重庆市贯彻落实《国务院关于安全生产的通知》

张耀杨

统筹开展安全生产  坚决遏制安全事故
重庆市贯彻落实《国务院关于安全生产的通知》
    8月5日，重庆市煤矿安全监察局和煤炭工业管理局联合下发学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》的通知，要求市属各产煤区县、各级煤炭安全监察部门、集团及下属单位等，要认真学习好、领会好、宣传好、执行好国务院《通知》精神，进一步搞好安全生产工作。

    此次国务院的《通知》共分9个部分32条，范围涉及安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，和2004年出台的通知相比，有明显的创新性。其中建立重大隐患治理政府逐级挂牌督办和公告制度、建立事故查处督办制度、实行企业负责人责任事故任职资格终身否决制度等十条内容，是国家安全生产发展的经验总结，是集全国安全生产管理先进经验的大成。

    根据《通知》精神，市两局要求在深刻领会和把握《通知》精神基础上，做到三个重点的重申和强调。一是围绕严格企业安全生产的管理，重申和强调企业干部现场带班制度、安全培训制度和高危行业从业人员资格制度、危及安全生产的落后技术、工艺和装备淘汰制度、企业安全生产负责制等。二是围绕强化政府安全监管，重申和强调政府安全生产联合执法机制，加大执法力度，认真执行高危行业安全生产行政许可制度，加强建设项目的“三同时”审批和安全监管，落实企业安全生产属地管理以及严格安全生产目标考核和责任追究，严肃事故查处等。三是围绕安全生产基础建设和基础工作，重申和强调了加强安全生产应急管理，建立完善安全生产预警机制，加快推动安全生产技术研发和科技进步，建立坚实的技术保障体系；加强专业技术、技能人才培养，加强对中介机构的监管，规范中介服务行为，更好地发挥其作用；加强社会监督和舆论监督，落实职工群众安全生产参与权和监督权。

    此外，市两局还要求加大宣传贯彻力度，要把《通知》精神贯彻落实到每一个煤矿企业，各级领导干部要率先学习好、领会好《通知》精神，把握好核心内容，为本单位的职工学习做好宣讲辅导，确保《通知》精神落实到位、执行到位。同时，要加强监督检查，解决突出问题。要通过明确任务，强化责任抓落实；通过得力措施，有效载体抓落实；通过典型引路，跟踪监管抓落实；通过完善制度，健全机制抓落实；通过严格监管，认真检查抓落实。做好当前各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

    （刘小强）