三水：全域乡村振兴打开城乡融合新空间

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       来源：南方日报

        从芦苞镇龙坡公园码头登上观光游船，沿北江支流芦苞涌顺流而下，饱览一河两岸花海美景；走出“广东第一村”乐平镇大旗头古村的巷陌深处，礼运路上粤韵悠扬；在西南街道江根村，昆都山上放眼远眺，思贤滘贯通西江、北江的胜景一览无余；走进白坭镇富景社区，创意良仓、七彩花田、康喜莱现代农业产业园、西江河鲜美食街等悉数呈现，让人目不暇接。

　　在三水，乡村逐步实现了从“一处美”到“处处美”的蝶变。这源于近年三水树立起全域乡村振兴理念，重点推进“三片联动、百村共建”示范创建，确保全区一盘棋、城乡一体谋划、工农协调发展。

　　三水区有关负责人说，三大片区将三水全区划分为南部“岭南水乡”、中部“千年村落”和北部“生态屏障”三大示范片区，突破了七个镇街的地理规划概念，立足资源禀赋按同一个主题和功能建设。同时，三大片区分别成立了联合党委，统筹资源，引入资金竞争分配机制，促进组织共建、项目联建、产业共兴、生态共融。

　　2019年以来，三水把全域乡村振兴总体规划从“三片联动、百村共建”升级为“一轴三区三环七带”， 强化南北交通轴对各片区的串联作用，更加注重挖掘上述三大示范片区的地域特色和文化内涵，为全省乡村振兴综合改革试点工作探索“三水样本”。

　　经过近年的大力建设，如今在南部岭南水乡片区，“三江汇流、湾区之源”的天然禀赋成为核心，昆都山森林公园一期项目、创意良仓、粮食博物馆等项目陆续建成，集五大振兴元素于一体的西江十里画廊精品线已成型；中部千年村落片区以“千年古韵、长寿风情”为主题，乐平13公里礼运路连通24个节点，云东海北湖连片提升，芦苞涌串联沿线美丽乡村，如诗如画惹人醉；北部生态屏障片区以“观音山下、北江河畔”绿水青山为主题，推进三水渔世界产业园等园区建设，湾区“菜篮子”基地优势进一步凸显。

　　在不久前的国庆、中秋“双节”假期，三水共接待旅客63.44万人次，同比增长24.07%，旅游总收入同比增长26.22%。期间，西南江根村、白坭富景社区、乐平大旗头古村、芦苞独树岗村等一批美丽乡村成为“网红村”和“打卡点”。

　　全员推进

　　打开全员参与乡村振兴新局面

　　在三水区大塘镇，“90后新农人”林俊大学毕业后回到家乡，成为三水顺华源水产有限公司总经理，为大塘引入优势技术、优质水产品和工厂化养殖理念。发展企业之余，他还以一名党员身份主动认领“党员创新试验田”的岗位，依托专业合作社带动乡村从事优质水产养殖，实现增收致富。

　　在三水，像林俊这样的乡村振兴力量正不断壮大。同为“90后”的大塘镇舜兆蔬菜专业合作社理事长张雯雯毕业归国后便继承父业，逐步构建起“生产+加工+物流+终端”的产业链条；在全国人大代表、乐平镇大岗村党委书记梁德标的推动下，大岗村建起了特色农产品交易中心，有望为农户打开农产品新销路；随着到访江根村的游客增多，退休教师陆阜年成为家乡的文旅讲解员，有时他会一天5次登上昆都山，经常因此错过午饭。

　　乡村振兴如何凝聚合力？在三水的探索中，以制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”强化党建引领，打开了全员参与乡村振兴的新局面。

　　为此，三水建立起“3+1”工作力量体系，形成三级书记齐抓共管工作格局，区、镇街、村居三级成立专门工作架构层层推动工作落实。同时，三水在佛山市率先选派55名机关工作人员到村（居）担任乡村振兴工作指导员，实现村（居）工作力量全覆盖，打通乡村振兴工作“最后一公里”。

　　支部强不强，关键看头羊。三水在近年全面实施“头雁”工程，实现村（社区）书记主任100%“一肩挑”，党员村民小组长比例提高到45%。另据统计，目前三水已动态储备农村党组织书记储备人选142名、“两委”后备干部350名，培育了一批带领村民积极参与乡村振兴的“领头羊”。

　　针对农村党员缺资源、缺平台、缺能力等问题，三水以“四大工程”深化无职党员设岗定责，实现全区无职党员领岗3757名，占比达43%，105名领岗党员当选党支部书记或村民小组长；三水同步打造三级党建阵地，搭建“红色e站”智慧党建平台，创新探索“三单”管理体制，在全市率先探索党组织和党员“三先”机制，让党员在乡村振兴中找到舞台。此外，三水实施“五个一批”乡村人才计划，积极引导各类人才向乡村振兴一线流动。

　　坚持“党建引领、三治结合、四会联动”，三水实施村组重要事权清单管理，强化基层党组织在村组重大项目上的审议把关作用；“民生微实事”已投入2.5亿元，完成项目1346个，覆盖全部村（社区），受益群众数10万人；村（居）务监督委员会和村民议事会在三水实现全覆盖，三水同步建立并运行规范133个乡贤慈善会、134个家乡建设委员会，率先形成12个“四会联动”示范村，为村民、乡贤、企业家、外来人员等参与基层社会治理提供平台。