倪健民在全国工会宣传工作座谈会上的讲话（全文）

张硕御月

    人民网北京8月24日电  全国工会宣传工作座谈会7月30日在福建省召开。中华全国总工会副主席、书记处书记倪健民出席并讲话。他强调，要把学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神以及全总十五届六次主席团会议、十五届四次执委会议精神作为推进工会宣传工作的强大动力，在围绕中心、服务大局中充分发挥工会宣传战线的作用。

   全文如下：

　　这次全国工会宣传工作座谈会的主要任务是：深入学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神和全总十五届四次执委会议精神，认真总结今年上半年的工会宣传工作，研究部署下半年的工会宣传任务。

　　今年以来，胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作表彰大会上的重要讲话和习近平同志在2010’经济全球化与工会国际论坛开幕式的致辞中，都对工人阶级和工会工作作出重要指示；7月5日，中央书记处专门听取全总党组汇报，再次对工会工作作出重要指示；在全总十五届六次主席团会议和十五届四次执委会议上，王兆国同志代表党中央，就工会组织认真学习贯彻党中央的一系列重要指示精神，分析把握当前工会工作面临的新形势新挑战，做好工会各方面工作提出了明确要求。中央领导同志的重要指示，思想深刻、内容丰富，具有很强的政治性、指导性和针对性。工会宣传工作战线一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、上半年工会宣传工作整体推进，在服务大局、推进工运事业发展中发挥了重要作用

　　今年以来，全国工会宣传工作在王兆国同志和全总书记处的领导下，紧紧围绕党和国家工作大局与全会中心工作，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，不断创新体制机制和方式方法，不断增加工作的主动性、前瞻性，在完成重大宣传任务、应对突发事件中发挥了重要作用，推进了工会各项事业的创新发展。

　　（一）大力宣传和弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格。上半年，全国工会宣教系统以2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会为契机，突出宣传胡锦涛总书记重要讲话蕴涵的新思想、新观点、新论断，在全国掀起了学习贯彻讲话精神的热潮；突出宣传中国工人阶级伟大品格的科学内涵、精神实质、时代背景和现实意义，使中国工人阶级伟大品格深入人心；突出宣传劳动模范的崇高精神、先进事迹和中国工人阶级的伟大贡献，推出了张雪松、周宪梁等来自一线、来自基层的20多位先进典型。各级工会宣教系统上下联动，中央媒体和地方媒体相互呼应，努力倡导劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，集中展现工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用，在全社会唱响了弘扬劳模精神的主旋律，营造了“尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模”的良好氛围。

　　（二）大力宣传工会维护职工合法权益的神圣职责。上半年，工会组织在维护职工合法权益方面做了大量工作。工会宣教系统充分利用重大时间节点，紧密配合重大主题，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，正确把握舆论引导的时机和节奏力度，对工会的神圣职责和工作成果进行了卓有成效的宣传。2010年送温暖活动、农民工平安返乡、十五届三次执委会、2010’经济全球化与工会国际论坛、两会期间“经济发展方式转变与中国工会作用”的集体采访、《劳动合同法》实施两周年、工会参与玉树抗震救灾、工会促进就业等工会重大活动和重点工作的宣传，社会影响大、效果好。特别是6月份以来，根据工资集体协商面临的新形势和需要，进一步加大了对工资集体协商的宣传力度。在中宣部的大力支持下，在中央主要新闻媒体的积极配合下，以营口现场经验交流会为重点，对工资集体协商工作进行密集关注，大规模、高质量的宣传报道取得了良好的宣传效果，形成了强有力的舆论宣传格局，进一步推动了工资集体协商工作的发展。

　　（三）大力推进职工素质工程建设。在深入调查研究的基础上，今年4月，全总出台了《全国职工素质建设工程五年规划（2010—2014年）》。各级工会切实把提高职工队伍整体素质作为工会推动加快经济发展方式转变、加快提高自主创新能力的重要切入点来把握，围绕全总《五年规划》提出的目标任务，结合本地工作实际，不断深化认识、丰富内容、创新手段、完善机制，积极有序推进职工队伍素质建设工程。目前，全国有25个省（区、市）成立了职工素质建设工程领导机构，制定了本地区职工素质建设工程实施意见。全国已有2/3以上的省（区、市）总工会按照全总《五年规划》的分解指标要求，制定了本地区职工素质建设工程目标任务。各地工会在推进职工素质建设工程中，积极协调利用各类教育培训资源，加大职工教育培训阵地建设力度，尤其在加强企业职工学校建设方面进行了积极的探索，不断创新职工素质教育培训载体。

　　（四）大力加强职工思想政治工作。针对职工队伍思想多元多样多变的趋势，我们深入北京、山西、上海、浙江等10个省（市）调研职工的思想动态、价值取向和关注热点，为做好新形势下职工思想政治工作提供科学依据。上半年，各地结合实际，运用学习讲坛、读书会、专题讲座、征文、演讲等广大职工喜闻乐见的形式，大力开展形势政策教育和爱国主义教育活动。联合中宣部、中央文明办、工业和信息产业部、商务部、国资委、国务院纠风办组织开展职工职业道德建设活动，举办了第十一届全国职工职业道德建设评选活动，表彰标兵单位20个和标兵个人20名。在职工中广泛开展了“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务活动。

　　（五）大力加强和改进新闻宣传工作。努力创新工会新闻宣传工作，加强互联网、手机等新兴媒体的运用，采用电视公益广告、手机报、电视宣传短片、纪实片、图片展板等形式，多角度、立体化地开展新闻宣传，取得良好效果。加强制度建设，重点完善新闻发布制度、新闻采访制度、新闻审稿制度，重点加强新闻发言人制度建设，注重培养和提高工会干部与新闻媒体打交道的能力和对突发事件的快速应对能力。加强与中宣部、国新办等新闻宣传主管部门及中央主要新闻媒体、重点新闻网站、知名商业网站的联系沟通。注重发挥新华社《国内动态清样》和人民日报内参的作用，及时反映各地工会工作经验和职工思想动态，特别是针对涉及职工利益的突发事件，提出工会的主张和建议。密切关注网络舆情，建立舆情快报、专报、月报制度，加强舆情分析工作，加强网络评论员、联络员、宣传员队伍建设，充分发挥中工网作为工会新闻宣传主阵地的作用，不断巩固壮大积极健康向上的网络主流舆论。

　　总结半年来的宣传工作，我们深刻体会到：一是必须高举旗帜，服务大局。必须深入贯彻落实科学发展观，服从服务于党和国家工作大局和工会工作全局，确保工会宣传工作正确的政治方向。二是必须认真履职，把握导向。必须认真履行好维权维稳的重要职责，始终把握正确的思想舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，努力使工会的声音更响亮。三是必须以人为本，贴近职工。不断增强宣传工作的针对性和实效性，不断满足职工日益增长的精神文化需求；四是必须开拓创新，抓住重点。必须把改革创新作为强大动力，解放思想，转变观念，推进内容形式、体制机制和方法手段创新，形成创新发展的工作格局。五是必须发挥优势，整合资源。必须牢牢掌握宣教工作的主动权，争取政府重视和社会各界支持，充分发挥工会组织的优势和特点，建立整合自身力量和社会资源的工作机制。上述五点既是我们的工作体会，也是我们必须始终坚持的重要原则，并在今后工作中不断地丰富和发展，努力把工会宣教工作不断推向前进。

　　二、深刻把握工会宣传工作面临的新形势新挑战，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感

　　当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾的突显期，改革发展稳定的任务艰巨繁重。

　　（一）国际金融危机的影响仍然复杂深远，团结动员广大职工在加快经济发展方式转变、实现经济社会又好又快发展中发挥主力军作用的任务更为繁重。国际金融危机对世界经济产生了复杂深远的影响，对我国经济也产生了严重冲击。经过包括全国亿万职工在内的各族人民的艰苦努力，我国有效遏制了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但必须看到，影响世界经济全面复苏的不确定不稳定因素依然存在，当前我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。这就要求工会宣传工作进一步增强围绕中心、服务大局的意识，通过大力宣传，动员和引领广大职工把思想和行动统一到中央精神上来，坚定信心、攻坚克难，为夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利献计出力。

　　（二）职工队伍结构和职工思想状况多元多样多变的趋势日益明显，用社会主义核心价值体系引领职工队伍的任务更为紧迫。当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制的深刻变革、利益格局的深刻调整，职工队伍结构的深刻变动，带来职工思想观念的深刻变化。一些与职工群众切身利益密切相关的问题和矛盾增多，容易造成职工情绪上的波动和思想上的困惑，引发偏激言论和非理性行为。这就要求工会宣传工作坚持用社会主义核心价值体系引领职工队伍，开展经常性的思想政治工作和核心价值体系的宣传工作，更好地团结职工，凝聚职工。 

     （三）近期集体劳动争议和职工群体性事件增多，影响职工队伍和社会稳定，加强正面舆论引导，疏导职工情绪的任务更为艰巨。当前我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的历史时期，影响劳动关系稳定的一些源头性、基础性问题客观存在，劳资矛盾凸显。职工群体事件如果引导不当，将造成局部问题演变成全局问题、经济问题演变成社会问题的严重后果。这就要求工会宣传工作必须加强正面舆论宣传，积极做好职工的心理疏导，引导职工以理性合法有序的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。?

　　（四）高新技术特别是信息网络技术迅猛发展，影响了职工生活方式，积极利用、大力发展新兴媒体的任务更为重要。互联网的迅速发展和广泛普及，日益影响社会生活和人们精神生活的方方面面，带来职工群众生活方式的巨大变化。这就要求工会宣传工作积极适应现代信息技术发展的新趋势和职工生活方式的改变，加快掌握和运用新兴媒体阵地，提高驾驭新兴媒体的能力，掌握信息化条件下工会宣传工作的主动权、主导权。

　　三、全面贯彻落实中央的要求和全总的部署，扎实做好今年下半年工会宣传工作

　　面对新的形势和任务，我们要认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，进一步认清形势、明确任务，突出重点、真抓实干，把学习贯彻党中央重要指示精神和全总十五届六次主席团会议、十五届四次执委会议精神作为推进工会宣传工作的强大动力，在围绕中心、服务大局中充分发挥工会宣传战线的作用。

　　一是大力宣传和弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，不断发展和壮大积极健康向上的主流舆论。深入学习劳模精神和大力弘扬工人阶级伟大品格，对于充分激发广大职工劳动热情和创造活力，加快经济发展方式转变，推动实现经济社会又好又快发展，具有重大的现实意义。这次执委会通过了《关于深入学习劳模精神，大力弘扬中国工人阶级伟大品格的决议》和《中华全国总工会关于进一步加强企业工会工作、充分发挥企业工会作用的决定》。《决议》和《决定》对工会宣传工作来说，既是一项重大任务，又是一个重要契机。我们要抓住这个契机，按照《决议》和《决定》的部署，加大宣传力度，大力宣传工人中涌现出来的劳动模范、道德模范和英雄模范，唱响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律，在全社会培育劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，不断发展和壮大积极健康向上、鼓舞士气的主流舆论。

　　二是大力宣传维护职工合法权益的神圣职责，推进社会主义和谐劳动关系建设。工会新闻宣传的主要任务是服务职工、服务工会，承担着维护职工权益、反映职工呼声的重要职责。各级工会要把工会新闻宣传作为维护职工权益、反映职工呼声的重要手段，一方面要下情上达，了解和掌握职工的思想动态和关注的热点，另一方面要上情下达，帮助基层职工及时了解党的各项方针政策，了解工会的社会作用、政策主张，更好地指导和服务基层工会。要及时反映职工的诉求，特别是对涉及职工切身利益的劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生等方面，要通过新闻宣传工作进一步加大维权力度，切实推动党和政府保障和改善民生的各项政策措施落到实处。要大力推进企业普遍建立工会、普遍开展工资集体协商工作的宣传，推出一批先进典型经验，扎实有效地指导工作。

　　三是努力建设高素质职工队伍，为加快经济发展方式转变提供重要人力支撑。提高职工队伍整体素质是党中央提出的一项必须抓紧抓好的战略任务。要按照全总《五年规划》的部署，进一步提高思想认识，加强组织领导，努力争取党政的重视和支持，争取更多的教育培训资源和手段，构建党委领导、工会推动、各方配合的工作格局。要按照每年使200万职工提升文化学历层次、400万职工晋升技术等级和培训200万城镇失业人员和农民工的目标任务，广泛开展各类教育培训实践活动。要加强阵地建设，积极整合工会系统各类职工院校、职业培训机构、农民工学校等文化教育培训资源，做大做强一批职工学校和教育培训示范点。加大经费投入，在各级工会管理的帮扶资金中扩大文化帮扶资金的比例，用于职工素质建设工程。全总将于今年四季度召开全国职工素质建设工程工作会议，总结推广一批开展职工素质建设工程的成功经验，推出一批成功的案例和教育培训模式，表彰一批“职工书屋”建设先进单位和优秀个人，启动基层职工教育培训优秀示范点建设。

　　四是加强企业文化和职工文化建设，不断满足广大职工的精神文化需求。企业文化和职工文化是提高职工素质、活跃职工精神文化生活的重要载体，是增强企业凝聚力和市场竞争力、促进企业健康发展的必要手段。全总十五届四次执委会议强调将加强企业文化和职工文化建设作为下半年一项重要工作来抓，推动企业经营者牢固树立依靠职工办企业的经营理念，尊重职工的主体地位和首创精神，促进实现体面劳动，让职工切实感受到组织的关怀，使广大职工文化生活更加丰富多彩、精神面貌更加昂扬向上。要加大宣传力度，推动企业重视企业文化和职工文化建设，加大对职工活动阵地的投入，为各级工会和基层企业开展企业文化和职工文化建设提供强大的舆论支持。

　　五是高度关注网络政治，加强工会网络舆论阵地建设。做好新时期工会宣传工作，必须充分认识互联网等新型传媒对社会舆论的影响力，高度重视工会新闻网站的建设、运用和管理，力求快捷高效地把有新闻价值的工会信息向社会传播，并通过互联网了解和掌握职工群众的思想动态，采取有针对性的措施，进行必要和及时的引导。各级工会要高度重视加强工会网络新闻宣传工作和舆情工作，抓紧建立网络评论专家、联络员、骨干评论员和宣传员队伍。中工网是工会系统的大型新闻网站，各级工会组织要以高度的政治责任感积极支持这个新的工会舆论阵地建设，并充分利用这个新的平台开展内容更加广泛、形式更加多样的合作，加大各地工会在网络上的新闻宣传力度。

　　四、进一步加强工人日报建设，充分发挥工人日报工会新闻宣传主渠道作用

　　多年来，工人日报坚持正确的舆论导向，自觉服从服务于党和国家的大局，紧紧围绕全总和工会的重点工作开展采编活动，努力办好全总机关报，取得了一定成效。我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，新形势和新任务对工人日报社的各项工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期工人日报的新闻宣传必须紧跟中央、服务大局，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，发挥优势，突出特色，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、搞好舆论监督，充分发挥工会宣传主阵地的作用。

　　近年来，在全总党组、书记处高度重视下，在各级工会组织的大力支持下，工人日报的发行工作取得了突破性进展。2010年上半年工人日报平均发行量已达到42.65万份，基层组织覆盖率达24.72％，这对巩固和扩大工会舆论宣传阵地，推动全国工运事业的发展和工会工作的开展产生了积极的促进作用。各级工会要继续深刻领会、认真贯彻全总书记处的部署，进一步统一思想、形成共识，从党的事业和工会工作长远发展的战略高度，发挥好工人日报作为工会宣传主阵地的作用，举全会之力，扩大工人日报的覆盖面。各级工会主要领导同志要高度重视扩大工人日报在本地区基层工会的覆盖面工作，坚持把这项工作作为一把手工程来组织实施，确保思想认识到位、组织措施到位、督促落实到位。分管领导同志和职能部门要投入更多精力，搞好组织协调，注重总结经验，完善方法加强指导，全面落实2011年扩大工人日报在基层工会覆盖面的目标要求。工人日报社和驻各地记者站要真诚理解体察各级工会组织的工作压力和辛劳，要进一步主动、热诚、具体地搞好服务、配合工作。?

　　同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，开拓进取、奋力拼搏，努力提高工会新闻宣传工作水平，为党的工运事业的创新发展，做出新的更大的贡献！人民网