“回扣门” 何以抵达正义

沩水云飞

近日，网帖惊爆杭州多家医院数十名医生收受回扣。浙江省卫生厅18日向社会通报事件的初步调查情况，称部分医护人员存在收受礼物和接受请吃情况。据新华社报道，由于调查主要依靠被曝光医院的自查，对于公布的调查结果，诸多网民表示质疑。

没有公开就没有真相，没有利益回避就无法确保公正。当医疗回扣事件被揭曝后，所涉及的医院有第一时间予以回应的义务，也有自查的责任；主管部门更应该及时介入，迅速求证，并进行客观公正的调查。就此而言，自查是必要的，也是廓清真相的关键起点。但很显然，仅仅自查还远远不够。道理很简单，无论老子调查儿子还是自己调查自己，在利益自保的本能驱动下，往往陷入矫饰事实或者遮蔽真相的泥淖之中。

不少网友认为，调查必须打破行业的范畴，由省司法机关或反商业贿赂领导小组牵头负责调查这一事件，整合工商和司法力量形成合力，以此为突破口，整顿医疗回扣。应该说，这一建议真诚而富有建设性。毕竟，司法部门一旦介入，才能避免“老子查儿子、自己查自己”的舆论质疑，从而最终抵达正义，提振公众信心。最关键的是，医疗回扣事件不是简单的部门丑闻，不仅涉及职业道德，而且已经涉嫌刑事犯罪。

早在2008年11月21日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》即明确提出，医生收回扣不再仅仅属于职业道德或者纪律的范畴，而要被归入商业贿赂，可以“非国家工作人员受贿罪”定罪量刑。显然，医生收回扣绝不是医院自查或由医院主管部门调查一番那么简单。法律的归法律，道德的归道德，该定罪量刑就得定罪量刑，模糊不得，也姑息不得。

我们欣喜地看到，卫生部有关负责人已经就杭州医院“回扣事件”予以回应。该负责人指出，从近段时间发现和查处的商业贿赂问题来看，医药购销领域商业贿赂在一些地方和单位出现了反弹，而且形式更加多样，手段更加隐蔽。对于收受商业贿赂数额较大、时间较长、情节比较严重的相关人员，依据《执业医师法》等有关规定，视情节给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销执业证书。构成犯罪的，要及时移送司法机关，坚决依法追究其刑事责任。应该说，这一表态的立场十分鲜明，既表明卫生主管部门对医疗卫生界的害群之马绝不“护犊子”，也表明卫生主管部门扫除医药购销等领域商业贿赂的决心和努力。

诚然，在不少地方，医生收回扣已经异化为公开的潜规则，这直接加重老百姓看病难、看病贵的困境，也败坏了卫生行业的形象，导致医患关系紧张。多年来，中央一再强调严禁医生收取回扣，卫生部也出台了一系列治理药品回扣的措施，但回扣之风屡禁不止，总有一些医生置若罔闻，依然照收不误。究其因，与违法成本过低有一定关系。正如《人民日报》刊文指出，政府在治理药品回扣问题上惩罚力度不够，很少有人因收回扣被吊销执业医师资格。

换言之，一方面收回扣被曝光的几率很小，一些医生更存在“法不责众”的侥幸心理；另一方面，即便被曝光了，也没什么大不了的，因为医生收回扣已经形成了一条利益链，从医生到部门负责人再到院领导，都是该利益链的一个个环节，即便事情败露了，医院往往也会极力掩饰，大事化小小事化了，即便惩罚也是板子高高举起轻轻放下。

法律尊严不可亵玩，民众疑问不可不理。期待司法部门介入杭州医院“回扣事件”，使当事人受到应有的惩处；更期待制度能够健全，使医生不敢也不能收取回扣，患者的利益能够得到切实保障。（王石川）