党建引领民营企业职工思想政治工作的策略研究

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2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。当前国家政策和法律大力支持民营企业发展壮大，但民营企业在发展过程中仍遇到很多困难和问题。民营企业的发展需要先进文化精神的引领，需要做好职工思想政治工作，凝聚力量。民营企业建立党组织、抓好职工思想政治工作有着重要的意义和作用。

一、党建引领民营企业职工思想政治工作的意义

（一）保证党对民营企业的领导

“党是领导一切的”，这是我们党的优良传统和成功经验。毛泽东说：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。”邓小平也明确指出：“党是领导一切的核心。”这是中国共产党率领国家和人民战胜一切困难、取得一切胜利的一大法宝，也是“中国奇迹”的奥秘之所在。习近平總书记在党的十九大报告中指出：坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。在2018年世界500强企业中，我国民营企业占28家。在包含如此多的城镇就业劳动者的庞大经济领域中，如果党的领导力和影响力薄弱甚至缺失，是不可想象的。

英国金融历史学家尼尔·弗格森在《文明》一书中提到：中国现有的基督徒总数可能已经超过了整个欧洲教徒人数。马克思在《德意志意识形态》一书中认为意识形态包括具体的意识形式，如政治思想、法律思想、道德、哲学、宗教等。宗教是意识形态中的一种文化系统，是一个符号系统，它的作用是在人们中间确立强有力的、普遍的、持久的情绪和动力，它设立了概念以说明存在的普遍秩序，并且给这些概念披上某种真实性的氛围，使得这些情绪和动力看起来无比真实。从上述的论述可以看出，宗教是一种意识形态。从近代到现代，美国热衷于对我国进行宗教渗透，并利用宗教因素干涉中国内政，谋求美国的战略利益，推行美国的意识形态。在民营企业中加强党的领导，做好企业职工的思想政治工作关系到意识形态安全甚至国家安全。数量庞大的民营企业及其员工是否拥护党的领导，是否拥护中国特色社会主义道路，是非常值得重视的问题。

（二）挖掘企业文化精神，使企业走得更远

做好民营企业职工思想政治工作，有利于企业家更好地承担社会责任，使企业家及其员工树立为人民服务的思想，促进企业的诚信经营，培养员工的奋斗精神、工匠精神等。能够做大做强的民营企业，往往能够高瞻远瞩，站在时代的前沿、行业的前沿去运筹帷幄，能够和国家的发展方向保持一致，能够坚决贯彻落实国家政策，能够为社会、为人民谋求福利。阿里巴巴（中国）及其他知名企业都是有党的组织机构的，早在2007年，华为党委就已下辖300余个党支部，并拥有12000多名党员;百度党委把一些关键技术岗位交由具有党员身份的技术人员负责，使关键技术岗位更加安全可靠;小米在2015年成立了党委，在小米公司党委成立大会上，该公司联合创始人、副总裁刘德成为首任党委书记。

诚然，还有部分企业忽视国家政策的倡导和引导，无视员工的精神需求，与社会主义核心价值观背道而驰，但这些企业终会被时代抛弃，在竞争中败下阵来。因此，加强党对民营企业的领导，做好民营企业职工的思想政治工作对企业的发展壮大有重大意义。

（三）有利于引导青年人成为中国特色社会主义建设的中坚力量

民营企业为城镇提供了80%以上的就业岗位，很多岗位的主力和中坚力量是“80后”“90后”，“00后”也逐渐开始步入职场。他们中有的人在大学期间已经入党，但是进入民营企业之后，因为企业没有党组织，以至于和党组织失去了联系。如此庞大的青年人群体，如果马克思主义、社会主义意识形态没有占领主导地位，那么职工精神力量就会缺位，其个人的稳定性、创造性都会大打折扣。

二、民营企业党建工作的现状

目前在政府相关部门的倡导下，规模以上的民营企业大多都建立了党团组织，但年营业额500万元甚至更小的企业基本未建立党团组织，未能履行引导职工开展思想政治工作的职能。而且很多党团组织的工作方法和模式并未深入企业，党对中小民营企业的影响力显然不足。总体呈现如下特点：

（一）党团组织机构覆盖面不够

一部分小型民营企业没有建立相应的党团机构，企业里面的党员、团员职工找不到组织，失去了党团组织的引领，思想涣散。目前大部分高等职业院校学生在民营企业就业，在校期间学校培养的党员、预备党员或入党积极分子在毕业之后由于就业的民营企业没有党团组织，其党团组织关系就只能转到户籍所在地。组织关系和人不在一处，形同虚设。

（二）党团组织发挥作用不够

很多民营企业没有认识到建立党团组织的重要意义，表现为用人力资源工作代替思想政治工作，或者认为建立党团组织是一种额外的负担。部分民营企业只是建立组织机构，并未开展相关工作，或者未能深入开展相关工作，对职工的思想政治工作没有起到应有的作用。

（三）党团组织机构不健全

有的民营企业即使建立了党团组织，却没有专业的党务工作人员负责相关工作，也没有党员团员把组织关系转入企业。

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三、党建引领民营企业职工思想政治工作的策略

（一）努力实现党团组织全覆盖，做到横向到边、纵向到点

2019年11月30日，中央政治局审议了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。按照上述条例的规定，政府有关部门应引导民营企业党员数量达到3人的要建立党支部，如果不足3人，应横向联合两家及以上的企业组建党支部，并确定隶属于某个党总支，规范地开展相关活动，以保证民营企业的党员能找到组织，并感受到组织的力量。民营企业中党的组织机构应当尽量完善，当地政府党政部门应委派经验丰富的党务工作者进入不完善的党组织以便开展工作。

（二）增强民营企业党建意识，开展党团组织活动更具针对性和灵活性

随着中华民族的伟大复兴，中共学日益成为世界显学。中国共产党创造了人类革命、建设、改革的奇迹，创造了人类政黨的奇迹，已成为世界第一强党。中共学是最成功的组织学、管理学和成功学。理论界已出现以全球视角观察中国共产党的理论研究。为了民营企业的长远发展，应把我党的工作方法、理念、精神等灵活地融入到企业管理中去。因此企业首先应认识到建立党组织，做好职工思想政治工作的重要意义，而不是把这一工作当成负担和累赘。

从调查情况看，民营企业建立党组织的初衷和目的有：增强凝聚力、建设企业文化、提高爱国意识、提升企业形象、增强集体荣誉感和责任感等。这反映了很多企业没有认识到通过党组织对员工进行思想政治工作的重要意义。在此问题上，政府党建相关部门应对民营企业（尤其是小型民营企业）采取更多、更灵活的方式进行启发和引导，要让企业主对该工作的意义有全面正确的认识。在企业主认识到位的基础上，鼓励员工亮出自己的党员、团员身份，并发展优秀员工成为新生力量。

民营企业开展党团组织活动的形式应具有针对性和灵活性。党团组织活动应围绕企业和员工的生存和发展开展，切忌党建工作和业务工作“两张皮”，使党团组织成摆设、空壳，党建工作成为负担。例如，小米作为一家民营科技公司，其党委成立于2015年6月。其完备的党组织机构、高效的和业务紧密结合的运行机制，贡献小米智慧、提供小米方案，既是党组织在非公企业创造性发挥作用的过程，也是破解非公党建难题、凝聚人心的过程。再如，阿里巴巴公司成立第二年即2000年就成立了党支部，2008年5月改建为党委。公司党委积极推进基层党组织建设，为加强党员管理、开展党员活动、发挥党员作用打实了基础。一是组织覆盖求宽，做到企业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，所属所有子公司都已建立党的基层组织。二是支部设置求深。依托公司行政架构，逐级建立党委、总支、支部，努力形成多层次的“核心+堡垒”工作格局。三是班子配备求高，积极选配公司高层领导、高级管理人员担任各级党组织班子成员。阿里巴巴之所以有今天的成就，就是把党的工作理念方法和公司的业务目标有机结合的结果。

民营企业规模小不是忽视党建工作的理由和借口，只有重视党建工作，建立党组织并和公司的业务有机结合，才能实现“双赢”，即做好企业员工思想政治工作的同时，促进企业做大做强。

（三）建立完善民营企业党建工作的保障机制

政府要为民营企业做好服务引导工作，要对民营企业的党建工作重视起来。

一是建立完善民营企业党建工作的制度和政策。新时代民营企业面临转型升级，政府的引导就显得极其重要。党建部门（或社会工作部门）应和工商联、市场监管部门等形成合力，使民营企业党建工作体制机制规范起来，形成常态。引导民营企业建立党团组织，与企业的经营目标有机结合起来开展工作。前期可以组织民企企业主进行相关培训，采用“走出去、引起来”的方式，邀请区域外该项工作做得很出色的企业派人对民营企业主进行定期的培训引导，也可以安排在党建方面有一定基础的企业主去外地学习取经。

二是下派党务干部到小微企业帮助开展工作，在人员和知识技术方面给予党建工作更多有力的支持。有的企业党员人数比较少，党务干部可以横向联合组建党支部，当然还应考虑避免有业务竞争关系的企业进行联合。产业的纵向上下游关系的企业联合是最好的选择。同时还可以发挥高校的社会服务功能，为民营企业提供党建相关内容的宣讲，丰富企业员工的精神文化生活。

三是在物质条件上给予支持，将下拨经费、党费和自筹经费相结合。对于党建工作做得好的企业，经过申报核实，可以给予适当的税收减免或其他利好政策。民营企业要做好职工的思想政治工作，使企业提质增效，很好地实现转型，做好党建工作显得极其重要。