防灾减灾要形成“合力”才能有效率

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防灾减灾工作千头万绪，涉及部门众多，工作量繁重，所以要加强防灾减灾能力建设，必须形成“合力”，才能提高工作效率。笔者认为应从四个方面着手：

从孩子抓起。儿童和青少年群体是弱势群体，他们自身的抗灾意识和能力不足，很容易受到伤害。在遇到突发事件时，如果没有老师或专业人员的引领，他们因为不知如何自处，会造成更大的混乱。因此对孩子的教育应该更全面、完善，教授自救互救知识，提高孩子们的防范意识。

从社区做起。城市是人群密集的地区，社区则是城市人口密度最大的地方，是城市主要的承灾体。社区的防灾减灾工作包括对社区存在的灾害风险评估、建立社区防灾减灾管理机制、对社区进行针对性的防灾减灾基础设施建设、开展防灾减灾宣传教育与培训活动，提高居民减灾意识与技能等等。增强社区的避灾能力和应灾能力，可从社区的硬件设施和社区人群的危机防范意识抓起。从源头上加固、提升社区的抗灾能力，能最大限度地降低灾害对社区的影响，保障人们的生命安全、财产安全和生活场所的正常秩序。

从农村开始。我国目前仍然有近一半人口居住在农村，他们的知识文化水平相对较低，危机防范意识薄弱，缺乏防灾减灾意识，抗灾能力低。因此应该积极深入到农村开展防灾减灾宣传活动，讲解一些防灾减灾的知识、要点及如何自救互救等。要让农村人，特别是农村的弱势群体一一小孩、残疾人和老年人学到更多有用的知识。确保他们在灾害面前能够进行自救、更长时间地保证自身安全、有足够的时间等待救援人员的救助。

从政府部门带头做起。政府是进行防灾减灾工作的主导，可以运用政府的威信力，由政府起带头作用，进行防灾减灾的全民宣传；自上而下地制定相关的防灾措施、政策，一级一级地落实下去，由各级政府带动基层，全民学习、全民防范，提高全国人民的防灾减灾意识。

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梦竹