胡乱拉闸限电 拍脑袋决策也该问责

沩水云飞

　　9月3日起,河北安平县为了完成节能减排指标,想出了在全县拉闸限电的“妙招”,将该县所有企事业单位、公共设施全都包括在内,普通百姓每隔3天也不得不面对一次长达22小时的停电煎熬。新政策引发广泛争议,对此,国家发改委近日表示,“安平县错误采取限停居民用电的做法,既不符合国家有关政策要求,也与节能减排的宗旨不符。”目前,安平县已恢复正常供电。(9月7日《京华时报》)

　　拉闸限电政策最终以发改委痛批收场,估计安平县政府会有点意外,毕竟他们的初衷是为了完成节能减排指标。此前,面对舆论质疑,当地政府有关负责人称,此举是为实现节能减排目标而采取的“权宜之计”——今年安平县的节能指标是下降6.6%,而一至六月份只完成了0.9%,到现在还有5.25%的任务量没有完成。

　　一项事关数十万群众日常生活和众多企事业单位正常运转的政策,草草出台又草草收场,给民众生活带来了很大麻烦,给当地秩序造成了不小的混乱,给当地生产造成了不菲的损失,给政府信誉造带来了不容忽视的损失。现在,当地有关部门仅以“权宜之计”四个字一笔带过,乱作为的成本是否也太低了一点?

　　发改委的回应算及时,但是,与其泛泛地批评,倒不如按照已有的党政干部问责制度对相关人员进行问责。

　　根据中共中央办公厅、国务院于2009年印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,因决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的,要对党政领导干部实行问责；因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的,要对党政领导干部实行问责。对照这些,有关人员该担何责呢?

　　在这出拉闸限电的闹剧中,人们还对政策的出台过程提出质疑。安平县一些人士认为,当初出台限电方案的时候,五六个部门参与讨论,却没有广泛地向老百姓征求意见。“拍脑袋政策”没有民意基础,不是从民生角度出发,不是从科学发展观的角度出发,而是从扭曲的政绩观出发,难免会遭民众唾弃和责骂。

　　由此推及前一阵同样备受质疑的“陕西华县给荒山刷绿漆”事件、“清水河县斥资60亿元建烂尾新城”事件,或许都和这次拉闸限电类似。此类事件层出不穷,究其因还在于行政乱作为的成本太低。在这些事件中,我们几乎很少看到有官员因为“拍脑袋政策”而被问责,顶多只是找个借口“澄清”“解释”一番,再由媒体报道热闹一番,乌纱帽照戴、官俸照拿。

　　只不过,涉及公众切身利益的公共政策,不是小孩子办家家酒,岂能容得个别领导随意决策?以前我们缺乏相关的问责机制,让很多问题官员逃过了追责；现在,既然中央已经颁布了相关的问责规定,地方也纷纷出台了相应的问责细则,有关部门不妨严肃对待,深究这些公众意见较大的公共事件中,是否有行政违规的影子?及时查处,严厉问责,能给当地民众一个交代,也能对其他领导干部起到一定的警示作用,有利于促进工作。（易艳刚）