规章制度文书的章程

星星

一、章程的含义、作用和特点
(一)章程的含义
    章程是一个党派组织、社会团体、公司企业为保证其组织活动的正常运行，系统阐明自己的性质、宗旨、任务以及规定成员的条件、权利、义务、纪律及组织结构、活动规则，要求全体成员共同遵守的一种规则性文书。
    一个正规的政党、社会团体、学术组织、公司企业，都应该有自己的章程。
(二)章程的作用
    章程是一个组织进行自身管理的基本规则，它有以下三个方面的基本作用。
1．保证组织的思想统一
    这是章程最主要的作用之一。每个组织都有自己的性质、宗旨、指导思想、基本任务，它的成员必须就这些内容达成共识，才能保证这个组织的思想统一性。
2．建立组织的管理机制
    章程要明确组织内部的管理机制，要对领导岗位的设置、领导者的产生办法和任期、下设部门和分支机构等一一进行确定，以保证组织内部的管理功能正常运行。
3．保障成员权利
    参加任何一个组织、团体，都要承担这个组织交给的工作和义务，但同时也都享有这个组织所规定的权力。章程必须明确其成员的权力和义务，并对其成员的权力起到保障作用。
4．规定组织纪律
    章程还要对成员的行为提出种种规范，凡违背章程中规定的组织纪律，都应受到处理或制裁 。
(三)章程的特点
1．共识性
    章程反映了一个组织全体成员共同的理想、愿望、意志，体现了全体成员的共同利益，必须在全体成员达成共识的基础上才能建立起来。因此，章程的制定和修改必须经过充分的讨论，并且要在代表大会上表决通过。没有达成共识、多数人抱有质疑态度的内容，不能写进章程中去。
2．稳定性
    章程一经规定，就具有长期的稳定性，不能朝令夕改。一个成熟的章程，应该实行数年、十数年、甚至数十年而不过时。当然，随着时代的发展，对章程作一些补充和修改也是必要的，但这些修改必须经充分讨论和表决通过，而且只作局部调整，不作大面积改动。
3．准则性
    章程具有约束力，是这个组织所有成员的思想准则和行动规范，每个成员都应该遵章办事。
二、章程的写法
(一)标题和日期
1．标题
    章程的标题，由组织名称和文种构成，如《中国共产党章程》、《中国写作学会章程》。如果尚未得到通过和批准，可在标题后加括号注明“草案”。如：《中国写作学会青年写作理论家协会章程(草案)》。
2．日期
    在标题下方正中加括号标明日期和通过依据。有三种写法：
    一是由会议名称、通过日期组成，如：“中国科协第二次全国代表大会1980年3月22日通过 ”。
    二是由通过日期、会议名称组成，如：“1988年6月7日中国写作学会第三届理事会修订通过 ”。
    三是只写明通过日期，如：“1999年7月17日通过”。
(二)正文
1．分章式写法
    内容丰富的章程采用分章式写法。这种写法是篇下分章、章下分条，条下分款。通常第一章是总纲(或总则)，以下各章是分则，最后一章是附则。如《中国科学技术协会章程》，第一章为“总则”，共三条，分述了组织的名称、性质和任务。第二、三、四、五章为分则，共十一条，分述了会员的条件、权利和义务、组织结构、经费来源等内容。第六章为附则，共二条，是一些补充说明。
2．分条式写法
    内容简单的章程直接分条撰写，如《曾宪梓教育基金会章程》，共有六条。第一条是性质；第二条是宗旨；第三条是基金的使用；第四条是组织结构及职责，其中又分为三款；第五条是注册；第六条是办事处的设置及各自的职责。
    撰写章程要注意符合政策规定，内容系统周密，条理明确清晰，语言精当质朴。

【 范 文 一 】

中国写作学会章程
(1988年6月7日中国写作学会第三届理事会修订通过)
第一章总则
第一条本会是我国高等院校从事写作教学和写作学科研究的教师，以及从事与写作学科有关的党政机关、新闻出版等方面工作的人员，在党的领导下，自愿组织的群众性学术团体。
第二条本会的宗旨是：以马克思主义、毛泽东思想为指导，振兴写作学科 ，为四化建设服务。本会坚持四项基本原则，贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，发扬理论联系实际的学风，团结和组织写作学科的教学和研究力量，积极探讨人类写作活动的基本规律，为建立和完善写作学科的基本理论体系和基本训练体系，提高写作教学和科学研究水平，普及写作知识，促进社会主义精神文明的建设贡献力量。
第二章任务
第三条本会的任务是：
1．制定与实施写作学研究规划，交流、推荐会员的科研成果。
2．组织编写各类院校的写作教材，交流教学经验。
3．编辑出版会刊《写作》和有关写作的丛书。
4．组织年会和其他教学和学术活动。
5．加强与各省、市自治区写作学会的联系，促进和加强写作学科的国际交流。
6．保护会员从事本会业务活动的正当权益。
第三章会员
第四条凡我国高等院校从事写作教学的教授、副教授、讲师以及成就突出的助教 ，或 从事与写作学科有关的党政机关、新闻出版等方面工作的相当于讲师以上的人员，承认本会章程，均可申请入会。入会人员须经各省、市、自治区写作学会推荐，报总会批准。会员有退会的自由。
第五条会员的权利：
1．有选举权和被选举权。
2．有参加本会学术活动的权力。
3．对本会工作有建议和批评的权利。
第六条会员的义务
1．遵守会章，执行本会决议，完成本会交给的任务。
2．向本会介绍教学经验。
3．向本会提供科研成果。
第四章组织机构
第七条会员代表大会是本会最高权力机构，每四年召开一次。必要时，经常务理 事会决定，可提前或推迟召开。
会员代表大会的任务是：
1．审查理事会的工作报告。
2．制定学会的工作计划。
3．修改会章。
4．改选理事会。
第八条理事会是会员代表大会闭会期间的执行机构，由会员代表大会选举 理事若干名组成，任期四年。理事会成员可连选连任，但每届理事须更新三分之一。理事会可单独召开，亦可结合学术年会召开。
第九条由理事会推选会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、秘书长 一名、常务理事若干名，组成常务理事会，代表理事会主持学会的经常工作。会长负责学会的全面工作，常务副会长协助会长主持学会的全面工作；副会长协助会长主管某一方面的工作，秘书长负责处理学会日常事务；副秘书长协助秘书长分管某一方面事务。秘书长根据工作需要，聘请副秘书长若干名。常务理事会下设秘书处，教学研究委员会、学术委员会、国际交流委员会和编辑出版委员会。
第十条本会对各省、市、自治区写作学会和其他专业研究会，负有业务指导的责任。
第十一条本会聘请名誉会长、总顾问及顾问若干名，任期与各届理事会同 。

【 范 文 二 】

曾宪梓教育基金会章程
(1992年12月21日通过，1999年12月24日修订并通过)

一、教育为立国之本，曾宪梓先生为振兴中华，资助教育事业，培育英才，决定捐赠港 币一亿元，与教育部合作，成立曾宪梓教育基金会，用于发展中国的教育事业。
二、培养优秀人才是国家实施“科教兴国”伟大战略的重要内容。鉴此，本基金会从2000年开始，设立优秀大学生奖学金，奖励在内地若干所重点大学就读的品学兼优、家境贫寒的大学本科生，旨在支持他们在学期间勤奋学习，友爱助人，取得优异成绩，毕业后报效祖国。
三、基金的使用。利用一亿港元的基金收取利息，或通过经营进行投资、再投资，取得的收入，用于发放奖学金。
四、基金会理事会。
(1)理事会为本基金会的决策机构。理事会设理事长一人，副理事会二人，理事若干人。 每年召开理事会一次。如有需要，经理事长或副理事长同意，可临时召开理事会会议。
(2)理事会设秘书长一人，副秘书长一人，由理事兼任，负责处理基金会的日常工作。
(3)理事会的职责为：
1．决定基金会的工作方向及收入的使用，批准奖励办法，制定工作计划；
2．批准基金会的奖励项目；
3．管理基金会的财务。
五、本基金会在香港注册。
六、本基金会设立香港办事处和北京办事处。
    香港办事处主要负责基金的经营和财务管理，与香港的单位、人士的联系，处理涉及香港的有关工作。香港办事处通讯处为：香港沙田小沥源源顺围13至15号金利来集团中心，金利来集团有限公司转曾宪梓教育基金会。
    北京办事处主要负责奖学金的申请、评审、发放，项目的管理，与内地的单位、人士的联系，处理涉及内地的有关工作。北京办事处通讯处为：北京西单大木仓胡同37号，教育部港澳 台事务办公室转曾宪梓教育基金会北京办事处。