一线医护子女中考加分，是补偿公平而非“分蛋糕”

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光明网 熊丙奇


近日，武汉市教育局公布今年中招政策时明确，武汉将对2020年参加中考的一线医务人员子女，在其考试成绩总分基础上加10分后参加录取，实行计划单列。6月1日，申报该项优录的详细政策公布，进一步明确申报对象和申报流程。

“一线医务人员子女中考加10分成既定事实。”这是部分自媒体平台对此的“进一步解读”。其实，在之前教育部门宣布将对参加今年中考的抗疫一线医务人员子女加10分时，这已经就是事实，地方教育部门也不会拿加分政策开玩笑。自媒体如此解读，主要是为了流量热度，当然，也折射出部分舆论对给抗疫一线医护人员子女中考加分存在不同看法。

总体看来，质疑给抗疫一线医务人员子女中考加分的主要理由是，再怎么奖励医务人员本身都可以，但不宜惠及子女，尤其是拿公共教育资源进行奖励，会挤占他人的机会，破坏公平。这一观念得到不少人的支持。然而，这只是分析问题的一个角度。给抗疫一线医务人员子女中考加分还需要从“补偿公平”角度考量。

所谓“补偿公平”，即考虑到家庭环境对孩子求学的影响，适当进行补偿。中高考所有照顾性质加分，均属于“补偿公平”。如给烈士子女中高考加分20分，就属典型的补偿公平。给抗疫一线医务人员子女中考加分也属于照顾性质加分，是为了一定程度补偿抗疫一线医务人员奋战在第一线，没有时间照顾子女，对子女学习的影响。因此，加分政策仅限于参加今年中考的抗疫一线医护人员子女，而之后则不适用。如果从奖励角度分析，这难以理解：为何今年有“奖励”，明年就没了？但从“补偿公平”角度，却很好理解。

据此，有人认为，需要照顾“补偿”的，不应该只有抗疫一线医务人员，还应该有其他同样奋战在一线的抗疫人员。那么，究竟该把哪些人员作为补偿对象，怎么精准认定这些人员，就需要进行公共决策，广泛听取公众意见。把抗疫一线医护人员子女作为补偿对象进行适当的中考加分，虽然有部分反对意见，但是赞成者更多。如果教育行政部门在推出补偿政策时，能有公开听取意见的程序，并进行政策公示，那么，可以进一步减少由此引发的争议。

但即使是“补偿公平”，也还是会涉及挤占他人机会的问题。处理这一问题，在中考招生中，适合的办法，就是单列计划，即补偿对象的招生，不挤占正常招生计划。举例来说，某重点高中招300名学生，按考生原始分划线录取线为490分（武汉中考总分550分），某个抗疫一线医务人员子女加分10分后，超过490分，那么，如果纳入统一招生计划，就可能挤掉按原始分上线的学生。这可能会引起被挤掉的学生（家长）不满，而如果单列计划，录取加分之后达到490分录取线的医护人员子女，不占原来计划，就不存在挤占他人机会的问题。

武汉市教育局公布的抗疫一线医务人员子女中考加分政策操作正是如此，加10分进行录取，实行单列计划。这一做法是值得所有“补偿公平”政策，尤其是今年对抗疫一线医务人员实施中考加分政策，在具体落实时借鉴、推广的，即在“加法”基础上实现“补偿公平”，而非对原有资源重新“分蛋糕”。

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