落实“一岗双责”，抓好安全工作

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安全生产是企业的头等大事，是企业党委工作的重要职责。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管是新时期安全生产工作的迫切需要，是企业落实科学发展观的必然要求,是党的重大战略思想在企业贯彻落实的重要体现，是促进企业安全生产和安全发展的重要抓手。因此,企业党委在安全生产方面负有不可推卸和特别重大的责任。

一、要高度重视安全工作

安全是民生，是最基本的民生；是责任，是比泰山还重的责任；是红线，是任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线。企业党委要从对党和人民高度负责的态度出发，充分认识安全生产的极端重要性、复杂性和艰巨性。要对当前所面临的安全生产形势保持清醒的认识，决不能过高估计安全生产形势，决不能过高估计大家对安全生产重要性的认识，决不能过高估计当前安全生产的能力和水平。越是形势严峻、任务繁重，越要抓好安全工作；越是安全生产形势明显好转，越是要狠抓安全生产毫不放松；越是大集团、大公司、现代化矿井，越是要狠抓安全生产。

要牢固树立底线思维、红线意识和问题意识，怀着战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，时刻绷紧安全生产这根弦，不能有丝毫的懈怠。要加强对安全工作的组织领导，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，坚持把党建工作与安全生产经营管理紧密结合起来，坚持两手抓，两手都要硬，做到同部署、同检查、同落实、同考核。同时，要加强宣传教育，充分发挥思想政治工作的优势，努力为安全生产提供思想保证和舆论支持。要在安全宣传教育的形式上求突破、内容上求实效，要突出抓基层、抓基础、抓基本功。

二、要认真履行安全责任

抓好安全工作是企业党委的基本职责。要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，认真履行党委和班子成员安全生产责任制。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，真正建立起全员安全生产责任体系。

作为企业党委，要支持和督促企业落实生产主体责任，落实职能部门监管责任，落实挂牌包保责任，落实安全检查责任，落实矿领导带班入井、区队干部跟班上岗责任，落实安全生产群监责任。要通过政治领导、思想领导、组织领导来落实“党政同责”的责任；通过履行团结带领职能、维护保障职能、监督保证职能来落实“党政同责”的责任；通过政治核心作用、宣传发动作用、考核激励作用来落实“党政同责”的责任。要充分发挥群团组织作用，积极构建党委管党、工会管网、团委管岗、女工管防的群众安全工作格局。

三、要切实改进工作作风

作风是战斗力，作风是凝聚力，作风是执行力。干不干事是好作风和坏作风的分水岭。企业党委要带头改进思想作风、改进工作作风、改进领导作风、改进安全学风。要认真执行务实、扎实、落实的安全工作作风，积极倡导实干是最好的领导方法，解决问题的干部才是好干部的理念，全面推广“干部在一线指挥，处室在一线调研，决策在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，成绩在一线创造”的“一线工作法”，大力引导和培养各级干部实干的作风、深入井下的作风、靠前指挥的作风、解决问题的作风、雷厉风行的作风、马上就办的作风。要扑下身子、盯在现场，要不怕苦、不怕脏、不怕累，要甩开膀子、干出样子。要有坐不住、睡不着、吃不下的紧迫感和责任感，要用心考虑、用心做事、用心落实。要经常深入基层、深入井下、深入现场了解情况、靠前指挥，了解掌握井下现场第一手资料，有针对性地解决安全生产中的档手问题，从根本上解决工作质量差、效率低、作风飘浮等问题。

四、要提升安全执行能力

培育和提升安全执行能力是提高安全管理水平，打造本质安全型矿井，塑造本质安全型员工，促进安全生产和推动安全发展的重要保证。要培育和提升安全执行能力，就是要用先进的安全文化理念引导人、用浓厚的安全文化氛围熏陶人、用严谨的安全文化导向规范人、用温暖的真心真情感化人。具体来说，就是通过理念灌输、培训教育、履行责任、制度落实、改进作风、执行规程、动态达标和监督检查八条途径培育和提升安全执行力。

五、要加强安全文化建设

加强安全文化建设对于营造安全生产氛围、树立安全第一的思想，增强安全为天的意识，提高员工安全素质，规范安全操作行为，提高安全管理水平，促进矿井安全生产，推动企业安全发展都具有重要意义。要以质量标准化建设为指导，以安全双体系建设、双基建设为抓手，以灌输安全文化理念、抓好培训教育为主线，大力开展安全文化建设。

要建立健全安全管理制度，全面加强安全管理，由文化建设上升到文化管理，提高安全管理水平。要开展安全文化创建和群众性安全文化活动，加强安全文化建设考核，不断完善安全文化建设体系，形成文化管理格局，促进企业安全生产和安全发展。我们把近年来在安全工作中的经验做法和企业文化建设上的成果进行归纳总结和拓展延伸，逐步形成了具有雁崖特色的安全文化建设体系。内容包括安全文化建设的意义和指导思想、主要任务和规划目标、安全文化建设途径、安全文化建设理念、安全培训教育、安全职业道德建设、安全文化创建活动、安全文化阵地建设、安全执行力培育、安全文化建设保障措施十个方面。

六、要加大培训教育力度

安全培训教育是抓好安全生产工作的有效措施，是提高员工安全素质的有效途径，是实现安全发展的有力保证。要把安全培训教育纳入企业党委工作总体安排，不断加大安全培训教育力度，牢固树立培训不到位是重大安全隐患的意识，坚持按需施教的理念，严格执行安全培训教育制度，落实安全培训责任，坚持不懈开展安全培训教育，规范安全操作，提高安全素质。

要坚持干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，有针对性的进行培训教育。使广大员工具备从事本职工作所应当具备的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，认识和掌握生产中的危险因素和生产安全事故的发生规律，正确运用科学技术知识加以治理和预防。主动克服在生产作业过程中容易出现的侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、迷信型、凑合型、松懈型、逆反型、取巧型、逞强型等不安因素和行为，解决人的不安全行为、物的不安全因素和制度执行不到位的问题。要采取行之有效的安全会议法、安全培训法、安全活动法、营造安全环境法、创建安全现场法、感情渗透法、寓教于乐法、亲情教育法、员工心理调适法、形象化教育法等十种方法，不断引深安全培训教育，切实增强安全培训教育效果。

七、要开展群众性安全实践活动

要广泛开展群众性的安全实践活动，充分发挥党员安全监督员、群监网员、青监岗员、安检员、瓦检员、班组长和女工家属安全二道防线的“六员一防”群防群治保安全的作用，扎实开展“反三违、堵漏洞、查隐患、提建议”活动。在井下员工中开展人人都是安全员、人人都是通风员、人人都是瓦检员、人人都是安监员、人人都是防火员、人人都是防尘员、人人都是防水员、人人都是防顶员、人人都是联保员的群众性安全实践活动，形成全员、全方位、全过程抓安全的氛围。

八、要加大安全问责力度

企业党委要切实提高在安全生产上的参与管理能力和保证监督能力，加强对各级干部和各单位部门的安全考核、安全问责和安全奖罚，坚决抵制安全生产管理工作中的违纪违规现象和不正不实之风，真正做到从纵从横落实责任、从细从实监督检查、从上从下行政问责，从严从重追究责任，确保安全责任落实，提升安全执行能力。

要把安全生产工作纳入党建绩效考核内容，把考核结果作为干部选拔任用、奖励、惩戒的重要依据。要加大安全问责力度，坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则，建立健全安全生产问责机制，对安全制度不健全、责任落实不到位、管理水平不高、培训教育走形式、隐患治理不彻底等问题，对相关责任人依法依纪进行问责。同时，要建立健全安全生产工作的奖惩机制，制定量化考核办法，严格执行落实，充分调动广大干部员工的积极性和主动性，促进企业安全生产和安全发展。