广州番禺“三步走”从源头维护妇女权益：拿到股权证 “外嫁女”开心地笑了

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来源：中国妇女报·中国妇女网 | 作者：林志文 吴子颖 倪丽珠

申请执行人在执行笔录上签字。
        广州市番禺区大龙街沙涌村村委会近日现场为25名“外嫁女”或其子女发放了股权证。至此，番禺区人民法院受理的该批“外嫁女”股权纠纷系列案全部圆满执结。“再也不用年年跑法院申请执行股权分红了！”拿到股权证后，申请执行人陈女士开心地说。
        2019年7月，番禺法院受理了孔某琳等25名“外嫁女”或其子女申请被执行人广州市番禺区大龙街沙涌村民委员会、广州市番禺区大龙街沙涌村股份合作经济社为其发放股权证的系列案。此前，该25人的股权已在有关街道办出具的行政裁定书中得到确认，而村社没有主动履行相关法律义务。
        “村里每年给村民发一次股权分红，当事人也每年都得向法院申请执行股权分红。这个问题一天没有从根本上得到解决，‘外嫁女’的权益就一天得不到真正兑现。因此，给‘外嫁女’发放股权证，给予‘外嫁女’村民同等待遇，才是解决问题的关键。”该系列案执行法官黎炳林表示。
        据介绍，该系列案义务的履行，须由村社制作发放股权证，并保证将按股权证给予村民待遇，具有不可替代性。且该系列案涉及关系较为复杂，需要多方协调推进，全部执结具有较大难度。为此，黎法官多次与街道办沟通协调，研讨妥善的处理办法。在这个过程中，黎法官多次致电当事人，耐心告知案件进展并进行释法析理，讲清目前遇到的难题，以及即将采取的措施，分析期望取得的成效。
        据介绍，该系列案通过“三步走”最终从源头解决“外嫁女”股权纠纷。
        首先，向有关街道办发出司法建议书，建议高度重视“外嫁女”历史遗留问题，督促村社自行化解“外嫁女”问题。街道办采纳了该司法建议，并向涉案村社出具了《关于保障外嫁女权益的提醒函》，提醒村社主动为“外嫁女”或其子女发放股权证及分红。
        其次，与涉案村社主要负责人进行沟通，督促村社自觉保障“外嫁女”或其子女依法享有的各项权利。并向涉案村社表明，如果仍然不积极主动化解“外嫁女”历史遗留问题，法院将依法对村社及其主要负责人采取罚款、司法拘留、列入失信黑名单、采取限高措施等司法惩戒措施。
       再次，协调村社及时为“外嫁女”或其子女发放股权证。经过多方共同努力，涉案村社同意为上述主体发放与其他村民相同的股权证，承诺给予他们村民同等待遇并发放股权分红。为了保障权益及时得到实现，今年3月底，番禺法院督促涉案村社相关负责人为“外嫁女”或其子女发放了股权证，并要求其做好后续股权分红发放工作。
       该系列案执行法官指出，此前，由于村社每年会给村民发放一次股权分红，而许多村社不主动履行相关法律义务，因此每年都会产生一批“外嫁女”纠纷。行政机关和司法机关只能逐年重复处理多批甚至同一批“外嫁女”的股权问题，这不仅增加了当事人的维权成本，也在一定程度上增加了行政和司法负担。该系列案通过发放股权证的形式成功执结，彻底从源头上解决了该村“外嫁女”或其子女的股权纠纷问题，也为后续其他村“外嫁女”维权系列案提供了参考和借鉴。

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柳庆