（档案）最牛潜规则：“高危上访人员”信息成警方档案！

马兵

     一直以来不少听说这样的情况：有的地方政府，在半途拦截上访人员；有的地方政府，在首都将上访人员“押送”回原地……

    听是听说了，但一直将信将疑。然而一则《河南男子莫名成高危上访人员  一用身份证即被抓》（源自“大河网”）的报道，终于让人看到了这方面的“最牛潜规则”。这个最牛潜规则，不但有“高危上访人员”的界定，而且个人信息竟会进入警方档案，并且能让这样的人“寸步难行”。看了这些，信了。

    如果没有看到报道中“老袁，全名袁树林，一名普通郑州市民。经营汽车配件的他经常到外地出差，可最近一星期，他再也不敢出差了。他说，自己被公安局盯上了，不知啥时候就会被抓走。派出所民警说：‘身份证信息显示，他被列为高危上访人员。’但民警查实后发现，老袁没有上访过，也无前科”这样的真实存在。谁信？

    如果不是因为“在儿子面前被警察传唤的窘境”，如果没有出现“没干坏事咋就被‘盯上了’的疑云”，如果没有“不到10分钟民警果然出现了的‘试验’”，如果不是因为警方最后确定老袁没有“前科”，而被放行，并且警方对此进行“道歉”。如果没有看到老袁被请进派出所的一系列照片。那么这样的情况，可能许多人到现在还蒙在鼓里。因为对于这样一个现实，许多人压根儿就想不到。

    报道中的老袁“幸亏”没有前科。如果有“前科”，那不是该抓吗？如果是该抓，那就不会有这样的报道出现。那么，一切是不是都将“石沉大海”？

    在我国的法律中，有“高危上访人员”这样的罪名吗？法律规定这样的人员，可以列入警方档案吗？法律规定，对这样的人员可以限制其自由吗？法律规定这样的人员一旦使用其本人的身份证，就会寸步难行吗？法律规定这样的人员，可以随时被传唤吗？这么牛的潜规则是谁制订的？

    上访，是不是一个公民的权利？而许多上访者，为什么会发生上访行为？那些地方政府，为什么那么怕百姓上访？虽然不能说每一位上访者，都属于正常行为。但是极大多数，应该属于是正常行为，而且应属无可奈何之举。如果当地政府能解决他们提出的合理要求，他们何必化上精力、物力、财力，而长途跋涉？正是因为地方政府解决不了这些人的问题，而且有些本该就是地方政府应该解决，没有得到及时、合理的解决，所以才有这样的情况发生。而且有一些，可能本来就有冤情存在。那么请问，在这样的情况下，他们为什么不能上访？封建社会还有“告御状”之说，难道在我们这个社会主义国家里，就不行？当他们的合理要求得不到满足，当他们应该解决的问题得不到解决的时候，他们不可以一级一级地向上级反映？地方政府要想这样的情况不发生，得有作为、不上交矛盾才行，而不是甚至采用违法行为进行“拦截”。

    一个开明的地方政府，应该是一个广开言路的政府。只要上访者是在法律允许的框架内行事，为什么就不能允许？“言者无罪，闻者足戒”的优良传统，现在去了哪里？我们是不是可以怀疑，有些地方政府那么怕群众上访，是不是“心中有鬼”？所以才要采取这么牛的潜规则，来对付那些行使正常公民权利的老百姓？而对一个没有“前科”的老袁，那么多天的提心吊胆，最后又莫名其妙地被请了进去，就一个道歉烟消云散了？

    真的不知道，这样的最牛潜规则，还有多少？何时才能绝迹？

     来源：抚顺新闻网