工会如何发挥“代表者”和“调节者”作用

张硕御月

　　工会既是工人群众的“代表者”，又是部分群众与国家个别机关之间的“调节者”。而工会只有真正成为工人群众的“代表者”，才能真正成为“调节者”。工会只有真正代表和维护职工群众的权益，才能真正发挥“传动装置”和“调节者”的作用。
　　一、代表职工群众的利益是工会的首要职责
　　工会是工人阶级的最广泛的阶级组织和群众组织，代表职工群众的利益，维护职工群众的权益，应是工会组织的首要职责。不论是哪一种社会制度下的工会组织，都必须代表职工群众的利益，最大限度地维护他们的权益。
　　第一，工会要在国家层面代表工人阶级的利益。一个国家和社会由许多层面组成，如工人、农民、个体劳动者等构成不同的阶层利益群体。工会要从自己的首要职责出发，代表职工群众的利益，参与国家大政方针和各项法律法规的制定。对有侵害职工群众权益的事项，要旗帜鲜明地提出反对，直至达到合理解决为止。
　　第二，工会要代表工人阶级内部各群体权益。因为广大职工群众所处的行业不同，企业的工作性质不同，年龄和性别等不同因素的存在，必然导致工资、奖金等利益分配上和政治待遇上存在一定的差别和不合理性。作为工会组织，必须申明工会的主张，力争最大的合理性。就当前而言，特别是在最低工资标准制定上，应强调不同行业、不同工作应有不同的最低工资标准。工会在签订集体合同或代表职工进行工资协商谈判时，职工的生命权、健康权、休息权、亲情权和尊严必须得到保障，不允许以任何方式或形式侵犯。
　　第三，工会要代表工人阶级内部各阶层的权益。工人阶级内部的各阶层，从劳动性质上可分为体力劳动与脑力劳动；从劳动地位上可分为管理者、被管理者。所以工会在履行职责过程中必须发挥好协调各阶层利益的作用，不论是脑力劳动者，还是体力劳动者都要一视同仁，确保政治地位、经济权益等方面的平等合理。力争最大限度地缩小各阶层内部权益矛盾问题。当前工会组织应该重点在企业整合和上市前，力保职工的利益，担负起“代表者”的职责，把维护职工群众的利益，作为第一要务。用事实赢得职工的信赖和拥戴。
　　二、调节保证职工的利益是工会的首要任务
　　工会工作的出发点和落脚点，就是维护和保证职工群众的权益。工会只有在这个基点上开展工作，才是工会存在的生命力所在。
　　第一，这是由我们所处的历史阶段所决定的。我们还处于经济不发达的社会主义初级阶段，尽管我们实行了先进的社会制度，但在一定程度上，工人的政治地位，经济权益，有时很难得到保障。这就要求工会必须从大局出发，按照党中央的要求，站在国家和职工群众的利益基点上，保证职工群众的权益的落实。
　　第二，这是由现阶段多种所有制形式和分配形式所决定的。目前，不论在所有制形式上，还是在分配形式上，都日益多元化、复杂化。收入分配出现了很大差距和不平等。从企业改革看，受到冲击最大的就是职工群众，下岗的、分流的、待业的绝大多数是职工群众。随着改革的深化，利益关系还会不断地调整，而宏观调节体系不可能完美无缺，所以工会应该义不容辞地发挥重要调节作用，确保广大职工乃至整个工人阶级的利益维护。
　　第三，这是由广大职工群众自我保护能力差所决定的。广大职工群众是社会财富的创造者，理应也是社会财富享有者。可是由于我们的制度还不十分完善，侵犯职工群众权益的事，屡有发生。作为个体的职工群众，在维护自身权益上，显得那样势单力薄。特别是在外资或私营企业中克扣工资、少发工资、不发工资，甚至强迫职工增加劳动强度，延时、加班加点，有的在有毒有害的环境下工作等等。职工群众已经成为弱势群体，靠自身维权，很难很难。所以工会组织必须站在职工维权的前列，为广大职工群众的利益呼与喊，敢于向强者叫板。
　　三、把“代表”与“调节”有效统一在工会工作中
　　第一，“代表”与“调节”职工群众和国家机关部门之间的关系，就是化解国家机关部门与职工群众在某些环节问题上的矛盾。这样做既代表维护了职工群众的利益，又完善了制度上的漏洞，体现了工会在国家政权中的地位和作用。
　　第二，“代表”与“调节”能够有效促进企业生产经营的发展。工会代表职工群众通过实行民主管理、民主监督、民众参与，以保证企业生产经营的正确方向。通过决策民主化达到科学化，防止和纠正失误，使企业与职工形成了更加紧密的利益共同体。这样的企业，一定能够成为和谐的企业，创新发展的企业，一个非常有凝聚力和生命力的企业。
　　第三，工会在“代表”与“调节”过程中可以促进职工群众整体素质的提高，只有职工群众的整体素质提高，才能担负起历史赋予的责任，才能更好地维护自己的权益。广大职工群众只有不断地学习，不断地提高自身的素质，才能适应不断发展和社会进步的需要。
　　（作者单位：鹤岗市总工会）《黑龙江日报》