以先行示范担当助力察隅经济社会建设

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翻过3座4500米以上的雪山，跨越330公里的行程，岗藏村党安扎西一家人来到了新的家园——上察隅体育村竹龙巴易地搬迁点，开启新一年的生活。

岗藏村位于察隅县察瓦龙乡，地处怒江边坡，耕地面积少，地质灾害频发，被称为“爬”在峡谷悬崖上的村庄。为了让有意愿搬迁的群众走出穷窝、走上致富路，深圳市倾力援建竹龙巴易地搬迁项目。2020年12月底，竹龙巴易地搬迁工作顺利完成，59户搬迁群众住进新家。

雪域边关，深情厚谊。自1996年开始深圳市参与援藏工作，2016年6月，广东省第八批援藏工作安排珠三角7地市对口林芝7县区，其中深圳市整体单一对口支援察隅县和察隅农场。秉承“感恩改革开放、回报全国人民”的理念，一批批援藏干部人才从南海之滨奔赴雪域高原，积极投身藏区建设事业，以先行示范的特区担当，助力当地经济社会发展谱写新篇章。

完善基础设施，以深圳质量标准打造精品工程

“夏天大雨有时连下十多天，容易造成塌方，靠近山坡的房屋比较危险，有的人就到田间空地搭帐篷住。”在党安扎西的记忆中，每逢雨季岗藏村村民既担心山上泥石流，更担心房子一下滑向怒江谷底，得知竹龙巴易地搬迁项目，他早早就前往打探新家。

竹龙巴易地搬迁项目总投资5018万元，其中深圳市规划外自筹援藏资金4800万元，建设内容包括住宅、社区党群服务中心、幼儿园、牲畜棚及开垦农田。

“我们去了察瓦龙、古拉之后深有感触，有限的援藏资金一定要用在刀刃上，要发挥到最大的效益。”深圳市援藏工作组组长、察隅县委常务副书记、常务副县长刘珍春说，对于生产生活条件差、一方水土养活不了一方人的地方，通过投入援藏资金建设小康村，让老百姓到生产生活资源比较丰富的上下察隅一带安置，既改变了贫瘠落后的面貌，也把守边固土和脱贫攻坚有力地结合起来。

走进竹龙巴易地搬迁点，一幢幢新房整齐排开，家家户户大门口统一悬挂国旗。深圳援藏干部、察隅县住房和城乡建设局副局长范艳坤说，竹龙巴项目通过引进“样板引路”制度，对关键部位、薄弱环节的质量进行层层把关，样板房验收合格后才展开大面积施工，援藏工程更要体现深圳质量深圳标准，着力打造精品工程。

严抓基础设施建设，夯实脱贫攻坚基石。据了解，2020年深圳援藏工作组在察隅县帮扶实施的8个援建项目，遍及全县4个乡镇8个村庄，涉及易地搬迁、小康村建设、市政道路建设、卫生院建设以及农产品加工厂建设等内容，全部按期建设完成。下一步，深圳援藏工作组将继续推进小康村建设和易地搬迁项目建设，让更多的村庄成为“竹龙巴”，提升当地群众生产生活条件。

聚焦民生帮扶，以深圳优势资源提升医教水平

“感谢深圳医生！”得益于“深圳狮爱 情系高原”公益活动，64岁的藏民郑刚在家门口接受深圳眼科专家义诊、完成白内障手术，重见光明。

“针对高原地区常见病、多发病，我们从人才支援、察隅县人民医院建设、医疗设施设备投入等方面着手，帮助藏区群众解决就医难问题。”深圳援藏干部、察隅县卫健委副主任刘镇平表示，察隅县紫外线强烈导致眼疾高发，且当地医院没有眼科，一年多来，工作组联手深圳狮子会两次组织深圳眼科专家，赴察隅开展眼疾筛查，为当地老百姓送上深圳爱心。

医疗是民生之需。2020年底，由深圳市援建的察隅县新人民医院完成了门急诊、住院病房、手术室、辅助科室等搬迁，开始试运营。新医院设置了内科、外科、妇科、儿科、感染性疾病科、发热门诊以及核酸检测实验室，科室配备齐全，是目前西藏自治区规模最大、设备设施最全、医疗条件最好的县级医院之一。

深圳援藏医疗队队长、察隅县人民医院院长王甘露介绍，察隅县地广人稀，医疗资源紧缺分散，老百姓看病就医非常不便。为此，深圳市宝安人民医院（集团）帮助察隅县人民医院成功创建二级乙等医院，并以信息化为切入点，依托智慧医疗平台和远程互联网平台，打造“察隅村医务室-乡镇卫生院-察隅县人民医院-深圳市宝安区人民医院”三级远程会诊信息化平台，让老百姓在察隅就能享受深圳的优质医疗资源。

教育也是民生大事，关乎察隅未来。围绕教育援藏，深圳援藏工作组先后选拔深圳骨干教师、大学生志愿者到察隅县学校支教，开展名校结对帮扶活动，举办柔性人才入校教研活动，邀请来自深圳市和西安市的6批共计33人的学科名师到察隅蹲点教研，不断提升当地教学教研水平。

培育特色产业，变“输血”为“造血”增强内生动力

“雪域高原猕猴桃，冰清玉洁好味道。”2020年12月25日下午，僜人姑娘阿珍带着自家种植的猕猴桃，走进深圳海吉星消费扶贫中心市民中心旗舰店进行推介。

阿珍来自察隅县下察隅镇夏尼村，村里原本多种植玉米，收入欠佳。深圳援藏工作组实地调研后发现，下察隅海拔较低，日照时间长，适合猕猴桃种植，于是助力当地培育特色产业。阿珍说，家里将40亩玉米地改种成猕猴桃，“前年收入了10万元，今年雨水多，但也有5万元的进账。”

在深圳资金技术帮扶下，目前下察隅已规范种植猕猴桃2300多亩，去年产量达到60万斤。工作组还积极搭建销售平台，拓宽销售渠道，让察隅特色农产品走进粤港澳大湾区市场，如今察隅猕猴桃已成为带动群众增收致富的“黄金果”。

茶叶是察隅县群众致富增收的新产业。察隅县现种植茶叶1.2万亩，打造茶叶种植基地34个，但由于茶产业刚起步，缺乏茶叶种植、管护及制茶技术人员。为此，深圳援藏工作组积极与华南农业大学等科研院校联系寻求技术合作和人才培养支撑。2020年10月，察隅县首届茶叶高级技能人才培训班顺利开班，为当地培训了20多名茶叶制作师。

发展产业是脱贫致富的根本之策。为帮助察隅县巩固脱贫成果，深圳援藏工作组聚焦特色农牧业、旅游业和水电能源业三大产业，不断在技术支持、人才培养、市场培育以及完善产业链等方面发力，推动援藏工作从“输血”逐步向“造血”转变。

弘扬深圳精神，迎难而上践行特区使命担当

进藏为什么、在藏干什么、离藏留什么？这是每一位深圳援藏干部必须面对的三个问题。

“我就是个搞工程的人，越艰苦的地方，越需要我们办点实事。”作为援藏工程项目建设的负责人，范艳坤深知责任重大，为了把民生工程办成暖心工程，他时常冒着大雪封山、路面塌方的风险，翻山越岭调研项目建设。去年4月，范艳坤等前往竹瓦根镇嘎达村调研，途经益秀拉山时遇到雪崩，在高寒缺氧环境中被困3个多小时；在察瓦龙乡处尼村，他们途经在建桥梁，只能踩着桥体钢梁缓缓前行，桥底下怒江咆哮令人腿脚发软……

“深圳门巴（医生）来了！”每次下乡义诊，援藏医疗队总是受到当地群众热烈欢迎。为解决地处偏远的农牧民看病难问题，王甘露带上药箱，骑着摩托车，时常穿梭在挂壁公路，深入偏远村落为村民义诊看病。他说：“深圳人心系边疆，就是想将深圳情谊带到察隅，实实在在为当地老百姓做点事。”

“来了就是察隅人，来了代表深圳人”，气候复杂多变，生活条件艰苦，阻挡不了深圳援藏干部人才的步伐，他们带着热情、带着责任、带着使命，用脚丈量察隅每个乡镇，用心体会察隅社情民意，尽心尽责推进援藏工作。短短一年多时间，深圳市第九批援藏工作组人员都已变得皮肤黝黑，脸上呈现高原红，如同藏族同胞模样。

“深圳援藏干部给我们留下了非常深刻的印象，他们思想政治素质好，工作作风扎实，工作态度认真负责，为加快察隅县经济社会发展发挥了重要的作用，并形成了榜样和示范效应。”察隅县委副书记、县长杜元文说。

风雪援藏路，点滴见“深”情。在这片“西藏小江南”的土地上，深圳援藏干部人才前赴后继，不断点燃激情与梦想，践行特区使命与担当，为建设幸福察隅注入源源不断的精神动力。

深圳市援藏工作组组长、察隅县委常务副书记、常务副县长刘珍春：

弘扬深圳精神，建设幸福察隅

“援藏工作不能是‘剃头担子一头热’，既要发挥深圳的市场优势，也要挖掘察隅的潜力，激发当地群众的内生动力。”近日，深圳市第九批援藏工作组组长、察隅县委常务副书记、常务副县长刘珍春在接受记者采访时表示，自2019年6月28日进藏以来，工作组牢记援藏使命，按照“察隅所需，深圳所能”原则，确定工作思路，制定工作计划，全方位推进各项援藏工作。

确定“123”思路推进援藏工作

没有调查，就没有发言权。刘珍春说，工作组通过深入察隅每个乡镇调研，用心体会社情民意，全方位了解察隅县经济社会发展、脱贫攻坚、乡村振兴和守土固边等方面的情况，并依此确定了三年援藏“123”工作思路——

1个目标：弘扬深圳精神、建设幸福察隅；2个原则：充分发挥深圳资源优势，充分挖掘察隅当地潜力；3个措施：以项目援藏完善基础设施，以消费援藏促进产业发展，以组团式援藏提升公共服务。

一年多来，在项目援藏方面，工作组持续完善农村地区饮水安全、住房安全等基础设施，提升老百姓的幸福感、获得感；在产业援藏方面，支持当地发展水电、旅游等产业，培育茶叶等特色种植业，并拓展消费市场让察隅特色农产品走进粤港澳大湾区；在民生援藏方面，推进察隅县人民医院建设，完善医疗硬件设施，开展名师支教，举办柔性人才入校教研活动，不断提升当地医疗教育服务水平。

2020年是决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。“受新冠肺炎疫情影响，去年援藏项目推进遇到不少困难。”刘珍春表示，由于工人上岗、材料运输等无法及时到位，造成小康村、易地扶贫搬迁等项目推进受到影响，工作组一方面积极联系深圳的医疗器械供应商，采购防疫物资保障复工复产，一方面对项目工期进行科学安排，倒排工期，压实责任。

截至2020年底，察隅县新人民医院建成并投入使用，竹龙巴易地搬迁项目迎来300多名搬迁群众，目若村农家旅游驿站饮水、道路及排污等基础设施完工，年度8个援藏项目如期保质保量完成。

以先行示范担当助力稳定发展

谈到“十四五”规划的谋篇布局，刘珍春表示，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，是工作组做好下一步援藏工作的根本遵循，将认真落实新时代党的治藏方略，准确把握西藏工作稳定、发展、生态、强边“四件大事”，进一步巩固脱贫攻坚成果，提升援建工作水平，全力完成好对口支援任务。

“经过多年的援藏，察隅县的硬件、基础设施在慢慢完善，当地的需求也在发生变化，对人才培养、产业培育、市场拓展等需求更加迫切。”刘珍春说，围绕稳定发展的要求，深圳援藏工作组将在加强交流交往交融、推进特色产业等方面持续发力。

比如，在人才交流上，工作组将继续开展柔性人才跟岗学习活动，继续选派组团式医务人员到察隅开展帮扶，培养当地医护人才；在培育茶产业上，谋划标准化示范茶园建设、茶产业开发及配套加工技术建立、产品质量标准制定等，帮助建立完整的茶产业链；在边境村镇建设上，推进下察隅镇边境集镇建设、古拉乡与察瓦龙乡抵边村庄搬迁工程建设，进一步完善边境生产生活条件，保障群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。

刘珍春表示，工作组将按照总书记提出的“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的要求，继续砥砺前行，以先行示范的担当和作为，助力察隅经济社会发展。

“深圳干部的精神时常激励着我”

“4个月的跟岗学习，感受到了深圳各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、说干就干的精神，也看到了深圳干部对工作的热情和奉献精神。”察隅县水利局副局长边巴桑珠说，去年6月，他作为察隅县第一批“双百计划”干部人才到深圳学习，这是他第一次亲身体验深圳经济特区的活力，也是他人生中极具意义的一段岁月。

边巴桑珠在深圳跟岗学习的单位是福田区水务局。在4个月跟岗学习中，他先后了解了排水管理进小区、工程建设管理模式等课题。

“我在水利局工作，平时工作重心在解决农村饮水、农田灌溉、水生态治理等工作，跟福田区水务局工作有差别，但下一步察隅也要走向城镇化发展，先进城市的做法经验非常值得借鉴学习。” 边巴桑珠说，近年来察隅县城居住人口逐渐增多，雨污混流的问题亟待解决，而深圳提供了治水样本，此外，深圳的“代建制”工程模式给了他很大启发。

“传统的工程建设模式单一，由于参与管理建设的人员经验、专业技术力量不足，普遍存在资源浪费，从而导致超预算、超工期等问题。”边巴桑珠说，推行“代建制”更加科学，一句话总结就是专业的事交由专业的人来做。

人才是发展的第一要务。为推进林芝及察隅干部队伍建设，深圳援藏工作组先后联系中国国际人才（深圳）培训中心举办两期专题培训班，组织林芝市100名科级干部到深圳学习培训，落实林芝市“双百计划”和英才培养计划，组织察隅县7名党政干部到深圳进行跟岗学习。

察隅县竹瓦根镇人民政府扶贫专干余国霞也是到深圳跟岗学习的人员之一。在深圳市扶贫协作和合作交流办公室4个月的跟岗学习中，她先后参与了推进消费扶贫、筹备慈展会等工作。

从偏远小城走向发达国际都市，余国霞坦言主观视觉体验和客观思想碰撞都有不小冲击。“最有感触的就是‘深圳速度’这个词。”她说，在高效务实的深圳工作，大脑随时在风暴、走路随时在奔跑、工作绝不有拖沓，进一步养成了工作中“事事有回应，件件有着落”“今日事今日毕”的良好习惯，令她受益匪浅。

“深圳干部人才身上说干就干的务实精神、锐意进取的开拓创新精神、集思广益的团队合作精神也时常激励着我。”余国霞说，回到察隅后她将以身作则，用深圳干部的干劲和闯劲，建设美丽幸福察隅。