个税改革“调研”不能变“拖延”

沩水云飞

　　有媒体近日从全国人大财经委员会获悉，由于目前我国个人所得税制度仍处于改革过程，且在执行过程中也存在一些问题，最终这项制度将采取何种方案尚需进一步调研论证。（11月9日《新京报》）

　　个税改革终于有消息了，但消息不是何时改革、如何改革，而是说还需要调研。至于调研要持续多久，估计没人说得清。显然，公众只能在焦虑中等待，并承受通胀压力。

　　“十二五”规划正在编制，“民富五年”的梦想要想实现，无疑离不开个税改革。如果个税改革总是停留于调研、论证，恐怕收入差距与贫富差距现状难以改观。

　　有关个税改革的呼声早在多年前就已出现，尽管2005年、2007年个税起征点进行过调整，但改革的呼声依然很高。而且，2009年初权威部门有关人士就透露过，国家税务总局正在抓紧研究个人所得税制改革方案，改革的条件已经基本成熟。无论是民意期待，还是权威部门透露的信息，都说明个税改革方案早该成熟了，而不是再三调研论证。

　　作为一项重大改革当然需要充分调研论证，但如果总是纠缠于调研论证，而个税改革不见实质动静，不能切实增加公众收入，公众就会质疑这种调研论证是否以“调研”的名义故意“拖延”。至于为何会故意拖延，我想一方面是相关部门不想让自己的工作压力太大，另一方面，可能认为个税改革的时机不成熟，以“调研”的名义等待合适的时机。更重要的是，有关部门可能不想减少个税收入。据测算，个税起征点提高到2000元后,全国一年减少财政收入约300亿元，某市个税收入一年减少约2.4亿元。这大概是个税改革迟缓、个税起征点明知不合理而不及时上调的更重要原因吧。  （张海英）