青州一名农民工车祸3年工伤难认定 时效超期？

张硕御月

　　中工网 在山东青州打工的申长辉因车祸成为“植物人”，事故发生3年后，申长辉奇迹般地恢复了，但他申请工伤认定时却因时效超期被当地劳动部门拒绝。最近，青州法院认为申长辉恢复后申请工伤并未超期，判决劳动部门受理申请。9月6日，该判决生效。但截至目前，申长辉仍没有收到劳动部门的受理通知。

　　今年31岁的申长辉是黑龙江人，2006年7月来到山东青州益都液压件厂打工。2006年10月2日，申长辉和同事吃完晚饭，一起骑摩托车返回单位，途中遭遇车祸。自此，申长辉的命运发生了重大变化。

　　申长辉被送往医院后接受了2次开颅手术，仍昏迷不醒。申长辉的父亲申连增说，住院3个多月，申家背负近30万元的医疗费。

　　医生告诉申连增，如果6个月不醒，申长辉就“没有希望了”。但申家人没有放弃，申连增卖掉了家中所有的物品，来到青州，和老伴在当地租了一间16平方米的房子，老申负责照顾申长辉，而老伴则在医院做保洁员。而申长辉所在的工厂，在申连增的一再请求下，分2次共给了5500元，一次是5000元医药费，一次是500元的过年费，就再也不管不问。

　　2009年3月，申连增曾向劳动部门申请过工伤认定，但劳动部门认为，申连增申请工伤认定时，已经超过了1年的法定时效，就出具了不予受理的通知。

　　在家人的精心照顾下，2009年6月，躺在床上两年多的申长辉已经可以自由行动了，他要做的第一件事就是申请工伤认定。

　　申长辉认为，2009年6月份以前，他没有能力主张自己的权利，意识基本恢复半年后，他就申请了工伤认定，不该属于超过期限。但劳动部门并不接受他的说法。

　　劳动部门仍然根据《工伤保险条例》规定，告知已超过1年的法定时效，不再适用工伤认定，据此不予受理申请。申长辉申请了行政复议，也得到了相同的结果。

　　2010年初，申长辉向青州市人民法院提起诉讼，起诉青州市人力资源和社会保障局，要求法院判决该局受理自己的工伤申请。

　　法院认为，申长辉于2006年10月2日受伤，其父申请工伤认定的时间为2009年3月26日，确已超过1年的时效限制。但其父超过申请时限，并不代表必然导致申长辉自身享有的权利也因此丧失，这不存在因果关系。申长辉之所以没有及时申请工伤认定，是因为一直昏迷无法主张权利，此事应归入“不可抗力”范围。申长辉于2009年6月恢复思维意识，工伤认定时效应从这里开始计算。遂判决劳动部门受理申长辉工伤认定申请。

　　目前，申长辉勉强能够生活自理，但还处在肢体和大脑康复期间，还得由父母养护。无奈的申长辉告诉记者，他很幸运，法院通过一个全国罕见的判决，给了他一个机会，让他能够维护自己的权利，虽然以后工伤认定的路还很长，但他一定会坚持下去。

　　截至今日，申长辉还没有收到劳动部门的受理通知。

　　“希望劳动部门早点给一个满意的回复和受理判决，在这里实在耗不起呀。”采访结束时，申连增无奈地向记者表示。