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日前召开的国务院常务会议决定扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。有媒体称,央企上缴红利比例从提高5%到30%不等。(11月4日《京华时报》)
央企上缴多少红利是个问题,但老百姓更关心的是,红利增加对我们有什么好处?
老百姓的获益体现在两方面,一是央企对整个国民经济的稳定、调控、带动效能;另一方面也包括直接给人民带来利益。在目前居民收入差距过大,“城乡居民收入普遍较快增加”成为了下一个5年的五大目标之一的情况下,央企应该为调控收入差距发挥作用,带头实现社会财富分配从国富向民富的转型。
问题的核心,其实是红利如何使用的问题。试行3年所收取的红利1572.2亿元,大部分用于央企研发创新、海外并购等业务上。也就是说,央企自己留成90%以上的红利,同时又把上缴的红利几乎全部拿回去扩大再生产了。
更重要的是,对于央企红利的使用,我们到现在还缺乏明确的制度。国务院2007年发布的《关于试行国有资本经营预算的意见》规定,“必要时,可部分用于社会保障等项支出。”另外,也有专家提出向国民分红,这样有助于扩大内需。
可见,在提高央企上缴红利比例的同时,抓紧制定红利使用管理制度是非常必要的,也不妨听听全国人民的意见,让国企为民所有、让民获利的理念通过公众看得见的方式实现。否则,钱多了,仍然用于央企投资,仍然由财政部“暗箱”操作,不仅与老百姓的福祉关系不大,还可能滋生“跑部钱进”呢。(殷国安) |
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