福建厦门市翔安区：细化安全生产责任 健全网格化监管体系

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日前，记者从福建省厦门市翔安区了解到，该区通过制定安全生产网格化监管工作实施方案，建立了以区政府安全生产委员会为“第一级安全监管网格”，以区级各行业部门和镇（街）政府（办事处）为“第二级安全监管网格”，以部门所属企（事）业单位和村（居）为“第三级安全监管网格”的安全生产网格化监管体系，并形成网格图，明确工作职责。

为全面提升安全生产监管精细化、信息化和社会化水平，厦门市翔安区着力深化安全发展理念，进一步建立健全“政府领导、行业监管、企业负责、社会监督”的安全生产工作网络格局。该区提出，通过实施安全生产网格化监管，强化安全监管职责，落实安全监管责任，不断推动安全监管工作重心下移、关口前移，进一步督促企业落实安全生产主体责任。同时，该区坚持分级负责与属地管理相结合，以属地管理为主和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确落实各级领导和各镇（街）、各部门的安全生产监管职责，形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式、实名制安全生产监管责任体系，实现区、镇（街）、村（居）全覆盖。

翔安区明确了“三级”安全监管网格的工作职责。明确第一级网格为翔安区政府安全生产委员会，区长为安委会主任，对全区的安全生产工作负总责，常务副区长负责综合协调安全生产监管工作。工作职责包括督促落实安全生产目标责任和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题等10个方面。明确第二级网格分为：由区级各行业主管部门构建的“条状”安全生产网格和由各镇（街）政府（办事处）构建的“块状”安全生产网格。明确第三级网格分为：区级部门安全生产监管的所属企（事）业单位和村（居）。

翔安区各镇（街）、各部门和各单位将制定具体实施方案，形成上下一致、职责清晰的安全生产责任网格。同时，形成网格图，实行“定岗、定位、定责”，确定各级网格、责任区域、监管人员的安全生产职责和措施，编制《监管责任分工图》，确保网格有序运行。各级网格将编制安全生产网格化监管示意图，明确相应的责任人和管理职责，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人。

翔安区将建立机制保证网格化监督管理的有效运行，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制，同时将安全生产网格化监管工作纳入安全生产工作重要内容，在机构、人员、经费、装备等方面确保网格化监管工作顺利推进。