改革先锋风采｜农村基层党建“莱西经验”的实践创新者周明金

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周明金，男，汉族，中共党员，1953年1月出生，山东莱西人，山东省莱西市国土资源局党组原书记，原莱西县委组织部副部长。他在莱西县委组织部工作期间，积极探索村党支部领导下的“村级组织、民主政治、社会服务”三个方面的配套建设，总结形成了莱西村级组织建设“三配套”经验雏形。1990年8月，中央组织部等五部委联合在莱西召开了全国村级组织建设工作座谈会，总结和推广了“莱西经验”，从理论、政策和制度上确定了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。发端于莱西的村级组织配套建设，提高了农民组织化程度，大大促进了农村改革发展，巩固了党在农村的执政基础，在全国起到了很好的示范引领作用。
周明金
农村基层党建“莱西经验”的实践创新者

（改革先锋风采）“农村工作必须坚持党的领导”——记农村基层党建“莱西经验”的实践创新者周明金
新华社青岛1月3日电（记者张旭东）
“‘莱西会议’确立了党支部在农村基层组织建设中的领导核心地位，在之后的发展进程中也进一步证明，只有坚持党的领导，才能走好建设富裕、文明、民主的新农村道路。”
山东省莱西市国土资源局原党组书记、原莱西县委组织部副部长周明金是农村基层党建“莱西经验”的实践创新者，他说，“莱西会议”形成的“莱西经验”是党的理论在农村的生动实践。“莱西会议”最大的成绩，就是进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位，确定了以党支部为核心的村级组织建设工作格局。
周明金说：“在新时代继承和发扬‘莱西会议’精神，关键在于进一步加强和巩固党对农村工作的领导，充分发挥好党组织在农村改革发展中的引领作用，由党组织团结带领广大党员群众，扎实推进乡村振兴战略。”
改革开放初期，莱西推行家庭联产承包责任制，土地包产到户后，农民在生产上有了自主权，村集体功能相对弱化，农民对村党支部依赖程度降低，出现了“包产到了户，要不要党支部”等困惑。
当时在县委组织部分管农村基层组织建设工作的周明金，先后9次带领工作组，采取驻村蹲点、走村入户等形式，走遍800多个村、走访近万人次，深刻剖析问题根源，总结提出了“以党支部建设为核心，做好村级组织配套建设；以村民自治为基础，做好民主政治配套建设；以集体经济为依托，做好社会化服务配套建设”村级组织建设工作法，并在全县实践，形成了“三配套”经验雏形。
1990年8月，中组部等五部门联合在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会，即“莱西会议”。会议总结和推广了“莱西经验”，从理论、政策和制度上，确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。会议形成的《全国村级组织建设工作座谈会纪要》，成为指导农村基层组织建设的纲领性文件