靶向问需 靶向施策

陈小将

      
去年以来，山东省烟台市福山区立足产业发展实际，专门出台“聚福英才”政策14条，创新实施“高精尖缺”人才引育“标靶工程”，着力打造“发展凝聚人才，人才引领发展”的正向循环，为全面高质量跨越发展提供人才支撑。
靶向问需
建立“高精尖缺”人才招引目录 
统筹全区产业结构布局，聚焦“延链、强链、优链”人才配套需求，建立“高精尖缺”人才招引目录，实行按需绘图、按图索骥。
健全人才需求摸排机制，统筹工信、发改等职能部门，开展进企业、进项目、进车间“三进”调研走访活动，通过全程驻企、“顺蔓摸瓜”，全面掌握汽车零部件、装备加工等传统优势产业以及绿色制造、文旅康养等新兴产业发展情况，并组建企业人才需求台账。健全人才需求适配机制，同猎头公司等专业第三方合作，依据台账内容进行人才适配，通过大数据分析汇总，组建目标人才信息库。健全人才需求认定机制，每季度定期组织联审会议，对人才目标清单进行集中审议，审议通过的，区分优势产业上游关联人才、“卡脖子”技术研发人才以及新兴产业高层次人才A、B、C三大类别和国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、高端创新人才和优秀骨干人才五个等级，建立“高精尖缺”人才招引目录，分别进行重点招引和政策配套。
去年以来，先后建成汽车零部件、装备制造、电子配件等三大主导产业，智能制造、金融服务等七大新兴产业“3+7”目标人才信息库，审核认定“高精尖缺”人才招引目录信息120余条，有效提高了“高精尖缺”人才招引效率。
靶向施策
实施“高精尖缺”人才招引“三大计划” 
围绕招引目录ABC三类人才精准发力，强化制度保障，创新实施柔性引才、定向招才、磁场聚才“三大计划”，全面储足“高精尖缺”人才源头活水。
针对A类优势产业上游关联人才，实施柔性引才“雁栖计划”，在政策层面鼓励支持相关科研人才以业余兼职、远程指导、离岸科研等形式助力区内产业发展。去年以来，通过组织高层次人才福山行、“聚福英才”论坛等活动，累计引进“候鸟型专家”10名。今年年初，德尔福汽油直喷项目上游研发团队专项招引行动取得突破，带动集团亚洲研发中心直接落户，实现了优势产业链条向上游有效延展，产业整体运作效能、竞争优势持续增强。
针对B类“卡脖子”技术研发人才，实施定向招才“破冰计划”，设立2300万元专项资金，定向引进一线技术攻坚团队12个，领衔突破“卡脖子”技术环节17处，获取专利67项，其中环球机床装备股份有限公司引进的攻坚团队，成功研发相关产品达到世界先进水平，实现了传统产业的华丽转身、提档升级。
针对C类新兴产业高层次人才，实施磁场聚才“智汇计划”，通过深化院地合作，打造中科烟台产业技术研究院人才集聚强磁场，组团引进中科系国家级人才12名，同步落户中科恩吉瑞特、创索新材料、安得膜分离技术等智能装备、生物工程、新材料等新兴产业项目15个，有力推动了产业链同创新链深度耦合，2019年带动全区新兴产业增加值增长15%。 
靶向配套
打造“高精尖缺”人才最优创业环境 
为确保招引目录共建机制和“三大计划”有效落实，福山区紧扣重点环节，打造“专班统筹、三措并举”的闭环督导落实路径。成立“高精尖缺”人才招引推进专班，整合发改、科技、工信、人社等单位资源力量，牵头统抓工作落实，通过每月组织工作例会，每半年进行集中述职，确保任务推进有力有序。坚持定责、通报、考核“三措并举”，即专班成员单位各自包帮联系传统产业规上企业及新兴产业领军企业，明确年度企业人才需求台账摸排汇报数量，卡实责任到人。建立“三大专项计划”月通报制度，根据每月实际进度，适时微调工作配档。加大专班成员单位参与“高精尖缺”人才招引考核权重，设立专项突破加分，最大限度发挥考核“指挥棒”作用。
同时，突出抓好“高精尖缺”人才配套服务工作，设置1亿元专项资金，区分标准一次性给予200—400万元项目补助；牵头完成重点技术领域突破的最高奖励100万元。打造“一卡、一寓、一园区、一中心、一专员”五位一体人才服务体系。派发“聚福英才”金卡，推出266套人才公寓，高标准打造占地300亩的高层次人才创业园，同步组建双创服务中心，聘请第三方常驻办公，推动企业注册、税务登记、金融信贷等服务重心下移，提供“店小二”式一站代办。安排人才专员“一对一”服务联系重点人才，突出做好配偶、子女就业就学安置服务，全力解除人才后顾之忧。