从“法”到“典” ，民法典何以开辟法治新天地？

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郭士辉　　来源：人民法院报
　　7编加附则、84章、1260条，总字数逾10万，渗透到社会生活、经济生活的每个角落，被称为老百姓“过日子”的百科全书……

　　5月22日，《中华人民共和国民法典（草案）》在全国两会上公开亮相。从“法”到“典”，一字之变，跃升的是一个国家治理体系和治理能力现代化水平，象征的是一个国家、一个民族走向繁荣强盛。

　　众望所归的新中国第一部以法典命名的法律，将如何解答时代命题？如何深刻地改变你我的生活？进而引领大众步入中国法治新时代？

　　引发公众关注的同时，民法典草案也成为全国政协委员讨论的焦点。

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　　5月21日，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕

　　01 中国为什么需要一部民法典？

　　从立法之初，民法典就备受社会各界关注。

　　民法到底有多重要？大众的衣食住行、生老病死、生产经营等，无一不受到民法调整。

　　“在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程中，编纂民法典具有重大而深远的意义。”22日，全国人大常委会副委员长王晨在作关于民法典草案说明时指出。

　　“如果说宪法是‘万法之父’，那么民法或可称为‘万法之母’。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰曾形象地说。也就是说，从法律的位阶与效力看，宪法最高；但如果以法律的日常应用来衡量，民法首屈一指。

　　“民法典是一部民法大全，是宪法所规定的公民所享有的各种权利的具体化，与刑法、行政法并列为一个国家最重要的三大基本法。”全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建说。

　　党的十八届四中全会提出，“加强市场法律制度建设，编纂民法典。”

　　回望历史，制定一部统一的民法典，是新中国几代人的夙愿。从1954年首次启动算起，中国的民法典编纂之路已经走了整整66年。

　　“编纂民法典以保护民事权利为出发点和落脚点。”全国政协委员、贵州贵达律师事务所主任朱山说，一部好的民法典，不仅弘扬神圣的权利，为各类民商事活动提供基本遵循，也是对国民权利意识和法治精神的培育。

　　这部近年来公众参与意见最多、集大成于一身的民法典，以其浓浓的人文关怀，传递出了一部良法的温度。

　　全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤认为，保护公民法人的合法权益，建立完备的社会财富保护体系，让个人尊严得到充分尊重，大众智慧得到极大发挥，社会财富得到充分涌流，是民法典应该承担的历史责任和应当蕴含的立法价值。

　　“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”民法典草案总则编第一条开宗明义，坚持依法治国和以德治国相结合，将社会主义核心价值观融入民事法律规范。

　　“一部民法典，不仅仅是法律条文的集中汇编，更是一个国家文化传统和民族精神的立法表达，体现了国家治理的特色，对全社会起到潜移默化的教育和引导作用。”全国政协委员、宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平说。

　　委员们普遍认为，编纂民法典，以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果，充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度自信。