经济转型拓展农民工就业新空间

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      来源：人民政协报
　   进入到后工业时代，从工业中逐渐被转移出来的农民工也会转移到服务业中，农民工“三新”发展将成趋势。
　　在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议记者会上，笔者注意到李克强总理说了这样一句话，“为农民工创造稳定的就业机会，政府责无旁贷。”在中国全面进入建设中国特色社会主义的新时代，中国农民工发展也将翻开新的一页。
　　就业是农民工发展的立足之本。大规模的农民工就业人群需要有相应的产业吸纳。进入后工业化时期，以家庭服务业、城市生活配送服务业等为龙头的新服务业态，将成为未来农民工就业的主要领域。此外，随着先进制造业的升级，也将会吸纳一些掌握新技能的农民工群体加入其中。
　　近年来，我国家庭服务业快速发展，预计到2020年将有3000万人在这一新业态得到就业机会。从国际上看，家庭服务业也是提供就业机会的重要业态。不过国际上的家庭服务内容，比我国目前这一业态内容要广。国际上，家庭服务一般包含家庭护士、保健师、私人管家等26个中高端业态。立足我国当前发展阶段，发展家庭服务业重点推动的家政服务、养老服务、病患陪护服务、社区照料服务等四个基本业态势必也将得到新的发展。而随着中国城镇化的范围进一步扩大，诸多家庭生活服务需求也将释放出来，将助推中国家庭服务业从新业态向大产业发展。
　　一批有技能的农民工将成为新工匠，这对于以往主要劳务输出形式是体力型的贫困地区农民工输出大省，也将是技能脱贫的新路。近年来，每年都有2000万农民工接受政府补贴的技能培训，有百万农民工成为高技能人才。去年代表国家参加第44届世界技能大赛的获奖选手中，有75%是农民工。进入新时代，农民工将迎来技工时代，大批农民工由普工经过技能武装成为技工，进而会成长为优秀的技师。通过职业技术院校培养新工匠的增量发展和通过劳动技能竞赛挖掘出来农民工的技能人才，未来将形成中国工匠大军，为中国经济转型提供人力资源支撑。
　　“五有”农民工返乡创业将催生新“城归”。农民工在我国工业化、城镇化快速发展进程中，具有“劳动力、资金、技能双向流动”的特点，其与生俱来的市场经济特质和国家鼓励创业的政策取向形成契合。当年海外留学人员回国就业创业被称为“海归”，如今农民工返乡创业可称为“城归”。近年来，“城归”创业正在异军突起，一波波曾在沿海发达地区和大中城市务工经商的农民工，经过城市打工的历练和积累，带着技术、项目、资金和营销渠道，怀着乡土情感返乡创业，如同热带雨林般适其环境而快速生长，为县域经济注入生机和活力，尤其是在扶贫攻坚中发挥着吸纳就地就业、推进精准脱贫的开拓作用。
　　当前，新技术、新业态“无中生有、层出不穷”，与传统产业提升改造的“有中出新、焕发生机”共同撑起新旧动能转换。新一代和老一代劳动力也在发生更替，尤其新生代农民工文化素质在提高，中生代农民工掌握技能在提升，先行进入城市的农民工逐渐站稳脚跟，农民工勤劳和不停顿地努力给大城市、特大城市与日俱增的老龄化带来生机和活力。无论从已经扛起的并跟着技术进步走的制造业、建筑业等支柱产业，还是正在扛起的快递、外卖、家庭服务等新业态，经济转型开辟了农民工就业的新天地,那些在工业化进程中挑起产业工人大梁的农民工将在中国后工业化时代肩扛重任。