（保镖）警察兼职医院“保镖”太荒谬

马兵

        曾公开否定不存在“紧张的医患关系”的主管部门官员，面对沈阳27家医院聘警察当副院长“打击医闹”的新闻，至今没有做出评论。医院都到了要依靠“警察副院长”坐镇的地步，医患关系到底怎样？  

    日前，沈阳市27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为省级医院和市级医院的安保工作副院长。沈阳方面称，“此举将进一步改善医院及周边安全状况”，从而使“医患纠纷明显减少”。据介绍，2009年沈阳市直属医院发生治安案件152起，其中包括几起急诊医生被打、急诊室被砸等恶性案件。  

    这个数字显然不给卫生部面子。沈阳市卫生局似乎也顾不得面子，急于找到“指导医院处置医患纠纷和防止矛盾激化”的出路，请警察进医院聘任为安保副院长可谓“梦想成真“。据称，医院里这个警察兼职的副院长，既要对在医院内停放尸体、拉横幅、设灵堂、堵大门等扰乱医院秩序、影响医院正常工作的闹事行为要制止；更要“指导医院制定并完善防恐怖、防破坏、防灾害事故和防群体性突发事件的应急处置预案。”  

    沈阳市卫生局、公安局联手实施的“打击医闹”行动不是说说而已，问题是，被赋予如此重任的“警察副院长”该如何开展工作？  

    首先，当警察进入医院管理层，有医院副院长头衔的警察代表的是谁？  

其双重身份如何区分并尽责：是公安部门在行使执法权，还是医院大堂里多了个警服上套着白大褂的“保镖”？  

    其次，警察到医院“兼职”从法律上行不通。尽管他们不拿工资，但事实上的雇佣关系已然成立。而“人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织”的《警察法》，更是公安部门不能逾越的“红线”。  

    第三，人民警察牵手人民医院，以及“积极会同医院进行疏导，对涉嫌违法犯罪的要依法追究相应的责任”的说辞不仅于法无据，相反，原本属于合同纠纷的“医患”矛盾，当警察成为第三者强势介入之后，合同或服务性质由此被改变。警察副院长的“判官角色”，将自己置于侵权者的地步。  

    第四，“不占职数、不拿待遇”的警察副院长在履职的过程中要保持中立，做好医患之间沟通的桥梁。这是“设计者”一厢情愿的天方夜谭。无论对此如何解释，医院就是利用警力打击“医闹”，只是为了保护医院及医生的权益。遗憾的是，这种典型的公权力滥用，在许多地方已经并正在发生。  

    人民医院有“医闹”出现，医院由此可申请警察来当“保镖”。照此逻辑，最该配备警力的应是各级信访局，那些上访者中间“闹事”的大有人在；拆迁办面对不听话的钉子户，多么渴望有武装警察相伴；处置棘手的劳资关系，难道也要请警察出马？  

    推而广知的后果不堪设想。社会矛盾是一种常态，化解矛盾最需要是制度的建设而非简单化的头痛医头！  

    沈阳推行“警察副院长”已遭广泛质疑，有卫生系统官员评述说：这像是一个黑色幽默，是一种既消极又荒谬的做法。广东省卫生厅官员日前就此表示：现在急需的是进一步探讨解决医患纠纷的根本办法。  

    据了解，广东正在探索建立统一的医疗责任险和第三方调解机制，由司法部门和卫生部门联合成立第三方调解制度，以化解医疗纠纷。

   　稿源:中华工商时报