“强悍作风”的背后

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        近日，抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平贪污受贿案引起广泛关注，这名敛财1.45亿元的科级局长，被称为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的“三最”女贪官。在此案中，涉案金额和作案手段固然让人瞠目结舌，而罗亚平“强悍作风”背后的“野蛮行政”倾向，同样应该引起警惕。

    罗亚平文化不高，也没有什么背景，她凭啥得到赏识，成功“上位”并被委以重任？就凭她的 “工作能力”。面对强硬的拆迁户，开发商和政府工作人员都束手无策，而罗亚平作风强悍，“雷厉风行”，任凭什么样的“钉子户”，她都“啃”得下、摆得平。那些“很难搞定的事情”，都得靠她“出马”解决。比如，对于“说什么都没用”的拆迁户，她“气得满脸通红，用手指着对方的脑袋破口大骂，什么脏话都说出来了”，直至令对方“傻了眼”，没多要一分钱补偿就“主动搬走”了。而这种“工作能力”，说白了就是“野蛮行政”。

    罗亚平是 “野蛮行政”的 “典型”，却不是“孤例”。由于复杂的现实原因，“野蛮行政”的苗头倾向，确实在一些单位和干部中滋生蔓延，甚至受到“推崇追捧”。没错，行政工作 “很难”，不但点多线长面广，而且还时时处处要与群众打交道；法律要宣传，政策要解释，群众情绪要照顾，尤其是在社会矛盾多发期，利益主体多元化、利益博弈复杂化，不少干部一遇到群众不理解、不配合，或者利益纠纷错综复杂的局面，就无法推进工作了。困难面前，为达目标不择手段的罗亚平们“脱颖而出”：他们抛弃了“依法行政”的原则，抛弃了“群众工作”的路线，对群众作风强悍、态度横蛮，野蛮行政、粗暴执法，其结果，就是“顺利地”完成了“工作任务”。

    从短期看，“野蛮行政”确实“立竿见影、成效显著”。收费、征税、拆迁、办案，那些本来很“棘手”的事情，一碰上“野蛮干部”就“迎刃而解”了。但从长远看，“野蛮行政”却贻害无穷。首先它恶化了干部的工作作风。在罗亚平式的“野蛮干部”带头示范下，一些地方和单位形成了恶劣的风气：那些坚持依法行政、以理服人的干部，被讥为“书生气、迂腐、没有魄力”；而那些生活上吃喝玩乐、满嘴下流笑话，工作中能唬人的干部，则被认为“够水平、有魄力”，不但得到同事的“佩服”，还容易获得领导的“赏识”，甚至成为“工作标兵”、“业务模范”，被提拔“委以重任”。其次是恶化了干群关系。干部行政执法要直接面对群众，一言一行都事关政府在群众心目中的形象，“耍横斗狠”的干部，对干群关系极具“杀伤力”。而恶劣的干群关系，不但对社会稳定构成危害，还会使群众对政府失去信任。最后，它还是贪污腐化的温床。“野蛮干部”往往目无法纪，自以为“身在法外”；而且伴随权力扩张而膨胀起来的，就是个人的贪欲。原来只是为了完成“工作任务”而“野蛮”，渐渐就会蜕变成为了满足贪欲而“野蛮”。罗亚平的腐化堕落，就是这种蜕变的最好例证。

    罗亚平的“覆灭”，足以警示那些只问“结果”，不管过程和手段的“唯目的论者”们：采取野蛮手段行政执法，或许一时“奏效”，但必定“行而不远”，并且会给党和政府的事业造成损害，给群众利益造成损失。我们是要作风过硬，但这种“硬朗”,归根到底，一要靠站稳“依法”的原则立场，二要靠坚持“群众路线”的这条根本的工作路线。(封寿炎)