让人才充分流动起来

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张煜凯　　来源：浙江在线
　　今年的《政府工作报告》指出，“促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能”“深入推进大众创业万众创新”。在国内国际形势复杂严峻的背景之下,人才“创造、创新、创业”作为提高国际综合竞争力的关键筹码，推进其与社会经济运行完美接轨，逐步实现辐射整体社会的“溢出效应”，是当前高度关注的发展课题。

　　提振人才创造动力，需要先让新兴产业成长起来。在竞争激烈的现代市场中，传统制造业拢聚了高度密集的劳动力资源，导致在庞大的就业体量下，应对经济风险的防范处置的灵活性不足。在客观形势下，加快向工业4.0时代转型升级，成为倒逼适时调整就业结构、全面评价成果创造的外在刺激。在充满可能性的全新领域中，积极培育5G场景使用、新能源汽车、大数据处理、AI人工智能等未来新基建，既是拉高经济发展框架的现实需要，也是最大限度开发应用人才资源的必要之举。新工业背景下，对探索勇气抱以容错试错的宽容态度，鼓励人才从多元化的新锐理念里汲取用之不竭的进取动力，高质量打造欣欣向荣的产业成长模式，为全力抢抓供给侧结构性改革赢得先机。

　　释放人才创新活力，需要先让专业岗位规划起来。受投资热点风向和产品服务定位的影响，职业技能与岗位需要出现了明显的断层，冷门专业人才面临市场需求不高、岗位设置稀少、薪资水平较低的就业困境，甚至存在刻板印象、就业偏见，导致出现迷茫待业、半途转业、频繁择业等问题。除此之外，区块链工程技术人员、3D打印设备操作员、在线学习服务师、互联网营销师等许多方兴未艾的新生职业，由于受专业分类模糊、专业体系欠缺、专业认证困难等限制，遇到了众多的从业障碍，极大地消耗了创新热情。因此，围绕兴趣探索、能力建设、价值展示等多方面维度，亟需构建科学系统的各专业发展规划和新职业发布制度，给予小众行业和新颖业态更多的生长空间，实现人才和实操岗位的精准匹配，让从业者获得更多的社会认同感和职业归属感，充分释放创新活力。

　　激发人才创业潜力，需要先让政策红利涌流起来。当前，依然存在高利率的融资贷款、高门槛的资金补贴、高成本的环境支持等客观局限，极大降低了人才的创业意愿，阻碍了知识创意转化为发展新动能的有效途径。地区间要素的不均衡配置，导致物力智力纷纷向经济发达城市定向集聚，“创业”逐渐演变成手握资源的精英们的“资本特权”，背离了“大众创业万众创新”的美好初衷。让要素配置更合理，需要更有力的宏观调控和政策保障，继续深化“放管服”改革，提升人才创业的精细管理和高效服务，释放减税降费、减租降息等创业福利，增强与市场的良性互动。通过持续扩大新一轮的消费和投资，新建一批双创示范基地，共同拓展人才、市场与企业的发展新机会，营造更积极的要创业、敢创业、真创业氛围。