民生无小事 枝叶总关情

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        福建省漳州市两级法院着力推进诉非联动机制建设，充分运用诉非联动中心妥善处理涉民生案件，努力将矛盾纠纷化解在诉前，实现源头治理、一站解纷，今年1月至8月，共执结涉民生执行案件1500件，标的额超1亿元。

　　专业引领更有力

　　“等了这么久，这笔工资可算是到账了！”9月9日傍晚，随着一条银行短信通知，工人周某眉头舒展，喜笑颜开。这一天，包括他在内的706名工人共领回薪水870万元。

　　原来，在龙文区某房地产建设项目中，周某等人因长期被欠薪而多次信访。项目方虽承诺于8月底前通过农民工工资专户支付，却迟迟没有履行。9月1日，工人再次集体讨薪，且情绪十分激动。

　　经协调，由龙文区人民法院、龙文区建设局共同成立的建设工程纠纷诉非联动调处中心提前介入，及时参与调解。法官们一边稳定工人情绪，防止矛盾激化，一边调查了解案情。据了解，该农民工工资专户已于8月7日被安徽省合肥市庐阳区人民法院冻结，因而无法用于支付。9月9日，法官们迅速与庐阳区法院取得联系，协调对该账户解除冻结。当天10时30分，账户顺利解冻，工资款于15时左右顺利拨入，并成功发放到工人手中。

　　同是这一天，在平和县人民法院，立案速裁团队的法官与调解员们一道，通过一站通办、一线解决的方式，合力化解了12起涉疫劳动争议案件，依法保障了劳动者合法权益。

　　漳州法院将诉非联动中心建设与各地实际特色相结合，实现一站式多元解纷“立体化覆盖、专业化发展”。全市法院中，龙文区法院成立建设工程纠纷化解诉非联动中心，诏安县人民法院成立水产品加工行业诉非联动办公室及法官工作室，平和法院推行“1+N”专业化立体诉非联动平台等。这些多元解纷平台成为化解纠纷的第一道坚固防线。1月至8月，全市法院收案同比下降5.3%。

　　专项联执更高效

　　9月10日，位于漳州台商投资区的某纸业公司里，528名农民工经龙海市人民法院联片化解，与公司达成仲裁调解，并及时进入执行程序，当场领回了工资700余万元，诉源治理减量增益效果明显。

　　去年底，这家纸业公司因资金问题相继停产并解聘所有员工，因欠薪问题引发矛盾纠纷。龙海法院是福建省高级人民法院确定的诉非联动第一批示范法院。为防止矛盾激化，他们主动靠前服务，及时对接劳动仲裁机构，引导员工依法有序申请劳动仲裁。

　　针对劳动仲裁调解后向法院申请执行的案件，龙海法院组成工作专班，因案施策，开展联调联执，最终促成2批次657人达成执行和解协议，并以“线上办理+线下集中放款”的方式向被解聘员工发放薪酬800万余元，从源头减少案件600余件。

　　为推动涉民生案件专项执行行动常态化，漳州法院在推进诉非联动机制建设中，充分调动社会各方力量参与。东山县人民法院在全省首创“执来执网”APP，依托县综治中心“一张网、全覆盖”平台，组建涵盖331名网格员、61名农村警务助理的执行网格团队，形成了综治助力执行的强大合力，把矛盾纠纷化解在网格中。

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专班培训更精准

　　2019年底，在漳州市政府大力支持和推动下，漳州市中级人民法院顺利搭建全省首个多元解纷平台，并建立诉非联动中心，聚集市民政局、市自然资源局、市生态环境局等市直33家单位的行业调解力量，打造与党委、政府资源聚合、力量融合、功能整合的诉非联动新模式。

　　为提升调解专业化能力，漳州中院推行多层次培训指导，指定立庭速裁团队与诉非联动中心开展日常联络协调，随时随地开展业务指导。

　　今年6月，为推进一批劳动争议案件化解，漳州中院立庭速裁团队法官以个案为例，组织带领诉非联动调解员进行实战调解专题培训，批量成功调解8件劳动纠纷。

　　针对涉民生案件，法官们通过以会代训、庭审观摩、典型案例研讨、归类培训等多种形式，由审判业务骨干针对中心工作中出现的热点、难点问题和法律法规的运用问题，分类分批对调解员进行交流与指导，精准提高调解员的法律素养和调解能力。

　　此外，为适应疫情防控常态化新形势，漳州中院根据解纷案件当事人所在地、工作时间特点，全面打通线上诉讼服务通道。今年以来，漳州法院多元解纷平台共收到案件717件，调解成功减量达378件，占矛盾纠纷量的52.72%。