切实加强企业执行力建设

王超

核心提示：——陕西公司“依法治企年”活动纪略。

　　中国能源信息网讯：从今年3月份以来，陕西公司在全公司范围内大力开展“依法治企年”活动。经过四个多月的整改和整治，全体员工学法、知法、懂法、遵法、守法的氛围正在形成，意识大大增强，自上到下形成了依法决策、依法经营、依法管理的良好风气。

　　明确任务  建章立制打基础

　　2009年年底,陕西公司主要负责人提出动议。今年年初，该公司党组两次召开专题会议研究开展“依法治企年”活动方案。在公司“两会”上发布了开展依法治企行政一号文件，成立了以总经理吕春泉担任组长的“依法治企年”活动领导小组。3月4日，召开“依法治企年”活动启动大会，进行工作部署。23个部门、31家单位在会后很快按要求建立了组织机构，各单位均成立了领导小组、设立了办公室。各单位办公室成员达225人，其中23家单位设立专职人员69人，依法治企工作全面启动。

　　之后，领导班子成员根据分工，通过召开研讨会、座谈会、专题会等形式，进一步深入安排部署依法治企工作。4月中下旬，主要负责人亲自带队，对所属单位依法治企工作进行检查，确保依法治企活动扎实开展，取得实效。

　　陕西公司制定印发了《2010年依法治企工作要点》、《检查提纲》、《考核评价办法》及《依法治企办公室工作规则》等有关文件。依法治企办对《2010年依法治企工作要点》进行分解，重点任务分为14大类、120项具体工作。其中工程、营销领域专项治理是重中之重，规范“自用电”、取消“福利电”、杜绝“三指定”、严禁“小金库”、不发生“帐外帐”作为指令性任务。规范人、财、物管理以及决策、执行、监督三大系统建设，增强执行力建设，扎实推进公司“两个转变”，健全规章制度，开展调查研究，完善工作标准、管理标准体系，实施问题整改，规范多经、集体、辅业单位管理，解决遗留问题，作为公司规范运营的基础。其中健全规章制度37项，完成调查分析报告19个；在问题整改、主多五分开等方面，制定工作预案4个，落实遗留问题整改32个。陕西公司所属31家单位党政主要负责人以“承诺书”形式，向公司党组郑重承诺认真履行岗位职责，确保不发生14个方面的问题。

　　各种规章制度的迅速制定、完善，给“依法治企年”活动的顺利开展做好了铺垫，奠定了基础。

　　加强学习  多种形式促教育

　　为了更好地做好“依法治企年”活动的宣传工作，陕西公司大力营造内部舆论环境，形成立体式的对内宣传氛围。从“依法治企年”活动开展之初，该公司就充分利用本企业网站、报纸、电视等媒体，大力营造依法治企工作的舆论氛围。集中一个月的时间，在《陕西电力报》上开设固定栏目进行重点宣传，先后设立“评论员文章”、“职工论坛”、“举案说法”、“宣传专栏”等7个专栏，先后刊发消息、通讯、言论、案例分析、领导署名文章、图片等稿件58篇（幅）；组织开展“依法治企年”征文活动，长期开设“征文选登”专栏。在公司网站在首页醒目位置开设活动宣传专区，编发稿件百余篇；《陕电动态》及时跟进，新闻宣传部门和依法治企办公室经常沟通联系，对活动阶段性工作进行及时宣传和长期持续宣传报道，制作播出电视新闻20余条。还专门编发《“依法治企年”活动专刊》，不定期出刊。同时，各单位也充分利用自有媒体，通过开设专栏、编发专题新闻简报、制作宣传展板等多种形式，对依法治企工作及其开展情况进行大力宣传。

　　在“依法治企年”活动启动大会结束后，迅速组织举办了专业人员第一期培训班。公司系统31家单位共计91人参加了学习培训，邀请本部办公室、人资部、财务部、基建部、营销部、农电部、物资部、监察部、审计部、经法部等10个部门负责人授课，学员对课程安排及授课满意率均达到100%。各部门、各单位结合实际制定学习计划，通过组织学习，结合实际，及时修订相关工作标准，提高工作效率，以多种形式开展学习大讨论，按照专业性质提交学习报告。监察部门还进行了巡视组成员依法治企专项培训，发供电单位、综合单位举办法律风险专题讲座，开展法律知识竞赛，多层次开展专题征文活动。各部门、各单位还组织进行专题座谈，采取“走出去、请进来”的方式，进行相互学习交流，积极推进依法治企工作的开展。企协、工会等组织，通过各自宣传平台的优势，大力宣传公司依法治企活动中所取得的成效。

　　通过一系列切实有效的培训教育学习，陕西公司系统学法、知法、懂法、遵法、守法的氛围正在快速形成。

　　重点领域  工程营销齐头进

　　按照“突出重点、标本兼治”的工作原则，公司相关部门、单位在工程领域和营销领域开展问题查改，梳理流程，分析原因，完善制度，扎实推进。

　　在工程领域，主要安排了自查整改、问题专题分析、业务流程梳理、规章制度废改立、法律风险防范、审计整改等7类18项工作。各发供电单位重点对2008年以来公司系统立项、在建、竣工的工程项目全面开展自查整改。公司相关部门制定下发整改要求、标准，加大重点项目、重点突出问题的整改力度。

　　在营销领域，重点开展了“自用电”规范管理、营业普查及趸售县局电量结构核查、用户受电工程“三指定”专项治理工作。完成了生产办公、职工生活、多经企业用电的规范管理；实行了职工住户“一户一表”全过程营业管理。完成了对电量结构变化显著的12家趸售县局的重点核查；对用电管理的2020户宾馆、饭店类用户的用电情况进行了全面梳理，对其中的1961户从供用电合同管理、电价执行、用电容量、计量装置、电量计收、抄表收费、违窃检查、用户侧安全8个方面开展了专项营业普查，普查率97%；对普查中发现的527个问题全部进行了整改；同时通过对普查发现问题的分析，修订完善营业管理制度15个。

　　在用户受电工程“三指定”专项治理方面，梳理出公司系统在业扩报装、客户工程、业务收费等方面4大类45项问题；制定了10大项87条具体整改措施，修订了业扩报装及客户工程服务管理制度8项、工作流程16项；对2008年以来，公司系统业扩报装及用户工程项目开展自查自纠；现场检查区县供电单位22家，所属多经企业32家，抽查业扩报装项目1134户，用户受电工程834项。

　　主辅兼顾  同走依法治企路

　　在对主业单位实施依法治企的同时，陕西公司还根据实际，在辅业单位和综合单位中开展依法治企工作。

　　12家辅业单位根据统一要求，结合企业实际，重点清理银行账户，对所属各部门、控股公司、项目部的收入和支出情况进行排查、梳理，对查出的问题制定整改方案。对近年来企业开展“三重一大”集体决策情况进行自查回头望，全面清理债权债务，特别是对3年以上的长期挂账，依法搜集支撑资料，对整改难度较大的问题提出意见以供领导决策。

　　7家综合单位也结合各自实际开展“依法治企年”活动，梳理废旧物资处理业务流程，完善规章制度；对公司系统通信资产进行摸底，开展《通信资产运行管理分析报告》相关工作；梳理各个工作环节，分析风险点，不断规范合同管理；梳理主业与多经产权关系，依法建立经营业务、人员劳务关系，完成本单位多经企业基本情况报告。

　　根据陕西公司2010年依法治企工作要点，下半年将开展决策、执行、监督体系建设部署，按照标准化、规范化、法制化等要求，不断提高执行力建设力度，推动依法治企形成常态工作机制。目前，陕西公司已经形成一股全员开展“依法治企年”活动的热潮，一个更加科学、更加规范、更加高效的现代化电网企业正在三秦大地上形成。

本篇文章来源于中国电力信息网