勤工俭学:怎样破解维权尴尬

张硕御月

　　纠纷难讨说法，维权遭遇“盲区”——
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　　很多大学生把勤工俭学看作是毕业找工作的“预演”，借此接触社会、培养能力、增加阅历。然而在勤工俭学中，大学生合法权益难以得到有效保护，如何既能增加大学生社会实践的机会，又保护学生权益不受侵害，是个亟待破解的课题。
　　中介市场乱象多
　　9月，大学生们回到熟悉的校园，开始了学习生活，而合工大大三学生小王因为和某中介公司打官司还没有返校。
　　小王的母亲说，女儿暑期在多家中介公司交了中介费，每家在收费时都承诺，一年内均可享受公司提供的招聘信息。然而从5月底到现在，她没找到一个合适的岗位。中介公司在介绍了几家单位后，再也不提供信息了。而面试的时候小王发现，这些用人单位都在报纸上登过招聘广告，并没有委托中介公司。
　　据了解，大学生通过中介机构找兼职，一般要交上60元至200元不等的中介费。不少非法中介公司趁机设下陷阱，像小王这样交了费却找不到兼职的学生不在少数。
　　记者日前走访了安徽大学等几所大学，看到校园内依然有名目繁多的中介广告，招生、家教、促销、信用卡办理等，所介绍的几乎都是“节假日兼职”的工种。一位勤杂工无奈地说，宣传栏每天都会被各种兼职广告贴满，好不容易清理掉，第二天又会冒出来。
　　据介绍，这些广告内容并没有经过有关部门的审核，招聘单位的资质也无法确认。由于缺乏规范性，招聘后一般不签协议，一旦发生纠纷，学生的权益难以得到保障，这也是大学生节假日勤工俭学频频上当受骗的主要原因。
　　记者在采访中了解到，大部分的家长还是赞成孩子在节假日做一些力所能及的工作。家住合肥市杏林小区的刘大妈说，她很支持学生假期勤工俭学，提前感受一下挣钱的艰辛。但节假日只能给孩子找家教的工作，想让孩子根据自己的专业寻找对口单位进行社会实践很难。
　　“从个人需求来看，近年来，随着教育部对于高校收费的进一步调整，日趋高昂的学杂费造成了不少家庭的负担，因此对于家庭情况原本窘迫的同学而言，勤工俭学成为他们的选择。 ”安徽大学法学院许永清教授说，勤工俭学不失为一种缓解家庭经济负担、自食其力解决困难的好方法。
　　假期兼职签约难
　　“由于在校大学生缺经验，假期兼职时间短，单位也不固定，用人单位一般不愿与他们签订用工合同，这给他们维权带来了隐患。 ”许永清教授说。
　　大学生打工，主要目的就是勤工俭学和增加工作经验，减轻家庭负担等。然而，社会上少数机构和企业却利用大学生渴望求职的心理，侵害学生的权益。面对纷繁复杂的社会，涉世未深的大学生成了名副其实的“弱势群体”。
　　今年暑假，安徽大学大二的几位同学结伴到广东勤工俭学。在广东东莞市某镇一家电子厂打工期间，其中一人右手中指和无名指不小心被注塑机砸断了。虽然及时到当地医院接受治疗，但这位风华正茂的学子，却永远失去了两根手指。因为是短期打工行为，没有与雇主签合同而留下了扯不清的赔偿纠纷。
　　合肥市某装饰公司的刘峰经理向记者倒苦水说，大学生没有工作经验，到公司也只能像学徒工一样使用，大多数是以体力活儿为主，根本就拿不下来一个项目，有动手能力的太少。这也是他们不愿意与大学生们签订用工合同的一个原因。
　　“大学生勤工俭学维权难的关键，还在于大学生假期兼职不受《劳动法》保护，在维权时无法可依。 ”省人社厅有关负责人介绍说，劳动部于1995年颁布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(［1995］309号)第12条规定，在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。
　　“所以一旦出现事故，只能适用民法。根据民法‘谁伤害谁赔偿’的原则，雇用方是否承担责任要由法院判决。”许永清分析说，这样做成本高、进度慢、效益低，对大学生来说很不划算。对此，他提醒广大学生，大学生假期勤工俭学和灵活就业不同。灵活就业的供需双方是劳动关系，对于已经毕业的学生来说，与单位构成劳动关系，他们受劳动法保护。而假期勤工俭学者，身份是学生，遇到纠纷不能申请劳动仲裁，只能按照民法通则的原则来索赔，或者报警，或向法院起诉(起诉也只能依据民法通则)。
　　维权“盲区”待消除
　　大学生工伤事件，也许只是令人心痛的偶发案例，然而，这一个案背后透露出的，却是大学生勤工俭学维权难的现实。
　　法律界人士张斌指出，大学生勤工俭学似乎成了大学生维权领域的一个“盲区”。大学生首先要成为维护自身权益的主体，在选择职业时要避免做高危工作，在勤工俭学前要事先对用人单位有全面了解，如有无营业执照、有无固定办公场所、经营状况如何等，尽量选择一些信誉佳、实力强的大企业、大公司，在面试时不要轻易交纳任何抵押金和保证金，不要抵押自己的证件。
　　“我们在勤工俭学时有同学抵押的证件一时要不回来，只好忍气吞声，还要考虑面子，也不知道如何向法律部门投诉。 ”大学生陈小节说。
　　“大学生社会经验欠缺，法律意识淡薄，当勤工俭学遭遇侵权时，不少学生没有保留证据，或者怕丢面子，往往不了了之。勤工俭学维权难，大学生自身缺乏维权意识也是原因之一。 ”张斌分析说。在进一步完善制度保障打工大学生权益方面，张斌认为应适度对《劳动法》的条款进行修正，将维护大学生勤工俭学权益纳入《劳动法》保障范围。高校应把勤工俭学作为学生教育、管理的一部分，形成一套规范的体系。
　　对于现在越来越多大学生加入勤工俭学一族现象，记者拨通了安徽师范大学招生就业处的电话，该处相关负责人说，企业和学生应清楚各自的需求和期望值。学生要明白企业提供短期工岗位是为了减少人力成本，企业应看到每个学生的特长，挖掘他们的潜力，培养他们对企业的感情，让有才能的学生毕业后仍前往该企业继续工作，实现双赢。
　　省人大代表纪鸿建议，政府职能部门应督促用人单位遵守合同法，对查处违反合同法规定的企业给予严厉处罚。另外，在社会上普及维权知识，安排法律工作者对大学生勤工俭学维权进行免费指导等。只有个人、社会共同努力，大学生勤工俭学才能最大限度地避免权益受侵害。安徽日报