经济日报评论员：加快补齐城市治理现代化的短板

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      城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。3月10日，习近平总书记在湖北省武汉市考察时强调，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。这一重要指示和明确要求，为我们完善城市治理体系和城市治理能力现代化，补齐城市治理现代化的短板，具有重要的指导意义。

　　在此次应对新冠肺炎疫情过程中，我国城市治理体系和治理能力体现出多方面的显著优势和重要特点，同时也暴露了一些亟需补齐的短板和弱项。特大城市的庞大人口规模、超高人口密度和人员高频流动等特点，导致了复杂严峻的疫情扩散风险，引发了城市灾害多发性、多样性、叠加性、衍生性和传导性等特征，以往“头痛医头，脚痛医脚”的城市治理模式显得捉襟见肘，甚至有些力不从心。如何成功有效吸取经验、总结教训，在未来处理重大突发公共事件时，提高城市精细化管理，及时将雷霆万钧之举措和精密周到之部署融为一体、贯彻始终，是摆在城市管理者面前的一道大题、难题和必答题。
　　提升完善现代化城市治理体系，必须加强党的领导。要着力推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制，加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设和管理城市；全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设治理城市，健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序，深入推进城市管理和执法体制改革。
　　提升完善现代化城市治理体系，必须坚持以人民为中心的发展思想。这是我们做好城市治理工作的出发点和落脚点。要善于调动各方面积极性、主动性和创造性，集聚促进城市发展正能量，坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，尊重市民对城市发展进程中的知情权、参与权和监督权，真正实现城市共治共管、共建共享。
　　提升完善现代化城市治理体系，必须尊重城市发展规律，掌握科学工作方法。要从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对重大问题深入研究和周密部署，系统推进；不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，增强城市统筹协调能力、贯彻执行能力以及信息传递效率，融“全周期管理”意识于城市建设方方面面，将城市这个“火车头”抓好抓严抓实。
　　面对城市治理这一聚合性系统工程，只要我们坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，在统筹上下功夫，在重点上求突破，以“绣花”功夫做好点点滴滴，着力提升城市发展持续性，我国城市治理体系和治理能力现代化就一定能更上一层楼，我们未来面对重大突发事件时也会更加从容不迫、有条不紊，交出高水平答卷。(经济日报评论员)

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