“别总想掏老百姓的钱”当成代表共识

沩水云飞

十一届人大常委会组成人员对车船税法草案进行分组审议，温孚江委员认为税额偏高、差别过大，建议调整。“老百姓纳税够多了，我想我们立法的出发点不要总想从老百姓腰包里掏钱，怎么鼓励消费、拉动内需，又给老百姓减税，这是我们首先应该考虑的问题。”（《北京晚报》10月28日）

曾几何时，增税成为政府调控的主要手段，股市虚火，调高印花税；楼市有病，增加契税，甚至准备出台房产税或物业税。我所知道的一些城市，一方面，政府卖地频频卖出天价，政府收个盆满钵满；另一方面，政府又继续收高额的契税等税费。一个对于楼市的调控措施，成为政府左右收钱的工具，只有房价像升天的火箭，再也降落不下来。

政府增税，那是出自政绩工程与权力扩张的冲动，增税对政府来说多多益善。可是，令人奇怪的是，作为人民选举出来的代言人，那些以监督政府收税为己任的人大代表，竟然与政府一样，同声出气，也异常亢奋地呼吁增税。比如，在今年的地方“两会”上，增税之声此起彼伏，有人统计，在北京、山东、浙江的两会上，代表委员建议开征物业税以抑制房价；在上海的两会上，有人建议开征“绿税”以保护受到污染威胁的崇明岛；甘肃两会上更有人提案要求开征气候变化税、能源税、碳税、碳排放基金、碳信托交易基金；北京市人大也向中央提出了开征机动车环境税的建议。

在这一片增税声中，“不要总想从老百姓腰包里掏钱”就显得那么异类，同时也格外亲切。虽然温孚江委员的话是针对车船税率而言，认为车船税法草案中规定的税额偏高，差别过大，这个观点是否正确，可以商榷，但是，他的思路是正确的。税收与民众财富增长呈此消彼长的关系，税收增加得越多，民众腰包的钱就越少，税收不是不要征，但是，绝对不是越多越好。合理的税收要考虑到调节贫富差距，要让高收入者负担相对多一些，而不是低收入者也承受相同的税负；税收也要考虑到以最少的钱提供最好的公共服务，不是税收得越多越好；运用税收杠杆进行市场调控时，也必须考虑到是否没有其他有效的手段进行调控，否则，正如通过调高契税调控房价一样，卖房者将税负全部转嫁给了买房者，所谓用契税作为杠杆的调控作用等于零，唯一的意义就是让政府的腰包更加鼓了。

作为人大代表，代表民众监督钱袋子，不但不能鼓吹增税，更应当监督和警惕政府增税的冲动，要防范政府那双“总想从老百姓腰包里掏钱”的手。“不要总想从老百姓腰包里掏钱”不应该只是温孚江委员一人的声音，更应当成为全体代表和委员的共识。在满足公众“知情权、参与权、监督权、决策权”成为潮流的今天，代表、委员不仅仅是要审查政府的预决算，管住政府花钱的冲动，也要审查各种收税的法律、法规，管住政府收钱的冲动。

可惜，今天敢于说出“不要总想从老百姓腰包里掏钱”并付诸行动的代表、委员并不多，相当多的代表、委员在法律、法规审议上的发言更像是为政府背书，给政府的行为进行辩护，这到底是因为代表、委员本身就是官员居多，还是他们在为自身利益考虑？（杨涛）

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掏钱也是应该的，重要的是老百姓掏的钱要为老百姓办实事！