呼和浩特“刀刃向内”推出优化营商环境《九条措施》

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  　  人民网呼和浩特11月27日，记者从呼和浩特市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，经过广泛征求意见，《呼和浩特市进一步优化营商环境 更好便民利企九条措施》于11月26日正式印发。
　　营商环境是市场主体生存和发展的基础，决定了一个地区的发展潜力和发展后劲，也是推动高质量发展的关键。发布会透露，2019年内蒙古自治区营商环境评估结果中，呼和浩特市在全区排名靠后。坚持刀刃向内、突出问题导向，成为出台《九条措施》和打赢该市营商环境“翻身仗”的初衷。
　　“《九条措施》明确开展产业投资项目遗留问题手续‘清零’专项行动，对2018年以来全市实施的各类产业投资项目手续办理情况进行摸排梳理，” 呼和浩特市行政审批和政务服务局局长韩文相表示，呼和浩特市将在2020年12月底前形成全市“产业投资项目遗留问题手续未办结台账”。
　　韩文相表示，本次措施出台针对企业和办事群众反映的痛点和堵点问题，相信对提高审批效率和人民群众办事方面会有所提升。呼和浩特为推动首府营商环境“走在前、做表率”，把“提效率、强服务、树诚信、治顽疾”当作《九项措施》出台的关键词。
　　《九项措施》中还明确了责任地区、解决措施和时限要求。同时，围绕政府拖欠中小企业民营企业账款、全市招商引资引进的企业项目停工停产、招商引资政策未兑现未落实3个方面的问题，制定台账清单，全面开展清理，逐项推动解决。
　　附：
　　《呼和浩特市进一步优化营商环境 更好便民利企九条措施》
　　为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于优化营商环境的重要决策部署，着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题，持续推进首府营商环境提升优化、办事效率大幅提高、工作作风加快转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，提出以下措施：
　　一、强化投资项目服务保障
　　开展产业投资项目遗留问题手续“清零”专项行动，对2018年以来全市实施的各类产业投资项目手续办理情况进行摸排梳理，2020年12月底前形成全市“产业投资项目遗留问题手续未办结台账”（涉法涉诉项目除外）。按照分类对待、精准施策的原则，制定全市产业投资项目遗留问题手续清零政策措施。各地各部门逐项明确解决办法，专班调度、专人盯办、限时办结，在2021年6月底前实现产业投资项目遗留问题手续“清零”。（牵头单位：各旗、县、区人民政府、经济技术开发区管委会，市自然资源局；责任单位：市发展改革委、住建局、工信局、农牧局、生态环境局等）
　　二、简化工程建设项目审批流程
　　对简易低风险项目推行“极简”审批，符合产业政策、规划且在核准目录外的，免予办理环评备案、开展水土保持、设计方案审查、节能审查事项，将国有建设用地使用权出让合同、用地规划许可和工程规划许可办理时限由27个工作日压缩至6个工作日；在2个工作日内发放施工许可；通过联合验收将竣工验收时限由25个工作日压缩至4个工作日。对适用环评承诺的工业投资项目和不涉及新增建设用地的市政工程项目，推行项目规划设计方案审查告知承诺制，项目单位在取得建设用地使用权出让合同或建设用地使用权划拨审核手续后，向审批部门提交规划设计方案并承诺按照规划指标进行建设，即可开展基坑开挖及基坑支护。对社会投资房屋建设项目，进一步压缩消防设计审查和联合竣工验收时限，全流程审批时间由73个工作日压缩至70个工作日以内。对政府投资房屋建设项目，进一步压缩立项用地规划许可、施工许可、联合验收时限，全流程审批时间由85个工作日压缩至78个工作日以内。（牵头单位：市自然资源局、行政审批和政务服务局、住建局；责任单位：市生态环境局、人防办等）
　　三、提高水电气暖报装效率
　　大幅提升电力报装网办率，高压单电源客户、双电源客户办电时限分别由38个、53个工作日压缩至22个、32个工作日。将低压报装平均接电时限由15个工作日压缩至10个工作日。对接入容量160千伏安以下的低压小微企业，2020年底前实现客户零投资接电。全面推行用水用气用暖报装“网上办”，不涉及外线工程的项目用水接通由2个工作日压减至1.5个工作日，涉及外线工程的项目用水接通由8个工作日压减至6个工作日，供热供气报装受理在1个工作日办结。对基础设施配套费实行清单化管理并主动向社会公开。（牵头单位：市住建局、呼和浩特供电局；责任单位：城发公司、春华水务公司、富泰热力公司、中燃公司等）
　　简化“破路破绿”项目审批方式，根据年度项目建设安排提前制定“破路破绿”施工计划，在规划设计方案联合审查时，向业主提供报装方案并确定规划路由，通过一表申请、并联审批，将“破路”审批时限由7个工作日压缩至3个工作日，将“破绿”审批时限由5个工作日压缩至3个工作日。对未列入年度“破路破绿”施工计划的项目，在取得规划路由后，审批部门同步开展方案审查、现场勘验等工作，5个工作日内出具审批结果。