、经营管理信息化。加强职教工作，全面提高职工技术业务水平。

——职工生活实现新改善。关心职工冷暖，改善职工生活，一线职工生产生活条件不断改善，职工的合法权益得到有效保障。全面完成车站确定的9件实事。在提高经济效益的前提下，实现职工收入稳步增长。

——文明建设展示新作为。强化企业民主政治建设和精神文明建设，大力加强党风廉政建设和企业文化建设，治安综合治理实现“三无”目标；保持局级“四好班子”、“厂务公开、民主管理先进单位”、湖北省“文明单位”称号，各项单项工作力争跻身全局先进行列。

2008年，车站要突出抓好以下六项工作：

（一）规范管理，盯控关键，努力提升车站安全管理水平

安全是企业的命脉，也是构建和谐车站的前提和保障。新的一年，我们必须全面贯彻全路、全局运输安全工作会议精神，在规范管理、盯控关键上狠下功夫，确保安全生产有序可控、基本稳定。具体要做到“五个狠抓”：

1、狠抓认识不动摇，提高干部职工安全意识。思想统帅行动，意识指导行为。要高度重视安全教育的重要性，重点加强安全责任意识教育、安全忧患意识教育和安全法制意识教育。各级组织和广大干部职工都要广泛学习宣传全路、全局运输安全工作会议精神，扎实开展路局、车站“一号”文件学习教育活动。要切实提高对“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”、“违章就是犯罪、违章就是违法、违章就是杀人”和“管理者不履行安全职责、放松管理、纵容违章就是制造事故的渎职、失职犯罪行为”的深刻认识，大力强化“安全第一”的思想教育，建立事故案例循环教育机制，增强干部职工安全责任意识、法制观念和遵章守纪的自觉性。

2、狠抓制度不松劲，全面推进安全体系建设。推进全局安全管理的制度化、规范化和法制化，是今年全局安全管理的重中之重。一是要加快构建规范的安全保证体系。要按照“把握规律、完善机制、系统推进、动态优化”的总体要求，对车站既有的安全保证体系进行整合和完善。安全部门要完善方案、分步推进、搞好保障，对全站安全保证体系进行认真梳理，进一步完善建设方案，制定推进计划，明确责任，按照路局的要求，保质保量的完成。全站上下都要加深对安全保障体系建设必要性、重要性和紧迫性的认识，精心组织，周密部署，集中力量，强力推进，确保在上半年取得实质性进展，年底前基本建成。二是要完善运输安全基本管理制度。全面落实铁道部制定的《规范新体制下运输安全基本管理制度的意见》，从安全生产责任、安全生产管理、安全生产检查监督、安全生产保障、安全生产评估考核等五个方面，全面清理和修订车站的安全管理制度，确保部规定的27项安全生产基本管理制度健全完善、规范适用。三要加快构建专业管理体系。要把规范安全管理作为最核心、最根本、最基础的工作和贯穿全年安全工作的主线，以强化责任考核、落实安全责任、提升管理水平、规范管理行为、落实作业标准为重点，最大限度发挥专业管理部门的作用，强化责任，配齐力量，实施专业负责、逐级负责、岗位负责，不断提升车站的专业管理水平。要继续推广和完善“月考核、季评价、半年评估、年度评比”的安全检查制度，加强安全质量专项考核，按照“有岗必有责、有责必量化、量化必考核、考核必奖惩”的原则组织实施，以考核促落实，以考核保安全。

3、狠抓关键不位移，卡控安全关键环节。今年要以施工安全为重点，全面深化安全专项整治活动。一要全面强化施工安全控制。进一步完善施工安全管理制度，充分发挥好车站的协调、配合、组织和监控作用，以最严格的措施落实好《营业线施工及安全管理办法》。严格执行“三级施工、三级把关”制度，强化施工计划和施工方案的落实，严把施工协议关、施工准备关、干部上岗关、施工监控关、验交开通关，确保施工的绝对安全。二要大力加强现场作业控制。坚持治标与治本相结合、重点整治与全面强化相结合、立足当前与着眼长远相结合，突出防溜、客车调动、非正常情况下接发列车、货物装载加固、消防和施工安全等关键，重点解决影响安全的关键性、倾向性问题。三是要认真开展安全专项整治活动。以货装安全、路外人身安全、交通安全、食品安全等路局确定的10项内容为重点，制定详细的整治方案和推进计划，落实责任人和工作要求，确保安全整治活动抓出实效。加强安全关键和“冷门”、“死角”的防范控制，认真做好冬春运、暑运、“10.1”黄金周和新老兵运输的工作，确保旅客人身安全。

4、狠抓“问责”不放松，强化安全生产自控能力。安全的关键在管理，管理的关键在干部，干部的关键在作风，要把“排查不落实的事，狠抓不落实的人”贯穿于全年安全工作始终，变以往对个人的评价为履行岗位职责和业绩的评价，变对结果和简单的数据考核为质量、过程、业绩的综合考核。今年重要要抓好三个考核：一是安全生产责任制的考核。按照领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的要求，加大对车间、中间站党政正职的问责力度。重新修订《安全奖惩办法》、《安全责任追究制度》、《安全生产责任制月度考核办法》，严格落实安全风险抵押制度，加强安全责任制落实情况的检查和监督，强化安全责任的硬约束，不断增强干部履行安全生产职责的自觉性。二是干部月度量化指标的考核。进一步明确各岗位职责，量化检查要求，制定考核标准，严格兑现奖惩，切实将责任落实与经济奖罚、岗位晋级紧密挂起勾来。三是干部写实制度的考核。严格落实干部写实制度，对工作责任不落实、安全形势不稳定、安全工作长期被动的单位和个人，严格问责，一级抓一级，一级对一级负责，从根本上解决“严不起来、落不下去”的问题，努力提高安全自控能力。

5、狠抓培训不懈怠，大力提高职工队伍素质。建设高素质的职工队伍，既是保证安全的需要，也是事关企业发展的根本大计。一是要落实培训任务。加快建设职工培训网络，加强师资队伍建设，认真落实行车主要工种职工“两年十天”、班组长“两年五天”脱产培训计划，针对武康二线武襄段通车带来的行车方式、站场结构、行车设备的变化，加大职工施工安全管理、非正常情况行车、施工现场监控、新设备的投入使用等知识培训，提升业务能力。二是要改革培训手段。强化“培、考、用”相结合的思路，本着“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，探索学、培、练、比相结合的方式，脱产学习与现场培训相结合，考试过关与实战演练相结合，日常提问与定期比武相结合，大力推行以考代训、每季一赛、每月一考、每班一问制度，提高培训的实效性。着力推进车站培训网络建设，全面推行使用职工在线学习和在线考试系统，原则上废除手工试卷，全部实行机考，提高职工学习培训质量。三是要大力实施高技能人才战略。大力加强行车岗位管理，严格落实行车主要工种人员任职资格准入制度和持证上岗制度。加大专业技师和高级技师培养力度，建立健全车站高技能人才选拔、培养、任用、激励机制。完善培训考核与使用待遇一体化政策，将职工素质、工作业绩与个人收入、晋级提职紧密挂钩，形成职工自觉学技术、钻业务的良好机制，促进职工队伍整体素质的提升。

（二）巩固成果，提升效果，进一步深化车站的改革发展

坚持“巩固成果、配套完善、创新发展、持续提高”的工作思路，进一步深化企业改革，力求在三个方面求深化。

1、精心部署，稳妥推进，在内部整合改革上求深化。今年，随着武康二线武襄的逐步建成，我们管段汉丹线10个中间站将被撤销，这项改革涉及到职工人员的安置，与职工的切身利益息息相关，对我们是严峻考验。相关部门要精心部署，周密安排，借鉴站段合并的经验，创新方式方法，以更有效的手段、更得体的措施、更深入人心的效果，确保这项改革稳妥推进。全体职工代表和广大干部都要积极主动地宣传形势，引导群众，帮助广大职工正确理解改革、积极支持改革，确保改革顺利进行，营造和谐车站的良好氛围。

2、完善措施，优化提高，在巩固改革成果上求深化。今年，路局决定要继续做好站段内部整合后续工作。我们要按照有利于提高管理效率、有利于安全管理、有利于现场安全控制的原则，对各中间站、车间、班组和岗位的设置情况进行一次全面分析，根据不同系统的特点，提出调整优化方案，解决好部分中间站、车间管理难度大、岗位缺员等问题。

3、着眼高效，发展创新，在三项制度改革上求深化。深化三项制度改革，是车站今年改革的重点任务。要认真总结近年来三项制度改革取得的经验和教训，创造干群关系和谐、职工内心和谐、发展环境和谐的大好局面。在干部管理方面，按照优化班子、精干机关、充实车间、加强一线的原则优化干部资源配置，构建科学的干部评价、选拔、任用机制和干部监督考核网络。要坚持公开招聘、竞争上岗、优胜劣汰、末位淘汰、易岗易薪，打破干部职务终身制，推动干部公开招聘和竞争上岗的经常化、制度化、规范化。要继续抓好中层干部管理，积极探索一般干部考核管理办法，加强后备人才及一线生产骨干的选拔任用。积极稳妥地开展专业技术人员岗位管理工作，大力选拔业务技术精、管理能力强的干部充实到车间、中间站工作，提高专业管理和现场管理能力。在劳资管理方面，要统筹各岗位工作强度和辛劳程度情况，修订、完善工资二次分配办法和《安全质量考核奖分配办法》，加大按技术要素参与分配的力度，实行工班长津贴制度，做好交通补贴发放工作，使收入分配真正向运输一线和苦脏累险岗位倾斜。在工人管理方面，继续根据“按作业流程设置岗位、按生产任务设置定员、按定员组织生产”原则，积极推行定员动态调整机制，强化合同管理，加强动态考核，形成能进能出的用工机制。做好班组长的选拔、培训和管理工作，大力实施“岗位靠竞争、收入看绩效”的用人机制，推进兼职并岗，进一步优化岗位布局、人员配备和班制设置。

（三）强化营销，严格管理，全面提高车站经营管理水平

面对经营任务指标的高开高走，我们必须高起点开局，高标准起步，明确肩负的使命，以全新的精神风貌，勇争第一的信心和勇气，赶超一流的豪迈气概，只争朝夕，确保全年经营任务圆满实现。总的要求是：决心要大、信心要足、目标要明、思路要清、措施要实。

1、优化运输组织，提高运输效率。要充分发挥两段合并后对运能的释放效应，统筹运输资源，改进组织方式，实现均衡运输、高效运输。要加强机车运用，向装卸车速度要效益，做到快卸、快装、快运。要建立货车占用动态控制和运输效益分析机制，加大对装车收入率、客票收入率、中停时等指标的考核，变粗放的运输经营模式为先算后干，能干会算，确保效率与效益同步增长。

2、加强客货营销，扩充客货总量。完成今年旅客发送人598万人、货物发送吨408万吨的任务，对我们是严峻考验。要本着“抓早、抓好”的原则，从现在起严格采取以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的方法，层层分劈计划指标，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，发动职工群策群力，确保全年任务按期完成。要强化经营责任，对各中间站、车间党政正职和科室负责人实行经营风险抵押制度，动态管理、及时掌握、半年通报、年终兑现，对完不成任务的相关责任人给予扣罚工资直至调整岗位处罚。要充分发挥运力的释放效应，统筹襄樊、随州、枣阳三大客运市场，加强客运营销，努力优化客运产品和列车开行方案，大力拓展客运市场。要加大对春运、暑运和黄金周运输市场的调查研究，继续开发符合旅客需求的运输产品，巩固和拓展旅游市场，最大限度扩张客运总量。要继续加大货运营销力度，内强素质，外树形象，练内功，闯市场，重点加强随州、枣阳货源组织，有针对性地开展货源调查，挖潜扩能，广揽货源，千方百计挖掘运输潜力。货运车间要积极争创“四星级”优质货场，最大限度用活、用好货运政策，巩固襄樊地区货源，提高货运收入。

3、提升服务质量，塑造良好形象。要大力弘扬“旅客货主至上，诚实守信为本”的服务理念，在满足旅客货主基本需求的同时，努力为旅客货主提供更加人性化的服务。要大力加强路风建设，提前预防，强化现场监督，严格查处以车、以票谋私，坚持杜绝严重路风事件的发生。要巩固“树标塑形”活动成果，努力提升服务质量，打造优质品牌，塑造襄樊车站的良好形象。

4、实施预算管理，提升经营水平。2008年，我们要把经营管理工作放在更加突出的位置，按照“规范经营管理、理顺经济关系、强化刚性约束、突出重点需要、实现盈亏平衡”的思路，大力推进集约经营，全面提高经营管理水平。一是要强化全面预算管理。把车站的一切生产经营活动严格纳入预算管理，健全、完善运输营业收入预算、运输总支出预算、劳动力和劳动工资预算、物质采购预算、固定资产投资预算等管理体系，实现预算的动态管理。二是要强化成本控制。牢固树立节支就是创效的观念，从紧从严制定成本计划，实行全员成本控制，对各部门、车间实行科目卡管理，做到严格程序、归口掌握、总量控制、节奖超罚。三是严格财经纪律和计划纪律。杜绝“先斩后奏”、敞口花钱，按照保必须、压一般、禁违纪、不失控的原则，把有限的资金用在刀刃上，大力减少非生产性支出。同时，要加强节能、设备、劳保和环保等工作，减少消耗，节约开支，确保经营收益最大化。

丁于兵

（四）严格要求，扎实推进，深入开展“三标一优”创建活动

在全局范围内大力开展“标准化车间、标准化班组、标准化岗位”和“安全优质段”创建活动，是路局今年工作的重头戏。我们要提高认识，精心组织，高起点创建，高标准起步，把这项工作抓好，抓实，抓出实效。

1、加强领导，高起点创建。“三标一优”创建活动是对以往“三标”创建和“安全优质段”创建活动的整合、深化和升华，要求更高、标准更严。要坚持站段－车间－班组三级管理模式，合理确定中间站、车间、班组管理跨度，要以提高中间站、车间、班组管理能力和职工标准化作业水平为核心，按照“制度完善、管理规范、素质达标、环境整洁、考核有力、业绩优良”的要求，大力推进创建“标准化车间、标准化班组、标准化岗位”活动。安全科要精心制定车站深化“三标一优”创建活动指导性意见，细化完善“三标一优”创建标准和内容。各中间站和车间、班组都要认真制订创建规划、实施步骤和推进计划，高起点起步，高标准推进，通过深化创建活动，进一步推进内部安全管理的规范化，提高安全管理水平。

2、落实责任，高标准推进。各部门、各科室要加强对此项活动的包保和指导，建立创建包保体系。要建立站段与中间站（车间）、中间站（车间）与班组、班组（岗位）的三级创建包保体系，明确包保责任、形式、内容、标准和考核。要发挥专业部门的作用，加强对“三标一优”活动的检查、指导、考核，系统推进，务求实效，确保取得新的突破。

3、加强检查，严要求落实。要按照逐级负责的要求，结合“三标一优”创建内容，强化日常管理和考核，督促日常管理制度和岗位作业标准的有效落实。要把“三标一优”创建纳入到月度检查和季度考核、评比之中，加大考核力度，实行动态考评，不搞终身制，及时选树“三标”建设好的中间站、车间、班组、岗位典型，使“三标一优”创建工作有序开展，全面提高车站、中间站和车间的自我管理能力。

（五）科技创新，建管并举，不断提高整体服务保障能力

襄樊车站点多线长，服务保障工作显得尤为重要。新的一年，我们要大力加强科技创新，强化后勤供应，提高车站的整体服务保障能力。

1、在科技兴站上取得新进步。大力实施科技兴站战略，关注和掌握路内外新技术、新设备的运用情况，组织技术人员开展攻关和群众性技术创新活动，依靠科技保安全，依靠科技创效益。要加快车站信息化建设进程，对既有的办公、运输生产指挥、客货营销、经营管理信息化系统进行二次开发利用，促进客运、货运营销、生产管理和行车组织的现代化。要认真做好路局在襄樊站建成货运站货运安全集中监控系统的有关工作，早日实现从站场作业到交接车全过程、可视化实时监控、集中管理。要大力实施中间站远程网络数字监控工程，完成局、站段、车间三级建设视频会议系统的建设工作，使信息技术在整合后的大襄樊站“保安全、创效益、促稳定、树形象”等方面更好地发挥作用。

2、在基础建设上取得新进步。深入推进安全标准化建设，按照“四个一流”的要求，抓好绿化工作。继续抓好生活线、文化线建设，加大投入，着力整改职工群众反映较为突出的生产生活方面的问题，改善职工生产生活条件。

3、在后勤保障上取得新进步。主管领导和相关部门要高度重视全站后勤保障工作，理顺管理职能，统一管理、统一采购、统一发放。要加强经常性的劳保政策宣传，使不同工种、不同岗位、不同季节的劳保发放标准人人皆知，消除职工因政策不明而生产的误解。要加强劳保管理，既要坚持按标准发放，又要重视职工的劳保需求，尽最大努力为职工群众服好务。要增强责任意识，改善服务态度，提高管理水平，切实提高车站后勤保障能力。

（六）主动融入，展示作为，发挥思想政治工作保证作用

要高度重视思想政治工作在构建和谐车站中的作用，为车站改革发展提供可靠的思想保证和动力支持。

1、要大力加强和改进思想政治工作。各部门、各级组织要进一步落实、完善思想政治工作新格局，积极探索新形势下加强思想政治工作的方式方法，加强人文关怀和心理疏导，多做宣传鼓动的工作，多做解疑释惑的工作，多做凝聚人心的工作，营造思想和谐、干群和谐的良好氛围。要把加强思想政治工作同解决职工实际问题结合起来，为职工群众真心实意办实事、坚持不懈办好事、竭心尽力解难事。要大力加强企业文化建设，建设和谐文化，培育企业新风，自觉地将企业文化建设融入到车站的发展战略之中，构建先进的思想文化、制度文化和行为文化，用先进的企业文化引领企业发展。

2、要全面加强稳定工作。各级组织都要加强领导，提升认识，认真落实稳定工作责任制，像抓安全生产一样抓好稳定工作。要加强不稳定因素的排查，增强稳定工作的预见性和敏感性，有的放矢地做好工作。特别要做好改革中的稳定工作，旗帜要鲜明，态度要坚决，步骤要稳妥，方法要细致，确保各项改革的顺利实施。要高度重视职工来信来访工作，落实信访责任，既坚持按政策办事，又积极主动协调沟通，努力把问题解决在基层。

3、要全心全意依靠职工群众。充分发挥职代会和工会民主管理的作用，广开参政议政渠道，落实民主管理和职工代表监事制度，激发职工主人翁责任感，既是我们多年来的成功经验，也是我们今后搞好各项工作的重要前提与基础。我们要继续坚持重大问题交职代会审议通过制度，集思广益，增强决策的民主性、科学性。要广泛听取职工群众意见，认真解决职工代表提出的问题，不断改进工作方法，提高工作质量。要认真落实好《劳动合同法》，保障职工的年休权，落实好平等协商和集体合同制度，健全劳动关系调解机制，营造和谐稳定的劳动关系，更好地激励广大职工为加快改革，促进车站又好又快地发展再建功业。

2008年要努力为职工办好9件实事：

⑴千方百计筹集款源，加快进度，在上半年建好职工文体活动中心，为丰富在职职工和离退休老同志的业余文化生活创造条件。
⑵继续为全站职工每年定期进行一次体检。
⑶继续对考上大学的职工子女进行一次性奖励。
⑷继续为全站职工（含离退休人员）赠送生日蛋糕。
⑸完善“两线”建设，为部分中间站配齐电视机和洗涤设施。
⑹新建货运车间食堂、浴室和篮球场。
⑺组织出席车站先进个人外出疗养。
⑻坚持职工（含离退休人员）住院探视制度和走访困难职工及特困户结对帮扶制度。
⑼努力增收创效，在确保各项生产指标全面完成的前提下，力争职工收入同步增长。

各位代表，步入2008年，我们又站在了新的历史起点上，实现全年的六项奋斗目标和六项重点工作，既要靠全体广大职工共同努力，也要靠各级干部扎实、有效地工作。2008年，我们将继续以提高干部队伍整体素质为重点，全面加强干部队伍建设，提高各级干部的领导艺术和管理水平。为此，对各级干部提出三点要求：

一要转变观念，加快发展。构建和谐车站需要有全新的精神动力。经过近年来的整合，襄樊车站已经迎来了历史性大发展的机遇。各级干部都要带头解放思想，带头加强对科学发展观和党的十七大精神的学习，带头破除传统思想的束缚，自觉地从旧的思维模式里走出来，以新一轮的思想大解放、观念大转变，推动和谐车站的大发展。

二要转变作风，展示作为。构建和谐车站需要有崭新的作风保证。各级干部都要有强烈的事业心和责任感，要自觉地增强全局观念，绝不能只顾局部利益、不顾全局利益；绝不能有令不行、有禁不止。真正做到服从大局，服务大局，在大局下求真务实地办实事。要切实地转变工作作风，防止形式主义，坚持办实事，求实效，不说空话，不做表面文章，摆正自己同职工群众的关系，发展人心齐、民气顺、干劲足的良好局面。要切实转变生活作风，严格要求自己，带头做到情趣健康、防微杜渐，自觉做到自重、自省、自警、自励，精心谋事，潜心干事，坦荡处事，谨慎从事。坚持务本求实，崇尚实干，想事、干事、干成事，吃大苦、耐大劳，以坚韧不拔、锲而不舍的精神，一个一个战役打，一个一个难关过，努力实现全年的工作目标。

三要依靠群众，凝聚合力。构建和谐车站需要有不竭的力量源泉。职工群众生机勃勃的创造力是我们事业万古长青的力量之源。再大的困难和问题只要和群众商量，倾听群众的愿望、意见和呼声，汲取群众的智慧，依靠群众的奋斗，有了群众的支持，就没有过不去的难关。我们各级干部，都要全心全意依靠职工群众。尤其要正确看待和使用手中的权力，坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，认认真真做事、清清白白做人，随时注意民心所向，用真心、真诚、真情来管理，自觉地置身于党组织和广大职工群众的监督之下，率先垂范，作好表率。

各位代表、同志们，构建和谐铁路给我们带来了新的挑战，也提供了新的机遇。当前武汉局正处于加快发展的历史发展机遇期，襄樊站正以前所未有的大格局、大气魄踏上和谐发展、前景美好之路。展望襄樊站更加辉煌灿烂的前程，我们豪情满怀，信心百倍。我们坚信，有党的十七大精神的指引，有路局、路局党委的正确领导，有站领导班子的精诚团结，有全站干部职工的和衷共济，只要我们坚定不移地依靠全体干部职工，牢记构建和谐车站，创造一流业绩的历史使命，团结一心，奋力拼搏，就一定能够完成全年各项工作任务，就一定能够开启襄樊车站改革与发展的新征程，就一定能够开创又好又快的发展新局面！

谢谢大家。

丁于兵

哈哈，完     

汪东亚

引用第8楼丁于兵于2008-01-17 09:15发表的  :
哈哈，完     

呵呵，我打包收藏了。慢慢学来着。