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发表于 2018-12-23 20:06:04
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三、切实增强践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的行动自觉
新时代呼唤新担当,新使命需要新作为。我们要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务和长期战略任务,在学做结合、学以致用上下功夫,切实增强学思践悟的自觉性坚定性,强化使命担当,精心履职尽责,笃信笃行、知行合一、见行见效,奋力谱写人民信访事业发展新篇章。
聚焦千方百计为群众排忧解难。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难,不断厚植党执政的群众基础。坚持用群众工作统领信访工作,把群众路线和群众工作方法贯穿信访工作全过程,积极探索实践新形势下密切联系群众工作的有效形式,动员社会力量参与解决信访问题,让党员干部更多地深入基层一线和广大群众中间为群众排忧解难,把党和政府的温暖传递到千家万户。坚持把群众满意不满意作为检验信访工作的第一标准,倾听群众呼声,真切了解群众在想什么、盼什么、要求什么、反对什么,办好听民情、化民忧、解民难的每一件事。坚持把维护群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点,按照“及时”和“就地”的要求,妥善解决关乎群众切身利益的信访问题,切实维护群众合法权益。
聚焦提高源头治理信访问题的能力水平。把源头和基层作为信访工作的着力点和工作重心,加强风险研判,强化源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,防止小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。注重源头化解,完善矛盾纠纷排查化解机制,坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合,切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。注重关口前移,坚持好发展好“枫桥经验”,狠抓基层基础,加强基层党组织、城乡社区群众自治组织建设,发挥好基层解决信访问题的责任主体作用。注重综合施策,善于运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法,善作善为、善作善成,切实解决群众反映的合理诉求。注重依法决策,进一步健全决策机制和程序,完善社会稳定风险评估机制,涉及群众切实利益的重大决策出台前必须听取群众意见,从源头预防和减少信访问题。
聚焦推进信访工作制度改革。下大气力深化信访工作制度改革,用法治思维明晰信访工作职责,用法治方式解决矛盾和问题,用法治意识引导群众表达诉求,把信访纳入法治化轨道,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。严格落实诉讼与信访分离制度,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,建立健全依法处理涉法涉诉信访问题会商机制,做好群众涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解、帮扶救助。深入推进依法分类处理信访诉求工作,健全完善各级党委和政府信访工作机构与有权处理行政机关、有权处理行政机关内部信访工作机构与责任部门的沟通协调机制,确保信息共享、甄别导入顺畅。健全完善信访法律制度,研究细化《信访条例》配套措施,加快推进信访立法,加强信访工作党内法规制度建设,创新信访法治宣传教育,为信访法治化建设营造良好社会环境。深化信访工作机制创新,把发挥党的群众工作优势和发挥现代化科技优势结合起来,提供更便捷、更高效、更人性化的服务。
聚焦构建信访工作大格局。充分发挥党的领导和社会主义制度优势,统筹各方资源力量,努力构建党委政府统一协调、齐抓共管的信访工作格局,推动形成信访问题共治局面。健全完善信访工作责任体系,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全和落实信访工作领导责任制,建立科学合理的考核体系,织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访工作责任制网络。推动信访工作责任制落实,进一步细化属地责任、部门责任、领导责任,把工作细分到末端、责任落实到个人,做到事事明责、人人有责、易于问责,以信访责任压实推动信访工作落实。加强信访干部作风和能力建设,紧紧围绕政治坚定、业务精通、作风优良、善做群众工作的要求,把思想政治建设摆在首位,把纪律和规矩挺在前面,把能力建设贯穿始终,不断提高信访干部政治素质和专业化能力,永葆忠诚干净担当本色。
(作者:国务院副秘书长、国家信访局局长) |
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