“上墙”是方法 “上心”是目的

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来源：人民法院报
　　“好端端的村委会，内墙、外墙上层层叠叠地悬挂了各种宣传板、宣传牌、门头牌、公示牌，惹不起上级，只能贴了一层又一层，让原本严肃的便民服务中心看起来像个杂货铺。” 这是某地一名村干部对“制度上墙”的无奈感慨。

　　“制度上墙”是指把基本办事流程、内部管理制度等挂牌上墙进行公开化的工作方式。这种做法原本有利于强化公共管理，也方便人民群众随时进行监督，应该值得推广与提倡。但是，如果上级过度强调制度上墙，不加选择地把所有制度都强行张贴到墙上，难免会披上精致的形式主义色彩。

　　我们并不反对办事流程简明化、规章制度公开化、民众监督透明化的工作方式，但是坚决反对以“上墙”为目的落实工作中的形式主义。“上墙”是方法，“上心”是目的。相关部门要积极探索将更多的优质资源、服务和管理放到基层，通过基层治理体系和治理能力现代化创新，真正打通服务群众的“最后一公里”，解决人民群众的实际困难，切实凝聚党群关系，杜绝满足于“制度上墙”的形式主义做法。要充实基层一线力量，建立一套完整的档案搭配体系，及时跟进专业配套能力及相关资源，专人负责，将墙上的制度分解到具体相关人员，一一落到实处。与此同时，建立考核监督体系，精进制度落实，把基层干部从绞尽脑汁琢磨如何让牌子方便挂上取下中剥离出来，踏实做事，提高政务服务能力。（董艳敏）