降低工伤职工维权成本当从四方面着手

张硕御月

　　本报记者采写的《数道“拦路虎”导致工伤认定难》见报后，引起了不少读者的关注和热议。那么如何破解劳动者发生工伤后出现的认定难问题，从而避免出现“让受伤者流血又流泪的”怪圈呢？

　　带着这些问题，记者今日走访了一些劳动保障部门人士、工会干部、专业律师等，他们表示“不能让受伤者流血又流泪”，就要从督促企业缴纳工伤保险、减少认定受理程序、建立工伤赔偿垫付制、加大对无德企业的处罚力度等方面着手。

　　山东人力资源和社会保障厅劳动就业办公室主任王波指出，之所以工伤认定会存在这么多的问题，关键在于不少企业未能帮助职工缴纳工伤保险费。一旦发生工伤事故后，这些企业肯定会千方百计地逃脱责任。“若是企业为每一个人都缴纳了工伤保险，发生工伤时，用人单位无需掏钱赔偿，工伤认定的过程就会简单许多。”

　　山东诚亦成律师事务所的李英律师认为，工伤认定难在于程序繁多。李律师说：“有关法律法规应该简化农民工的维权程序，不妨成立劳动法庭或专门机构，把工伤认定和赔偿放在一起处理，这就会减少程序，大大提高处理效率和水平。”

　　李英律师还建议取消劳动仲裁程序，将劳动争议仲裁程序改为可选择的行政调解程序而非诉讼前置程序。济南市农民工法律援助工作站律师冯燕也建议取消劳动仲裁制度，简化工伤认定和赔偿程序。

　　济南市总工会法律工作部宋强部长认为，必须按《工伤保险条例》的规定，把各类企业包括个体工商户纳入参保范围，履行缴费义务。特别是对一些易发事故的企业、工种岗位实行强制保险，以保证工伤职工的各项待遇得到落实。

　　针对目前很多工伤职工维权成本较高的实际，山东诚意人律师事务所的王艳律师认为，应从立法上设立工伤赔偿垫付制度，即没有参加工伤保险的职工被认定为工伤后，先由工伤保险基金支付工伤待遇，再向企业追缴。

　　来自济南中级法院的李岩法官建议，应制定相应的法律、法规，对恶意诉讼的企业及其负责人制定出相应的制裁措施，处罚力度加大，违法成本高，这将会大大减少农民工维权所需的时间和精力。《工人日报》