打造区域人才高地 激发科学发展动力

张硕御月

　　核心提示

　　宜宾市地处西部内陆地区，相对于东中部发达地区，经济社会发展相对落后。如何实现后发追赶跨越？宜宾市认识到：最根本的因素在人才。在实现“人才强市”的努力中，宜宾市的做法是：坚持科学的人才观，积极培育第一资源；坚持开放的人才观，充分集聚第一要素；坚持重在使用的人才观，不断强化第一推动力；坚持党管人才原则，全力打造第一工程。

　　近年来，我们紧紧围绕建设美好新宜宾的战略目标和长江上游川滇黔接合部经济强市的发展定位，始终把“人才强市”战略作为先导战略，以科学发展观和科学人才观为指导，坚持以用为本，深化改革，重点突破，整体推进，着力培养造就高素质人才队伍，建设区域性人才高地，为推动科学发展、建设美好新宜宾提供了有力的人才和智力支持。坚持科学的人才观，积极培育第一资源

　　人力资源是第一资源。近年来，宜宾市坚持用全面、发展的观点来育才、聚才、用才，花大力气做大人才总量、提升人才质量，变人口压力为人口红利，努力建设一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

　　一是强化战略意识，优先开发人才资源。坚定不移地把科教兴宜、人才强市作为经济社会发展的先导战略，把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，确立人才在经济社会发展中的战略地位。二是转变人才观念，突出做大人才总量。牢固树立人人都可以成才的观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称，不唯资历、不唯身份，努力形成谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的平台，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，促进了各类人才队伍协调发展。三是适应发展需要，致力提升人才质量。突出人才培养的针对性，以宜宾的优势产业、重点企业、重大工程和科研院校为依托，坚持在创新实践中培育人才。坚持开放的人才观，充分集聚第一要素

　　人才资源是支撑经济社会发展的第一要素。在推进加快发展过程中，宜宾始终坚持开放的人才观，在加大人才自主培养开发力度，激活用好人才存量的同时，紧扣发展所需、发展所急，以高层次人才、高技能人才和创新型人才为重点，大力招才引智，做大做优人才增量，着力建设结构合理、创新力强、引领发展的高层次人才队伍。

　　一是突出高端引领，促进发展方式转变。我市从美国硅谷引进李若林博士团队，带回全球领先的光电芯片技术和专业人才，成立了四川宜宾环球集团马尔斯科技有限公司，形成了“引进一个团队、发展一个产业、培育一个新增长点”的链式效应。宜宾市商业银行通过引进金融学博士等专业人才，推进企业改制，现已拥有27个分支机构、成为四川省名列前茅的地方商业银行。二是突出开放招才，抢占竞争制高点。把招才引智作为全方位开放开发的重要内容，舍得投入岗位、投入资金，搭建创业平台，增强人才引进工作的科学性和实效性。近三年，宜宾市拿出大量的副县级、科级领导职位和专业技术岗位，面向全国引进博士、硕士。三是突出“柔性”引进，拓展集智借力空间。2002—2010年，宜宾市先后聘请了三批科技顾问，包括吴敬琏、裴刚等在国内外不同领域具有丰富实践经验和理论研究成果的领导和专家共100人次，为制定关系宜宾长远发展的重大规划、重大项目、重大战略提供重要指导。坚持重在使用的人才观，不断强化第一推动力

　　人才作为一种特殊的资源，只有科学合理地使用才能创造价值、发挥效能，成为经济社会进步最重要的推动力量。我们牢固树立以用为本的理念，强化“发挥人才作用是尽职，压抑或延误人才最佳使用期是失职”的理念，创新人才工作体制机制，用当其任、用当其时、用当尽才，充分激发各类人才的创造力，为经济社会发展注入了新的动力。

　　一是整合资源，让人才创新有平台。大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系建设，全市已建成国家级企业技术中心4个、国家重点实验室1个、博士后流动站3个。二是搭建载体，让人才创业有舞台。依托市内各类产业园区，建设“企业科技孵化园”和“中小科技企业孵化器”等创业平台，促进科技成果和专利技术转化为现实生产力。以职业学校(院)为龙头，以农业科技和产业示范基地为主阵地，狠抓农村实用人才开发。三是完善服务，让人才干事有环境。在工作上，为带项目的引进人才提供100万元的创业启动资金；在生活上，积极协调解决人才住房、子女入学、配偶就业等问题；在待遇上，鼓励引导企业采取股权激励、技术入股、期股期权等方式，使人才的收入根据其创造的价值得到适当体现。同时，建立了以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，对分别获得中央、省级奖励的人才由市上再给予重奖。坚持党管人才原则，全力打造第一工程人才工作是党的全部工作的重要组成部分。我们坚定不移地贯彻党管人才原则，切实加强对人才工作的领导，认真履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，积极探索人才工作的新思路、新方法，努力使宜宾成为各类人才创新创业的热土。

　　一是加强统揽，凝聚工作合力。率先在全省成立了由党政一把手担任组长的人才工作领导小组，在全市形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。二是改革创新，规范工作运行。制定了《宜宾市人才队伍建设中长期规划纲要》，健全完善了包括人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才工作机制，特别是突出高层次人才这个重点，做到人才资源共享、共用和人才工作动态管理。三是营造氛围，明确工作导向。协调省级以上媒体，依托市级媒体，每年确定1—2个主题，对全市人才工作的重大活动、重要工作和重点队伍建设进行全方位深入宣传，集中宣传优秀人才的先进事迹、创业经验和突出业绩，提升了人才工作在全社会的知晓面和参与面，使全社会的人才意识大为增强，进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

　　伟大的时代是英才辈出的沃土，伟大的事业需要一批又一批高素质人才去开创。面向未来，在新一轮西部大开发中，宜宾将坚定不移走人才强市之路，让各类人才各得其所、各展所长、建功立业，通过人才的创新、创造，不断激发推进科学发展的强大内动力，以区域性人才高地支撑起区域性经济强市。《四川日报》