提前11分钟报警没能阻止脱轨，应急联动还要再快些

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封面新闻李晓亮


每有大灾大难，救援抢险，公共应急，往往都会超出单一部门能力范畴，需要跨部门甚至跨地区紧急联动反应。

是否第一时间，以最简化程序，哪怕是由纯外行热心人，一个急救电话，就能傻瓜式启动高效应急体系，极大考验着现代城市综合治理能力。日前“T179次列车侧翻”事件，就让人想到城市应急联动系统。

近日，T179次客车在湖南郴州发生脱轨侧翻，1人死亡、4人重伤、123人轻伤。本是一起意外，却有一个引人注意的小插曲：事故前十来分钟，其实就有村民报警，并在列车来时挥衣示警，但最终奇迹并未出现。

这个“报警电话”，引起讨论。十分钟处置时间窗口，能不能阻止一场灾难？当然，这需专业深入分析。而对那报警电话，当地回应，确认事后报警电话，而对于“侧翻前接警的说法”正在查证。

从村民手机通讯记录可看出，哪怕在他发现险情却未带手机，赶回家才打通报警电话，这时离事发依然有十一分钟左右时间。而后他又想起直接给当地火车站示警，但114查询到的号码却未能打通。

事后处置，警方表示“接到电话，立即上报了上级领导，联系铁路工人前往现场”。其实从这也能看出问题，处置流程，依然是层层上报，再层层下达。从警方到铁路，一上一下，一来一往，等指令传至那辆列车，十分钟恐怕不够用。



所以，如果各自为政，那么一旦遇到这种突发公共安全危机，就难以应急通融。即便都想尽快处理，但囿于固有流程，必然错失最佳应急时间窗口。

而常态化制度化的城市应急联动系统，则专为此而生。公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、防空，市政等部门纳入统一指挥调度系统，处理特殊、突发、紧急事件。

综合各种应急资源，实现跨区域、跨部门、跨警种快速反应、统一应急、统一指挥、联合行动，为城市公共安全提供强力保障。特别是治安、消防、医疗、急救等与民生相关应急领域，公众发现险情只需拨打统一求救号码，由调度中心统一接警，根据实情快速匹配。

比如上述发现垮塌影响交通，特别是铁道险情，危及人数多，这时就不该是层层上报，而该启动更高层级应急响应。事后诸葛无益，但这种联合应急体系机制，却是每个城市都该大力建设推广的。

不管是防疫还是抢险，任何救命的事，时间就意味着一切。救援响应启动早一秒晚一秒，都关乎人命。希望一次未能成功的报警插曲，能换来更多制度性补救努力。

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赵孝亮

应急联动要提速

羊君

可惜啊

海边石油人

这个作为话题讨论很好呀